Конституционный Суд РФ защитил права собственников земель, включая Михаила Малинова, в охранных зонах

Конституционный Суд РФ защитил права собственников земельных участков включенных до 2018 года в границы зон охраны объектов культурного наследия 1 декабря 2025 года Конституционный Суд РФ принял Постановление 42 П по делу рассмотренному в соответствии со статьей 47 1 ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации Дело о проверке конституционности части 23 статьи 26 ФЗ от 3 августа 2018 года 342 ФЗ О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации рассмотрено по жалобе М А Малинова История вопроса Михаил Малинов приобрел участок для индивидуального жилищного строительства в деревне Прохорово в Московской области Однако в 2015 году Правительство области утвердило границы зон охраны объекта культурного наследия ОКН регионального значения Усадьба кн Трубецких Спасское Прохорово в которых невозможно возведение новых зданий Участок заявителя вошел в эти границы о чем он узнал позже при безуспешной попытке получения разрешения на строительство В связи с невозможностью эксплуатации земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования М Малинов обратился в Правительство области с требованием о выкупе участка но получил отказ Суды посчитали что для возложения на орган публичной власти ответственности в виде выкупа участка правовые основания отсутствуют так как зоны охраны объектов культурного наследия были установлены до 4 августа 2018 года дня официального опубликования оспариваемого ФЗ Позиция Суда Охрана объектов культурного наследия является одной из конституционно значимых ценностей и приоритетной задачей органов публичной власти Ограничение права частной собственности для сохранения памятников истории и культуры требует достижения и поддержания баланса личных и общих интересов при неукоснительном соблюдении конституционных принципов справедливости разумности и соразмерности Гарантией этого выступают надлежащие юридические процедуры В 2018 году оспариваемым ФЗ в Земельный кодекс РФ были введены изменения и дополнения В частности пункт 7 статьи 107 Кодекса закрепил право собственника участка требовать от органов публичной власти выкупа такого участка в случае если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности его эксплуатации в соответствии с видом его разрешенного использования Нововведенная статья 57 1 своим пунктом 8 ввела перечень лиц и публично правовых образований обязанных возместить собственнику убытки При этом оспариваемое положение прекратило действие этих норм в отношении зон с особыми условиями использования территорий которые были установлены до 4 августа 2018 года Судебная практика стала складываться таким образом что собственники участков попавших в границы зон охраны ОКН до данной даты оказались лишены права на возмещение убытков В 2020 году в Постановлении 11 П КС РФ уже указывал что статья 57 1 не новация Она упорядочивает применение прежнего правового регулирования и определяет особенности возмещения убытков при ограничении прав собственников участков в связи с установлением изменением зон с особыми условиями использования территорий Статьей 57 Земельного кодекса РФ предусмотрен механизм возмещения этих убытков в том числе при ограничении прав Соответственно по содержанию статья 57 1 является частным случаем нормы закрепленной в предшествующей статье Иное понимание не способствовало бы соблюдению баланса частных и публичных интересов и поддержанию правовой определенности Статья 57 Земельного кодекса РФ как действовавшая на момент утверждения Правительством Московской области границ зон охраны ОКН в деревне Прохорово в 2015 году так и ее актуальная редакция предусматривают полное возмещение убытков собственникам земельных участков при ограничении их прав Это правило в деле заявителя не могло быть истолковано как исключающее такое возмещение и отменяющее гарантии права частной собственности

КС разъяснил права собственников земельных участков в охранных зонах Конституционный суд защитил права владельцев земель попавших в границы зон охраны объектов культурного наследия Поводом стал спор жителя Подмосковья чей участок для ИЖС оказался в такой зоне из за чего строительство стало невозможным Собственник просил власти выкупить землю но получил отказ Суды поддержали этот отказ сославшись на закон 342 ФЗ который не допускает выкуп если границы зон были установлены до его публикации КС отметил что из за этого владельцы подобных участков лишились права на компенсацию и напомнил о ст 57 ЗК РФ требующей полного возмещения убытков при ограничении прав Дело направлено на новое рассмотрение Фото Freepik Читать РБК Недвижимость в Telegram

1 декабря Конституционный Суд вынес Постановление 42 П 2025 которым защитил права собственников земельных участков включенных до лета 2018 г в границы зон охраны объектов культурного наследия Один из экспертов АГ отметил принимая во внимание что тема иных расходов бюджета весьма щепетильна постановление представляет собой достаточно смелое и при этом обоснованное судебное решение направленное на защиту права частной собственности в противовес публичным интересам Другая указала что постановление КС станет прорывом в правоприменительной практике поскольку разъясненное им законоположение ранее не позволяло пострадавшим собственникам земельных участков в полной мере защитить свои права Третья указала что правовая позиция КС уравнивает в правах лиц чьи возможности по использованию земельных участков были ограничены равным образом но в разное время Четвертый заметил что Суд занимает проактивную позицию в части установления зоны ответственности государственных органов Подробнее читайте на сайте АГ

Конституционный суд РФ принял решение по делу москвича Михаила Малинова требующего дать ему возможность продать свою землю властям Через пять лет после покупки участка в Подмосковье чиновники включили территорию в охранную зону усадьбы Спасских Трубецких что наложило запрет на строительство Владелец узнал об ограничении позже и на протяжении нескольких лет пытался добиться выкупа своей земли но власти и суды опирались на нормы Градостроительного кодекса РФ В КС отметили что чиновники неверно интерпретировали закон который не освобождает их от обязанности выкупа земель в подобных ситуациях и обязал пересмотреть дело Эксперты считают что решение КС является революционным и меняющим сложившуюся судебную практику Подписывайтесь на Ъ Оставляйте бусты

Конституционный суд КС РФ принял решение по делу москвича требующего дать ему возможность продать свою землю властям Через пять лет после покупки участка под Чеховым чиновники включили территорию в охранную зону усадьбы Спасских Трубецких что наложило запрет на строительство При этом сведения об охранной зоне участка не были внесены властями в Единый государственный реестр недвижимости Владелец узнал об ограничении позже и на протяжении нескольких лет пытался добиться выкупа своей земли но власти и суды опирались на нормы Градостроительного кодекса РФ В КС отметили что чиновники неверно интерпретировали закон который не освобождает их от обязанности выкупа земель в подобных ситуациях Эксперты считают что решение КС является революционным Собственник участка настаивал на соблюдении норм ст 57 Земельного кодекса ЗК РФ гарантирующей владельцу участка выкуп государством при ухудшении качества земель в том числе при переводе их в другую категорию без согласования с правообладателем А в ст 57 1 кодекса говорится что при ограничении прав в зонах с особыми условиями использования территорий владелец участка имеет право возместить убытки в полном объеме включая упущенную выгоду от установления на его землях спецрежимов В Москве и Московской области широко распространен режим зон с особыми условиями использования территорий а чиновники зачастую вольно ограничивали права пользования и распоряжения землевладельцев Раньше суды поддерживали местных чиновников однако теперь может сложиться практика КС дал правовую оценку ситуации Если право собственника ограничено до такой степени что он не может пользоваться землёй её необходимо выкупить

Конституционный суд в новом постановлении защитил собственников земли от последствий решений властей о зонах охраны культурного наследия Суд подтвердил законная компенсация доступна даже когда формальное применение переходных положений закона этого не предполагает Если чиновники установили охранную зону до августа 2018 года и это сделало невозможным использование участка собственник вправе требовать возмещения убытков или выкупа Даже несмотря на то что новые правила формально к таким случаям не применяются В чем суть спора Заявитель купил участок под ИЖС в 2010 году В 2015 м Правительство Московской области утвердило охранную зону усадьбы Трубецких которая запретила новое строительство О зоне собственник узнал лишь в 2021 году когда попытался получить разрешение на дом Собственник потребовал чтобы власти выкупили его участок но власти отказались Суды поддержали отказ раз зону установили до 4 августа 2018 года когда вступил закон с новыми правилами компенсаций то выкупать ничего не обязаны Что решил КС Конституционный суд постановил переходные положения закона нельзя толковать как освобождение властей от ответственности Если установление охранной зоны лишило собственника возможности использовать землю по назначению регион обязан компенсировать убытки или выкупить участок независимо от даты решения Суд подчеркнул право на возмещение существовало и до 2018 года новый закон лишь уточнил механизм Еще КС отметил что сведения об ограничениях должны вноситься в ЕГРН по инициативе властей Собственник не видевший таких записей в реестре вправе полагаться на эти данные его добросовестность презюмируется Отдельно суд указал когда использование участка по назначению становится невозможным выкуп земли признается наиболее разумным и сбалансированным способом возмещения Участок теряет потребительские свойства и экономический смысл для владельца но остается обременительным собственник несет расходы на содержание не извлекая пользы Дело заявителя пересмотрят с учетом этих положений практика

КС защитил права собственников участков в границах зон охраны объектов культурного наследия www advgazeta ru novosti ks zashchitil prava sobstvennikov uchastkov v granitsakh zon okhrany obektov kulturnogo naslediya 1 декабря Конституционный Суд вынес Постановление 42 П 2025 которым защитил права собственников земельных участков включенных до лета 2018 г в границы зон охраны объектов культурного наследия Суд указал что и до внесения изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ в августе 2018 г предусматривалось возмещение ущерба собственникам таких участков Один из экспертов АГ отметил принимая во внимание что тема иных расходов бюджета весьма щепетильна постановление представляет собой достаточно смелое и при этом обоснованное судебное решение направленное на защиту права частной собственности в противовес публичным интересам Другая указала что постановление КС станет прорывом в правоприменительной практике поскольку разъясненное им законоположение ранее не позволяло пострадавшим собственникам земельных участков в полной мере защитить свои права Третья указала что правовая позиция КС уравнивает в правах лиц чьи возможности по использованию земельных участков были ограничены равным образом но в разное время Четвертый заметил что Суд занимает проактивную позицию в части установления зоны ответственности государственных органов