С 1 марта 2025 года в Краснодарском крае вступают в силу новые требования к регулярным перевозкам

ОАО РЖД не хочет отдавать контроль над очередностью доступа к дефицитной инфраструктуре Восточного полигона 1 января вступают в силу правила недискриминационного доступа к железнодорожной инфраструктуре ПНД . ОАО РЖД просит внести в них поправки, чтобы сохранить за собой прерогативу по определению порядка очередности грузов, а не отдавать ее правительству. Об этом пишет “Ъ”. ОАО РЖД получило контроль, когда в марте 2022 года действие ПНД было приостановлено. Тогда им на смену пришли временные правила очередности перевозки грузов, утверждаемые на уровне ОАО РЖД. В компании ссылаются на то, что в период своего действия временные правила доказали свою эффективность. При этом утвержденная редакция ПНД, по мнению представителей ОАО РЖД, «уже не в полной мере отвечает актуальным потребностям российской экономики»: в частности, в ней не предусмотрен повышенный приоритет перевозки нефтепродуктов и удобрений, а также инновационных вагонов. Предлагается внести изменения в ПНД, исключив из них нормы, регулирующие доступ грузоотправителей к перевозке, а очередность вывоза закрепить отдельным документом, утверждаемым ОАО РЖД. Компания также считает необходимым «предусмотреть механизм компенсации выпадающих потерь в доходах перевозчика в связи со смещением баланса перевозок в сторону низкодоходных грузов». Это связано в том числе с тем, что большую часть провозной способности Восточного полигона занимают грузы третьей категории, имеющие приоритет по поручениям руководства страны - например, уголь, являющийся одним из наименее доходных для ОАО РЖД грузов.

С 1 января 2025 года в силу вступают новые правила ПНД , регулирующие очередность перевозок на перегруженных ж/д участках. Определять очередность будет правительство, но в РЖД хотят оставить эту прерогативу за собой, ссылаясь на опыт применения действующих с марта 2022 года временных правил. Их утвердила сама монополия, поэтому она может их оперативно корректировать, подстраиваясь под запросы конкретных производителей и экспортеров. Минтранс - за, ФАС - против. Аргументы против: железнодорожная монополия не должна самостоятельно решать вопросы поддержки отдельных отраслей промышленности, это уровень правительства. Аргументы за: передача этой функции правительству приведет к снижению оперативности в принятии решений.

РЖД хочет компенсации за потерю права определения приоритетности провоза грузов, пока Хакасия теряет сотни миллионов Предлагаемые РЖД изменения понятны, корпорация хочет получать как можно больше выгоды. Право определения приоритетности дает возможность увеличить долю высокодоходных грузов. К примеру, сейчас большинство квот получает уголь, а это одна из самых невыгодных для РЖД позиций. Монополия даже просит предусмотреть механизм прямой компенсации потерь от преобладания низкодоходных грузов, если директивное квотирование сохранится. По информации СМИ, РЖД уже обсуждает возможность введения увеличенного тарифа для перевозчиков в обмен на повышение приоритета. Это опять же говорит о желании нарастить прибыль, особенно на фоне масштабной инвестиционной программы. В целом поддержка отдельных отраслей с помощью повышения приоритетов — стратегическое решение. Поэтому право определения порядка хотят отдать правительству, а не РЖД. В то же время отмечается, что это замедлит принятие тактических решений. Добавим, что поддерживать доходность монополии, конечно, желательно. Но этого нельзя делать без учета потребностей всей экономики в целом. Нужно помнить не только о ситуации в отраслях, но и в регионах. К примеру, в Хакасии, зависимой от вывоза угля, бюджет в этом году недополучил ₽10 млрд. Сейчас предлагается скорректировать прогнозы по доходам еще на ₽737 млн. И разбираться с этим явно стоит именно кабмину.

Забирай эксклюзивное предложение для пользователей Tek.fm от Газпромбанка 🔥Нажми на меня

Напоминаем хапугам-перевозчикам и их одноклеточным коллегам из администрации: с 1 марта 2025 года вступают в силу изменения в краевое законодательство об организации регулярных перевозок. Например, при температуре окружающего воздуха выше 25 градусов Цельсия в транспортных средствах должна быть включена система кондиционирования воздуха. Остановки должны соответствовать нормативным требованиям, а маршруты оборудованы техническими средствами организации ДД. Необходимо обеспечить предоставление информации, позволяющей идентифицировать транспортные средства, используемые для регулярных перевозок, для передачи в региональную систему мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края либо в муниципальную систему мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов при ее наличии информации о местоположении используемых для регулярных перевозок транспортных средств о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд , а также обеспечить ежедневную постановку таких транспортных средств на рейсы планирование в региональной системе мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края либо в муниципальной системе мониторинга транспортных средств. Так же ужесточаются требования к ржавым корытам, называемым в Туапсе общественным транспортом. Остаётся посмотреть: начнут перевозчики закупать современные транспортные средства или увеличат взятки контрольно-надзорным органам для куриной слепоты.

РЖД хочет получить право определения приоритетности грузов РЖД предлагает внести в правила недискриминационного доступа к железнодорожной инфраструктуре ПНД . В частности, монополия хочет сохранить за собой право определения порядка очередности грузов. В текущей редакции оно закреплено за правительством. ПНД ввели в 2020, но в марте 2022 их действие приостановили. С тех пор действуют временные правила очередности перевозки, которые утверждаются РЖД. Корпорация считает их более эффективными и адаптивными. А в следующем году ПНД опять должны вступить в силу, но уже в новой редакции.

#ПНД Не зря вступление в силу ПНД перенесли с 1 сентября аж на 1 января 2025-го. Оказалось, что финальная версия правил недискриминационного доступа к сети — отнюдь не финальная. РЖД на совещании в Минтрансе 27 сентября предложили внести изменения в сам подход к ПНД. Из документа предложено исключить нормы регулирования доступа грузоотправителей к услуге перевозке, закрепив в ПНД лишь порядок доступа к инфраструктуре. При этом всех, кто «в очереди» и кто «без очереди» будут определять ситуативно, с помощью отдельных распоряжений и актов. Кроме того, РЖД потребовали обеспечить им денежные компенсации за ситуации, когда вместо высокомаржинальных грузов компания вынуждена будет пропускать низкодоходные, например, уголь. Насколько прозрачна может быть система расчета объемов компенсации, сказать сложно. Как и определить, с помощью каких инструментов и прогнозов будут расчитывать объемы грузов, которые «могли БЫ перевезти», если бы не надо было пропускать «дешёвые» номенклатуры. Эксперты, с которыми мы обсудили предлагаемые правки в ПНД взяли паузу на размышления, но обратили внимание, что временные ПНД, действующие сейчас — по сути включают в себя те самые отдельные акты регулирования очерёдности и не вызывают отторжения у участников рынка перевозок.