Суды поддержали УФАС в требовании подтверждения страны происхождения товара при закупках

УФАС напомнило поставщику что к российскому товару по смыслу ПП 1875 приравнены товары из стран ЕАЭС Корпоративный заказчик проводил конкурс на право заключения договора поставки технологического оборудования с применением защитной меры запрет Действия заказчика обжалованы с доводом о невозможности подтвердить реестровой записью из реестра российской промышленной продукции УФАС признавая жалобу необоснованной отметило заказчик закупает товар который по наименованию и коду ОКПД2 соответствует п 64 Приложения 1 к ПП 1875 т е установлена защитная мера запрет податель жалобы указывает что не представляется возможным поставить требуемый заказчику товар поскольку на рынке отсутствует подходящий товар происхождение которого можно подтвердить путем предоставления сведений о номере реестровой записи из реестра российской промышленной продукции вместе с тем заказчику в соответствии с уведомлением Минпромторга было отказано в разрешении на закупку товара точильно шлифовальный станок происходящего из иностранного государства однако как следует из указанного уведомления требованиям заказчика также отвечает товар имеющий ТН ВЭД 8460 23 100 1 т е происхождение требуемого к поставке товара помимо записи из реестра российской промышленной продукции может также подтверждаться и номером реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств членов Евразийского экономического союза Источник Решение Московского УФАС от 23 03 2026 по делу 077 07 00 3003 2026

В гарантии не указаны реквизиты доверенности подписанта отклонять ли заявку участника В вопросе разбирались суды Комиссия заказчика отклонила заявку участника по причине отсутствия в тексте независимой гарантии реквизитов доверенности подписанта даты и номера Соответствующее требование заказчик установил в закупочной документации Участник пожаловался в УФАС Антимонопольный орган посчитал действия комиссии неправомерными и выдал предписание Заказчик оспорил предписание в суде Кого поддержали суды Постановление АС Московского округа от 20 03 2026 по Делу А40 96601 2025 223фз Мы в VK Мы в МАХ

Суды напомнили заказчику что исчерпывающие требования к независимой гарантии в спецторгах установлены постановлением Правительства Комиссия заказчика отклонила заявку участника по причине отсутствия в тексте независимой гарантии реквизитов доверенности подписанта даты и номера Соответствующее требование заказчик установил в закупочной документации УФАС признало действия комиссии неправомерными и выдало предписание Суды согласились с выводами УФАС и обратили внимание требования к независимой гарантии представляемой в обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме с участием субъектов МСП установлены постановлением Правительства РФ от 09 08 2022 1397 В данном акте содержится исчерпывающий перечень реквизитов и документов реквизиты доверенности подписанта не указаны в нём в качестве обязательных условий гарантии установление заказчиком в документации требования об указании даты и номера доверенности уполномоченного лица гаранта равно как и установление требования о предоставлении самой доверенности противоречит нормам Закона 223 ФЗ и постановления 1397 поскольку спорное требование основано на не предусмотренном законом условии оно противоречит Закону 135 ФЗ и нарушает права участников закупки Источник Фабрикант по Постановлению АС Московского округа от 20 03 2026 по делу А40 96601 2025

Суды поддержали УФАС при требовании реестровой записи по Постановлению 1875 допускать заявки без такого подтверждения нельзя Заказчик по Закону 223 ФЗ не вправе допускать к участию в закупке заявки в которых страна происхождения товара лишь задекларирована но не подтверждена документами если документация прямо требует такое подтверждение К такому выводу пришли суды поддержав Московское УФАС в споре о правомерности допуска участников к аукциону Поводом для спора стала закупка в которой заказчик установил требование о представлении во второй части заявки наименования страны происхождения товара а также информации и документов предусмотренных правилами применения национального режима При этом в документации были закреплены запреты и ограничения допуска товаров на основании Постановления Правительства РФ от 23 12 2024 1875 В закупке участвовали пять лиц Все они указали Российскую Федерацию как страну происхождения товара однако реестровый номер из реестра российской промышленной продукции представил только один участник ООО Сфера Принт Несмотря на это заказчик допустил к участию всех претендентов Московское УФАС признало жалобу этого участника обоснованной указав что при установленном в документации требовании о подтверждении страны происхождения заказчик не вправе игнорировать отсутствие обязательных документов Суды трех инстанций согласились с антимонопольным органом Они отметили Если документацией предусмотрено подтверждение страны происхождения товара участник должен представить соответствующие сведения в том числе номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции либо евразийского реестра промышленных товаров Допуск заявок без таких документов нарушает часть 6 статьи 3 Закона 223 ФЗ поскольку ставит добросовестных участников выполнивших требования закупки в менее выгодное положение Отдельно суды отклонили довод заказчика о том что представленные реестровые записи якобы не соответствовали требованиям технического задания из за несовпадения кодов ОКПД2 Суд указал Коды ОКПД2 не являются самостоятельным критерием допуска или отклонения заявки если такое основание прямо не закреплено в документации Кассация оставила без изменения решение первой инстанции и постановление апелляции Тем самым подтвержден подход по которому в закупках с применением Постановления 1875 формального указания на российское происхождение товара недостаточно если документация требует документального подтверждения Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Суды последовательно защитили не формальный а содержательный подход к применению национального режима Если заказчик сам включил в документацию требование о подтверждении страны происхождения товара реестровой записью он обязан применять его ко всем участникам одинаково Иное означает подмену установленного порядка простой декларацией и создает неравные условия участия в закупке Для практики это еще одно подтверждение При применении Постановления 1875 заказчик не может смягчать собственные требования уже на стадии рассмотрения заявок Документ постановление АС Московского округа от 16 03 2026 Ф05 1890 2026 по делу А40 126712 2025 СудебнаяПрактика