Суд подтвердил необходимость запрета на программное обеспечение в закупках оборудования

ПРОГОСЗАКАЗ РФ VK Суд посчитал что на диски с программным обеспечением для настройки параметров входящих в комплект оборудования необходимо устанавливать запрет Заказчик осуществлял закупку резервных технических средств оповещения региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения а именно Устройство запуска электросирены С 40 по радиоканалу УЗСР с использованием кода ОКПД2 26 40 4 и КТРУ 26 40 40 000 00000001 которое не содержит в себе каких либо характеристик При этом в комплект поставки также должен был входить компакт диск с программным обеспечением для настройки параметров УЗСР Важная деталь данный диск был включен в описание оборудования как отдельная техническая характеристика а не закупался отдельной товарной строкой Антимонопольная служба посчитала что на данную товарную позицию заказчик обязан был установить запрет так как программное обеспечение соответствует позиции 146 Приложения 1 к Постановлению 1875 Суд также поддержал выводы контрольного органа и признал ненормативный правовой акт законным Решение интересно тем что суд условно разделил одну товарную позицию на две при этом для части такой товарной позиции заказчику необходимо устанавливать запрет а для другой части ограничение Код ОКПД2 26 40 4 применяемый при осуществлении закупки соответствует позиции 241 Приложения 2 к Постановлению 1875 для данной позиции необходимо устанавливать ограничение Также абз 11 подп г п 4 Постановления 1875 установлено что не могут быть включены в предмет одного контракта одного лота одного договора одного лота микрофоны и подставки для них соответствующие коду ОКПД2 26 40 41 000 из числа товаров указанных в позиции 241 приложения 2 к настоящему постановлению с другими товарами Мнение о том что на диски с ПО входящие в комплект оборудования необходимо устанавливать запрет может привести к тому что например при закупке микрофонов диски с ПО для них придётся закупать отдельным лотом так как невозможно объединить в один лот позицию 146 Приложения 1 и позицию 241 Приложения 2 Постановления 2571 Но что делать если победитель предложит к поставке микрофон иностранного происхождения и закупить диски с российским ПО для них будет невозможно Все это противоречит принципу эффективности и результативности осуществления закупок Надеемся что подобный подход не сохранится в правоприменительной практике Решение АС города Санкт Петербурга и Ленинградской области от 09 10 2025 по делу А56 56626 2025

Суд заказчик вправе сам выбрать код ОКПД2 Арбитражный суд Москвы поддержал позицию УФАС заказчик самостоятельно определяет код ОКПД2 исходя из особенностей предмета закупки и своих потребностей В споре участник утверждал что из за неверного кода заказчик не установил запрет по ПП 1875 и неверно оценил заявки Однако суд пояснил выбор кода компетенция заказчика закупка выключателей по коду 27 33 11 140 признана правомерной этот код не входит в приложения 1 и 2 к ПП 1875 поэтому ограничения не применяются оспаривать код следовало до окончания подачи заявок а не после Документ Источник

Суд если в составе поставки есть программное обеспечение заказчик обязан установить запрет на иностранное ПО Санкт Петербургское ГКУ Городской мониторинговый центр проводило электронный аукцион на поставку резервных технических средств оповещения населения В состав поставки входил диск с программным обеспечением для настройки оборудования Однако в извещении заказчик не указал запрет на иностранное ПО установленный постановлением Правительства 1875 УФАС по Санкт Петербургу признало это нарушением п 15 ч 1 ст 42 и ч 3 ст 14 Закона 44 ФЗ Заказчик обратился в суд полагая что программное обеспечение носило вспомогательный характер и не требовало применения национального режима Арбитражный суд с решением контролёров согласился Суд подчеркнул если программное обеспечение входит в предмет закупки даже как часть поставляемых технических средств заказчик обязан установить запрет предусмотренный постановлением 1875 Отсутствие такого условия в извещении является нарушением законодательства о контрактной системе Документ Решение АС Санкт Петербурга и Ленинградской области от 09 10 2025 по делу А56 56626 2025 СудебнаяПрактика