Госдума утвердила закон о национальном режиме в госзакупках

Госдума приняла закон о единых правилах применения национального режима в госзакупках. Он вступит в силу с 1 октября, за исключением положений, для которых установлены иные сроки

Госдума РФ приняла закон, предполагающий оптимизацию всех закупочных процедур и устанавливающий единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции. Безусловный приоритет при госзакупках будет отдаваться российским производителям сплошной переход на правило «второй лишний» О разработке таких поправок правительство сообщало в феврале. Законопроект, подготовленный Минфином, был опубликован на портале проектов в прошлом году. Согласно информации в базе ГД, закон был принят во втором и третьем чтениях. Документ предусматривает включение в 44-ФЗ и 223-ФЗ положений, которые наделяют правительство РФ полномочиями на установление изъятий из так называемого «национального режима» в определенных случаях. Эти положения дадут кабмину право предоставлять преференции при закупках российских товаров или товаров из стран ЕАЭС, если на торгах они конкурируют с иностранными. Закон предусматривает введение единого правила «второй лишний» запрет на участие в закупках поставщиков иностранной продукции при наличии хотя бы одного предложения товаров российского производства вместо действующего менее жесткого правила «третий лишний». Кроме того, предполагается распространить положение о предоставлении 15%-й ценовой преференции на все российские товары. Сейчас эта норма действует лишь в отношении соответствующего перечня продукции. Помимо этого, правительство будет устанавливать особенности определения начальной максимальной цены контракта в отношении российских товаров, работ, услуг, при закупках которых будут действовать запрет / ограничение в отношении продукции иностранного производства или преимущество для российской продукции , предусмотренное закупочным законодательством. Эта норма распространяется также на контракты с едпоставщиком. В документ также включена норма, по которой Минфин может получить право на официальную трактовку закупочного законодательства. Сейчас такого права у министерства нет. До вступления в силу положений этого закона 1 октября текущего года, для ряда положений — 1 января 2025 года правительству нужно будет подготовить соответствующую нормативную правовую базу.

Накануне Госдума приняла закон, предполагающий оптимизацию всех закупочных процедур и устанавливающий единый порядок предоставления преимуществ отечественной продукции. Эксперт обращает внимание, что по лекарственным препаратам и медизделиям правительство имеет право предусмотреть «особенности» применения нововведений — у кабмина есть возможность организовать более мягкий переход на новые правила Принятый Госдумой закон вводит сплошной переход на правило «второй лишний» при госзакупках — безусловный приоритет будет отдаваться российским производителям. При этом в распоряжении правительства от 30 марта 2024 года № 753-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития фармацевтической промышленности РФ на период до 2030 года» отмечалось, что механизм «второй лишний» будет применяться к препаратам из перечня стратегически значимых лекарственных средств СЗЛС . Мы попросили прокомментировать документ независимого эксперта Алексея Федорова: «Поправками унифицируются механизмы реализации мер поддержки отечественной продукции в закупках. Останутся только запреты допуска, ограничения допуска по модели "второй лишний" и ценовая преференция 15%. При этом корректируется порядок предоставления ценовой преференции — в аукционах больше не будет вычитаться 15% из ценового предложения участника с иностранным товаром, преференция будет применяться только к ценам, предложенным участником с отечественным товаром, и только для целей сопоставления заявок. Заключаться контракт будет всегда по реально предложенной цене. Как для ограничений допуска, так и для преференций могут быть предусмотрены случаи, когда российская продукция с меньшим уровнем локализации будет приравниваться к иностранной при наличии среди поданных заявок с предложением продукции с большим уровнем локализации. Этот набор механизмов заработает с 01.01.2025 и будет одинаковым и в Законе 44-ФЗ, и в Законе 223-ФЗ. Однако, конкретные виды продукции, на которые будут распространяться те или иные механизмы, будут закреплены в отдельных актах правительства РФ. Что важно, по лекарствам и медизделиям предусмотрено право правительства предусмотреть "особенности" применения мер поддержки на период до конца 2025 года, т. е. есть надежда на более мягкий переход на новые правила для медицинской продукции».

Госдума приняла закон о единых правилах применения национального режима в госзакупках и закупках отдельных юридических лиц — сообщает ТАСС. В 223-ФЗ закрепляются равные права для поставщиков иностранных и отечественных товаров работ, услуг . Предусматривается, что правительство будет устанавливать исключения из этого правила — например, устанавливать запрет на закупки иностранной продукции, обязывая заказчиков приобретать только отечественные товары без возможности замены их импортными аналогами. Также кабмин сможет устанавливать ограничения на закупки иностранных товаров, запрещая приобретение импортной продукции, если имеется заявка на российский товар, соответствующий условиям закупки. При исполнении контракта на поставку отечественной продукции её нельзя будет заменить импортными аналогами. Соответствующие изменения внесены в 44-ФЗ для стандартизации правил применения национального режима. Так, если правительство установит запрет на закупку иностранных товаров, то этот запрет будет распространяться и на сделки с единственным поставщиком. В случае ограничений на закупки импортных товаров будет использоваться механизм "второй лишний". Также правительство РФ может предоставить преимущества отечественным товарам: при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника будет снижаться на 15%, включая проведение электронного аукциона. При победе этого участника контракт будет заключен по его предложенной цене. Закон вступит в силу с 1 октября 2024 года. #новости

Совфед одобрил закон об импортозамещении при госзакупках, разработанный Минфином России. Документ направлен на обеспечение приобретения российских товаров, работ, услуг при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Принят закон о единых правилах применения национального режима в госзакупках Госдума приняла закон о единых правилах применения национального режима в госзакупках и закупках отдельных юридических лиц. «Закон направлен на регулирование вопросов предоставления национального режима и унификацию правил осуществления закупок при госзакупках и закупках госкомпаний», - сообщил председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. «Изменениями в законе «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» закрепляются равные права для поставщиков иностранных и отечественных товаров, работ и услуг. Исключения из этого правила установит Правительство РФ, например, запрет на закупки иностранной продукции, обязав заказчиков приобретать только отечественные товары без возможности замены их импортными аналогами. Кабмин сможет устанавливать ограничения на закупки иностранных товаров, запрет на приобретение импортной продукции, если имеется заявка на российский товар, соответствующий условиям закупки», – отметил парламентарий. Глава комитета добавил, что при исполнении контракта на поставку российских товаров их нельзя будет заменить иностранными. «Российским поставщикам будет предоставлена ценовая преференция. Отечественные товаропроизводители получат поддержку. Реализация закона будет способствовать достижению национальных целей развития», - сообщил Топилин.

ФАС: в новых регионах до конца года действует постановление Правительства об особенностях в планировании закупок Документ предполагает право заказчика осуществлять закупки у единственного поставщика при условии соблюдения порядка настоящего постановления. Способ осуществления закупок определяет заказчик. Однако при этом он должен опираться на правила, установленные законом, и обязан избегать необоснованного сокращения количества участников закупок. Определение способа закупки зависит, в том числе, от предмета контракта, цены контракта, критериев выбора исполнителя/продавца. При самостоятельном определении способа проведения закупочных процедур заказчик должен обосновать свой выбор. Так, конкурентными способами проведения закупок являются аукцион, конкурс и запрос котировок. На территории новых регионов до конца 2024 года действует постановление , согласно которому заказчик вправе осуществлять закупки у единственного поставщика при условии соблюдения порядка указанного постановления. Необоснованный выбор способа закупки влечёт за собой административную ответственность . В случае закупки у единственного поставщика заказчик обязан проинформировать контрольные органы в сфере закупок и предоставить обоснование закупочных цен. Напомним, что все торги проводятся в электронной форме на специальных площадках, утверждённых государством. Список таких платформ опубликован в единой информационной системе в сфере закупок. Чтобы участвовать в госзакупках, необходимо получить электронную подпись и пройти процедуру аккредитации. После этого компании откроется доступ к личному кабинету и закупочным процедурам. постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2559. статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отечественные товары получили приоритет при госзакупках При закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд приоритет отдадут российским компаниям. Такой закон Совет Федерации одобрил на пленарном заседании 2 августа. Сейчас с иностранными фирмами нельзя заключать договор при наличии минимум двух российских участников закупки. Нововведение позволит победить даже единственному участнику из России, если, кроме него, на торги заявились только иностранцы. Помимо этого, при рассмотрении заявок от российских компаний их стоимость будут условно снижать для повышения шансов на победу. При этом контракт будут заключать уже без учета коэффициента — по цене, изначально предложенной участником. Закон принят в продолжение линии на импортозамещение и выстраивание приоритетов для российских производителей.

Совет Федерации одобрил закон о единых правилах применения национального режима в госзакупках Документ разработан Минфином России и направлен на обеспечение приобретения российских товаров, работ, услуг при закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Цели закона: стимулирование потребления российских товаров, работ и услуг; поддержка российских производителей. Для достижения указанных целей Правительство России сможет применять «защитные меры»: запрещать поставки определенного иностранного товара, выполнение работы и оказание услуги иностранными лицами; ограничивать их путем применения механизма «второй лишний», при котором заявки с иностранным товаром подлежат отклонению при наличии хотя бы одной заявки с российским товаром. Аналогично такой механизм применяется при закупке работ и услуг; устанавливать ценовую 15% преференцию российским товарам, работам, услугам; дополнительно поддерживать товары российского происхождения с более высоким технологическим уровнем локализации производства в стране. При одновременных заявках о поставке российского товара с низким и высоким уровнем локализации производства в стране, приоритет будет отдан последней. При этом Россия будет учитывать международные обязательства при принятии «защитных мер». Подробнее читайте здесь. О работе ведомства над документом и его ключевой цели рассказал замминистра финансов России Алексей Лавров #МинфинСообщает #госзакупки

Совфед одобрил закон о единых правилах применения национального режима в госзакупках, предполагающий оптимизацию всех закупочных процедур и сплошной переход на правило «второй лишний» Об этом сообщили в Минфине. В ведомстве уверяют, что разработанный им документ будет стимулировать потребление российских товаров, работ и услуг и поддерживать российских производителей: «Для достижения указанных целей правительство России сможет применять "защитные меры": запрещать поставки определенного иностранного товара, выполнение работы и оказание услуги иностранными лицами; ограничивать их путем применения механизма «второй лишний», при котором заявки с иностранным товаром подлежат отклонению при наличии хотя бы одной заявки с российским товаром. Аналогично такой механизм применяется при закупке работ и услуг; устанавливать ценовую 15% преференцию российским товарам, работам, услугам; дополнительно поддерживать товары российского происхождения с более высоким технологическим уровнем локализации производства в стране. При одновременных заявках о поставке российского товара с низким и высоким уровнем локализации производства в стране, приоритет будет отдан последней». Комментарий независимого эксперта Алексея Федорова для «Права на здоровье» можно почитать здесь.