Конституционный суд рассмотрит обязательства муниципалитетов по уборке водоемов

Определенные пробелы в законодательстве Конституционный суд решит обязаны ли муниципалитеты за свой счет поддерживать чистоту в водоемах которые им не принадлежат Это далеко не первое дело связанное с исполнением местными властями несвойственных им полномочий после того как в обновленной Конституции был провозглашен принцип единства публичной власти муниципалитеты буквально забросали КС жалобами на принуждение к выполнению дополнительных обязанностей Потому что у нас стало знаете таким дурным правилом возлагать на органы МСУ то чем никто другой не хочет заниматься Это ровно то что мы имеем в этом деле честно признался представитель Совета федерации в КС один из авторов нового закона о МСУ Андрей Клишас Подписывайтесь на Ъ в Telegram в MAX Оставляйте бусты

Администрация Калининграда оспорила в Конституционном суде обязанность муниципалитетов за свой счет очищать водоемы которые им не принадлежат В соответсвии с законом об МСУ прокуратура и суды поручили эту задачу городским властям посчитав что источник загрязнения население В администрации города считают что возлагать дополнительные обязанности на муниципалитеты без финансирования нарушение принципа единства публичной власти Представитель Совета федерации в КС и автор закона об МСУ Андрей Клишас признает что в законодетельстве есть определенные пробелы Сейчас у МСУ нет хорошего выхода из ситуации отмечает сенатор прокурор требует убирать но за нецелевое расходование бюджетных средств завтра могут наказать в МАХ

КС решит кто ответственен за уборку мусора в водоемах www advgazeta ru novosti ks reshit kto otvetstvenen za uborku musora v vodoemakh Конституционный Суд рассмотрел дело о проверке положений которые по мнению администрации возлагают на муниципалитет обязанность по уборке отходов на территории относящейся к госсобственности

Калининград оспаривает обязанность очищать чужие водоемы за свой счет Администрация Калининграда обратилась в Конституционный суд с жалобой на требование очищать водоемы не принадлежащие муниципалитету без выделения дополнительного финансирования Прокуратура и суды возложили эту обязанность на городские власти ссылаясь на загрязнение со стороны населения По закону об местном самоуправлении МСУ муниципалитеты должны обеспечивать санитарное состояние территорий однако в случае с водоемами находящимися вне их собственности возникает правовой конфликт Власти Калининграда считают что навязывание таких расходов без финансирования нарушает принцип единства публичной власти и ставит муниципалитеты в сложное положение Сенатор Андрей Клишас представляющий Совет Федерации в КС и являющийся автором закона об МСУ отмечает существование законодательных пробелов Он указывает что муниципалитеты оказываются в ситуации когда прокурор требует очистку но за нецелевое использование бюджетных средств их могут привлечь к ответственности Данный спор выявляет необходимость уточнения норм законодательства регулирующих полномочия и финансирование муниципальных образований в вопросах экологии и благоустройства Отсутствие ясных механизмов может создавать риски для эффективного управления и исполнения обязательств муниципалитетами Итогом становится вызов для федерального и регионального законодательства обеспечить баланс между обязанностями муниципалитетов и ресурсами для их исполнения чтобы избежать правовых коллизий и обеспечить качество городской среды www kommersant ru doc 8532202 t me bujet ru 3647 Источник t me bujet ru 3647 PRПервыхЛиц МСУ Муниципалитеты Экология МнениеЭксперта

Ъ Конституционный суд решит обязаны ли муниципалитеты за свой счёт поддерживать чистоту в водоёмах которые им не принадлежат Это далеко не первое дело связанное с исполнением местными властями несвойственных им полномочий после того как в обновлённой Конституции был провозглашён принцип единства публичной власти муниципалитеты буквально забросали КС жалобами на принуждение к выполнению дополнительных обязанностей Публичные слушания по жалобе администрации Калининграда которая оспаривает нормы законов о местном самоуправлении и об отходах производства и потребления прошли в КС 20 марта Со ссылкой на эти нормы прокуратура а вслед за ней и суды возложили на местные власти обязанность по уборке от бытового мусора водоёмов на территории городского округа Там рассудили что основным источником такого мусора является население следовательно убирать его должны городские власти которые отвечают за прилегающие территории В администрации Калининграда с такой трактовкой не согласны ведь водные объекты не принадлежат муниципальному образованию в основном это федеральная собственность Попытка произвольно возложить обязанность по их уборке исключительно на муниципалитеты без предоставления финансирования это нарушение конституционных принципов равенства и единства власти подчёркивается в жалобе Ранее КС уже несколько раз указывал что муниципальные власти не могут нести всю полноту ответственности за бесхозные свалки Так в 2015 году суд определил что нельзя обязывать органы МСУ ликвидировать самовольные свалки в лесах если на это не предусмотрено финансирования из бюджета региона А в 2023 году ссылаясь на принцип единства публичной власти КС разрешил муниципалитетам не платить за уборку мусора на неразграниченных земельных участках которые находятся в государственной собственности

Конституционный суд решит кто должен платить за очистку водоемов от мусора Конституционный суд КС решит обязаны ли муниципалитеты за свой счет поддерживать чистоту в водоемах которые им не принадлежат Публичные слушания по жалобе администрации Калининграда которая оспаривает нормы законов о местном самоуправлении МСУ и об отходах производства и потребления прошли в КС 20 марта Со ссылкой на эти нормы прокуратура а вслед за ней и суды возложили на местные власти обязанность по уборке от бытового мусора водоемов на территории городского округа Там рассудили что основным источником такого мусора является население округа следовательно убирать его должны городские власти которые отвечают за прилегающие территории В администрации Калининграда с такой трактовкой не согласны ведь водные объекты не принадлежат муниципальному образованию в основном это федеральная собственность Попытка произвольно возложить обязанность по их уборке исключительно на муниципалитеты без предоставления соответствующего финансирования это нарушение конституционных принципов равенства и единства публичной власти подчеркивается в жалобе Ранее КС уже несколько раз указывал что муниципальные власти не могут нести всю полноту ответственности за бесхозные свалки Так в 2015 году суд определил что нельзя обязывать органы МСУ ликвидировать самовольные свалки в лесах если на это не предусмотрено финансирования из бюджета региона А в 2023 году ссылаясь на принцип единства публичной власти КС разрешил муниципалитетам не платить за уборку мусора на неразграниченных земельных участках которые находятся в государственной собственности Процессуальные оппоненты заявителя с его основными выводами на открытом заседании тоже не спорили доказывая лишь что проблема не в действующих законах а в несовершенной правоприменительной практике Единство системы публичной власти предполагает слаженное взаимодействие ее органов заявил полпред президента в КС Дмитрий Мезенцев А значит передача полномочий муниципальным образованиям с уровня субъекта должна быть обеспечена соответствующим финансированием и этот принцип в полной мере распространяется на вопросы экологии уборки территорий и водных акваторий добавил он По мнению представителя Госдумы в КС Юрия Петрова владелец акватории вправе требовать от муниципалитета провести уборку мусора но только если будет доказано что именно тот виноват в загрязнении Представитель Совета федерации в КС Андрей Клишас напомнил что является одним из авторов нового закона о МСУ основанного на обновленной Конституции в которой появилось понятие единства публичной власти По словам сенатора задача документа как раз и заключалась в том чтобы четко определить за что именно несут ответственность местные власти Потому что у нас стало знаете таким дурным правилом возлагать на органы МСУ то чем никто другой не хочет заниматься Это ровно то что мы имеем в этом деле честно признался он Закон не обязывает органы МСУ проводить очистку всех муниципальных территорий независимо от форм собственности исключительно своими силами а следовательно не противоречит Конституции подчеркнул господин Клишас Однако добавил он раз уж так складывается практика приходится признать определенные пробелы в законодательстве Сейчас у МСУ нет хорошего выхода из ситуации отметил сенатор прокурор пришел и сказал вы обязаны убирать но завтра тот же прокурор накажет за нецелевое расходование бюджетных средств В прокуратуре как объяснил ее представитель Артур Завалунов исходили из того что все вопросы обеспечения жизнедеятельности населения могут и должны решать местные органы власти Но это безусловно требует подкрепления соответствующим финансированием Поэтому у КС имеются все основания ориентировать законодателя на то чтобы определить компетенции муниципалитетов четким и непротиворечивым образом заключил господин Завалунов Решение по этому делу КС примет на закрытом заседании оно ожидается в течение ближайших недель