Суд подтвердил законность предписания УФАС по закупкам и отменил протоколы

Суды указали условия при которых предписание антимонопольного органа будет правомерным Закон 44 ФЗ Что произошло Аукцион признан несостоявшимся поскольку комиссия отклонила все заявки Заявка одного из участников отклонена из за несоответствия независимой гарантии требованиям Закона 44 ФЗ в ней были указаны неверные контактные данные принципала номер телефона и адрес электронной почты Участник обратился с жалобой к банку выдавшему гарантию УФАС признало в действиях банка наличие нарушения ч 8 2 ст 45 Закона 44 ФЗ При этом предписание выдано и банку и заказчику и комиссии по осуществлению закупок и оператору электронной площадки Антимонопольный орган обязал отменить протоколы подачи ценовых предложений и подведения итогов назначить новую дату окончания срока подачи заявок разместить в ЕИС указанную информацию и провести закупочную процедуру снова Постановление АС Московского округа от 15 09 2025 по Делу А40 260264 2024 44ФЗ

С начала года антимонопольные органы рассмотрели 305 заявлений о предоставлении преференций ℹ ФАС подвела промежуточные итоги работы по согласованию преференций С января по сентябрь 2025 года антимонопольная служба и её территориальные органы вынесли 261 решение о даче согласия на предоставление преференции с введением ограничений Наибольшее их число принято в таких сферах как охрана здоровья граждан 72 производство сельскохозяйственной продукции 43 обеспечение жизнедеятельности в районах Крайнего севера 21 ФАС следит за тем чтобы организации не злоупотребляли правом на преференцию В случае выявления признаков нарушения служба выдает предупреждение о нарушении Закона о защите конкуренции В случае их неисполнения служба возбуждает антимонопольное дело Подробнее на сайте ФАС

Суды указали условия при которых предписание антимонопольного органа будет правомерным Аукцион признан несостоявшимся поскольку комиссия отклонила все заявки Заявка одного из участников отклонена из за несоответствия независимой гарантии требованиям Закона 44 ФЗ в ней были указаны неверные контактные данные принципала номер телефона и адрес электронной почты Участник обратился с жалобой к банку выдавшему гарантию УФАС признало в действиях банка наличие нарушения ч 8 2 ст 45 Закона 44 ФЗ При этом предписание выдано и банку и заказчику и комиссии по осуществлению закупок и оператору электронной площадки Антимонопольный орган обязал отменить протоколы подачи ценовых предложений и подведения итогов назначить новую дату окончания срока подачи заявок разместить в ЕИС указанную информацию и провести закупочную процедуру снова Комиссия заказчика с УФАС не согласилась и оспорила предписание в суде Суд напомнил признаки которым должно соответствовать предписание Критериями его законности являются конкретность и исполнимость В предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования изложение должно быть кратким чётким ясным последовательным доступным для понимания всеми лицами с тем чтобы можно было чётко установить какие нормы права были нарушены в каких действиях выражены данные нарушения что следует сделать для их устранения В противном случае предписание возлагает на лицо которому адресовано обязанности не согласующиеся с требованиями закона и создающие для него необоснованные препятствия в осуществлении деятельности Антимонопольный орган не учёл что заказчик из за несостоявшейся закупки принял решение заключить контракт с единственным подрядчиком п 25 ч 1 ст 93 Закона 44 ФЗ так как климатические условия выполнения закупаемых работ требуют их оперативного завершения Более того несколькими днями ранее УФАС выдало решение о согласовании заключения контракта с единственным подрядчиком и такой контракт заключён Значит предписание на момент его вынесения было заведомо неисполнимо Суд также напомнил что к отклонению заявки привели не только действия банка но и участника Заказчик при проведении закупки ничего не нарушал в то время как участник должен был проверить содержание полученной от банка гарантии перед тем как предоставить её в составе заявки Следует учитывать что механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путём выдачи предписаний контрольным органом не должен создавать предпосылки для нарушения публичных интересов Такой интерес заключается в удовлетворении государственных муниципальных нужд при обеспечении экономности и результативности расходования бюджетных средств Спорное предписание напротив противоречит публичным интересам и нарушает права заказчика поэтому должно быть признано недействительным контроль Документ Постановление АС Московского округа от 15 09 2025 по Делу А40 260264 2024 Источник ЭТП Фабрикант