zakupki_fz_223

Суд действия заказчика нарушившего собственное положение о закупке при установлении критериев оценки в конкурсе является нарушением Закона 223 ФЗ Корпоративный заказчик проводил конкурс в ЭФ на поставку торговых павильонов и при разработке конкурсной документации нарушил нормы собственного Положения о закупке в части установления предельной величины значимости критериев оценки заявок участников закупки УФАС признало действия заказчика неправомерными Суд признавая решение УФАС законным установил конкурс проводился в рамках Закона 223 ФЗ и в конкурсной документации заказчик установил стоимостные критерии оценки цена договора 50 при минимальном значении 70 согласно Положению нестоимостные критерии оценки квалификация участника закупки 50 при максимальной значимости 30 согласно Положению Положение о закупке является документом который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки и условия их применения порядок заключения и исполнения договоров а также иные связанные с обеспечением закупки положения ч 2 ст 2 Закона 223 ФЗ таким образом заказчик нарушил при формировании конкурсной документации порядок определения критериев оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке утвержденных Положением о закупке УФАС правомерно пришло к выводу что действия заказчика по установлению в конкурсной документации предельных величин значимости критериев оценки заявок участников отличающихся от критериев установленных Положением о закупке нарушают положения ч 1 и 6 ст 3 Закона 223 ФЗ Источник Решение АС Вологодской области от 07 10 2025 по делу А13 6865 2025

ГД устанавливает штрафы за нарушение сроков оплаты всем поставщикам 16 октября ТАСС Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли в первом чтении законопроект 921844 8 об административной ответственности за нарушение заказчиком сроков оплаты всем поставщикам по договорам о закупках а не только субъектам малого и среднего предпринимательства Законопроект был инициирован фракцией ЛДПР во главе с ее лидером Леонидом Слуцким Поправки предусмотрены в статью 7 30 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение порядка осуществления закупок товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц По этой статье за нарушение заказчиком срока оплаты товаров работ и услуг по договору заключенному по результату закупки с малым и средним бизнесом грозит штраф для должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс рублей для юрлиц от 50 до 100 тыс рублей В результате на рынке закупок сложилась ситуация меньшей защищенности от недобросовестных заказчиков поставщиков не из числа субъектов МСП отмечается в пояснительной записке В связи с этим законопроектом предлагается установить ответственность за нарушение заказчиком сроков оплаты всем поставщикам вне зависимости от их принадлежности к субъектам МСП Принятие законопроекта позволит обеспечить возможность привлечения к ответственности недобросовестных заказчиков и обусловит повышение конкуренции при проведении закупок отдельными видами юридических лиц в связи с уверенностью участников в защите их прав на получение своевременной оплаты за поставленные товары оказанные услуги и проведенные работы говорится в пояснительной записке

Суд признал неправомерными действия заказчика заключившего договоры с нарушением правил меры ограничение и сроков моратория Корпоративный заказчик проводил аукционы в ЭФ на поставку товаров фантом внешнего и периферически установленного центрального катетера фантом руки для внутривенных инъекций и др с применением защитной меры нацрежима ограничение Действия заказчика обжалованы с доводом о неправомерном выборе победителя и заключением договора предложившего товар из Китая при наличии заявок с российским товаром и реестровыми номерами УФАС признало действия заказчика неправомерными Суд признавая решение УФАС законным отметил заказчик проводил два аукциона под ограничением на первый аукцион было подано 3 заявки 2 участника указали в качестве страны происхождения Китай податель жалобы Россию с указанием реестрового номера на второй аукцион было подано 6 заявок 1 отклонена 1 участник предложил товар из Китая 4 российского происхождения 3 из которых указали реестровые номера в т ч податель жалобы заказчиком по итогам закупки заключены договоры в которых указана страна происхождения товара Китайская Народная Республика т е ограничение заказчиком не применено что является нарушением Закона 223 ФЗ и ПП 1875 т к на аукционы поданы заявки с предложением товара из России с реестровыми номерами кроме того заказчиком договоры подписаны до истечения 10 дневного моратория на их заключение 31 03 2025 тогда как они могли быть заключены только 01 04 2025 в этой связи заказчику 17 04 2025 было выдано предписание о заключении договоров с учетом решения УФАС Источник Решение АС г Москвы от 06 08 2025 по делу А40 115637 2025

Минцифры может ввести штрафы за затягивание перехода на российские решения в КИИ Минцифры РФ прорабатывает возможность введения штрафов для компаний которые нарушили сроки перехода на отечественные решения на объектах критической информационной инфраструктуры КИИ заявил в ходе Российской энергетической недели министр цифрового развития РФ Максут Шадаев Он напомнил что правительство будет утверждать что относится к типовым объектам КИИ и будет установлен срок перехода на отечественные решения Это будет обязательно и для госкомпаний и для частных компаний И при этом конечно мы понимаем что мотивация просто значит перейдите без какой то ответственности в том числе финансовой работать будет плохо Поэтому сейчас мы обсуждаем какие должны быть штрафы для тех компаний которые нарушили сроки перехода на российские решения по этим КИИ объектам сказал министр Также Шадаев отметил что ключевым моментом деятельности для министерства на ближайшее время станет повышение цифровой зрелости что подразумевает собой сопоставление российские IТ компании с ведущими международными лидерами по цифровизации в этих отраслях Нам нужен бенчмарк нам нужно сейчас сравнивать не между отраслями а всё таки определять свой уровень по отношению к ведущим компаниям мира с точки зрения цифровизации и использования новых технологий добавил министр Источник ТАСС

В Кировском районном суде г Новосибирска вынесен приговор в отношении бывшего руководителя МУП Спецавтохозяйство Бывший руководитель МУП осужден по обвинению в присвоении и растрате в особо крупном размере 2 эпизода бывший заместитель главного бухгалтера МУП и бывший заместитель директора по финансам предприятия МУП осуждены по ч 5 ст 33 ч 4 ст 160 УК РФ пособничество в присвоении и растрате Установлено что директор МУП без проведения конкурсных процедур предусмотренных Законом 223 ФЗ заключил с Т и её сестрой В зарегистрированными по его предложению в качестве индивидуальных предпринимателей договоры на оказание услуг по перевозке грунта на полигоны Левобережный и Гусинобродский которые фактически оказаны не были Таким образом в период с 24 марта 2023 года по 22 марта 2024 года директор совершил присвоение и растрату что повлекло причинение ущерба в особо крупном размере в сумме 26 550 000 рублей Кроме того директор МУП без проведения конкурсных процедур заключил с коммерческой организацией ООО договор на оказание услуг по аренде универсального измельчителя для нужд МУП который фактически не исполнялся универсальный измельчитель в МУП не был поставлен и для нужд предприятия не использовался Действия по оплате арендных платежей за фактически неиспользуемое оборудование повлекли причинение ущерба в особо крупном размере в сумме 5 625 000 рублей Подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года со штрафом в размере 400 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с применением положений ч 3 ст 47 УК РФ с лишением права заниматься деятельностью в сфере оборота закупки и реализации товаров и услуг для нужд муниципальных образований на срок 3 года Мера пресечения до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде заключения под стражу Заместитель главного бухгалтера признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч 5 ст ЗЗ ч 4 ст 160 УК РФ ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы В соответствии со ст 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года Заместитель директора по финансам признана виновной в совершение преступления предусмотренного ч 5 ст ЗЗ ч 4 ст 160 УК РФ ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы В соответствии со ст 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года 6 месяцев Исковое заявление заместителя прокурора Новосибирской области в части взыскания с осужденных солидарно в счет возмещения ущерба денежных средств в сумме 26 550 000 рублей в пользу муниципального образования городской округ город Новосибирск Новосибирской области в лице Мэрии города Новосибирска оставлено без рассмотрения Отказано в удовлетворении искового заявления заместителя прокурора в части взыскания с бывшего директора в счет возмещения ущерба денежных средств в размере 5 625 000 рублей поскольку погашен ущерб Источник Кировский районный суд г Новосибирска

ФАС напомнила что на предустановленное ПО не устанавливается запрет в соответствии с ПП 1875 Корпоративный заказчик проводил аукцион участниками которого могут быть только СМСП на поставку программно аппаратных комплексов управления производственными процессами в хозяйстве автоматики и телемеханики Действия заказчика обжалованы с доводом о неприменении запрета в соответствии ПП 1875 на программное обеспечение ФАС признавая действия заказчика правомерными установила заказчик закупает товар который по коду ОКПД2 включен в Приложение 2 к ПП 1875 т е под ограничением документацией предусмотрено что интерактивное табло руководителя должно включать предустановленное технологическое программное обеспечение для доступа к программно аппаратному комплексу управления производственными процессами в соответствии с условиями договора поставщиком передается в адрес заказчика товар с приложением соответствующих документов объектом закупки является поставка ПАК с предустановленным программным обеспечением без которого использование такого оборудования по назначению невозможно и в документации не предусмотрено программное обеспечение и или права на него возникшие вследствие случаев перечисленных в подпункте с п 4 ПП 1875 с учетом изложенного запрет закупки иностранного ПО не применяется Источник Решение ФАС России от 09 10 2025 по делу 223ФЗ 521 25

УФАС напомнило заказчику осуществляющему регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения о необходимости применения защитных мер нацрежима Корпоративный заказчик проводил комплексную закупку на поставку стальных труб в ППУ изоляции Действия заказчика обжалованы с доводом о неприменении ПП 1875 УФАС признавая действия заказчика неправомерными установило заказчик закупает товар который по коду ОКПД2 включен в Приложение 2 к ПП 1875 т е под ограничением заказчик ООО Архангельские городские тепловые сети является организацией осуществляющей регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения следовательно в извещении о проведении закупки заказчик должен был установить защитную меру ограничение в соответствии с ПП 1875 Источник Решение Архангельского УФАС России от 10 10 2025 по делу 029 07 3 947 2025

УФАС признало неправомерными действия заказчика требовавшего баллы для подтверждения производства российской продукции под запретом Корпоративный заказчик проводил запрос котировок участниками которого могут быть только СМСП на поставку выключателей автоматических и отклонил заявку одного из участников представившего номер реестровой записи без указания информации о совокупном количестве баллов УФАС признавая действия заказчика неправомерными установило заказчик закупает товар который по коду ОКПД2 включен в Приложение 1 к ПП 1875 т е под запретом заказчик определил что баллы в соответствии с ПП 719 установлены для выключателей автоматических воздушных в связи с чем отклонил заявку с реестровым номером без баллов однако соответствии с ГОСТ IEC 60947 2 2021 выключатели автоматические воздушные и выключатели автоматические являются разной продукцией и баллы в соответствии с ПП 719 применяются только в отношении воздушных выключателей в этой связи на выключатели автоматические достаточно представить реестровую запись без указания информации о совокупном количестве баллов Источник Решение Новосибирского УФАС России от 09 10 2025 по делу 054 01 18 1 2629 2025

УФАС признало правомерным действия заказчика не применившего ограничение при закупке картриджей Корпоративный заказчик проводил запрос оферт на поставку картриджей Действия заказчика обжалованы с доводом о том что в описании объекта закупки присутствует указание на определенный товарный знак и требование к поставке оригинала картриджей без возможности поставки эквивалента что не позволяет применить заказчику нормы законодательства о национальном режиме УФАС признавая действия заказчика правомерными установило заказчик закупает товар который по коду ОКПД2 включен в п 205 Приложения 2 к ПП 1875 т е под ограничением однако согласно пп б п 6 ПП 1875 ограничение предусмотренное п 1 настоящего постановления может не применяться заказчиками при осуществлении закупок товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование картриджи являются расходным материалом для многофункционального устройства следовательно установленное п 1 ПП 1875 ограничение при проведении запроса оферт заказчиком не применяется Источник Решение Тульского УФАС России от 10 10 2025 по делу 071 07 3 979 2025

Верховный суд о штрафах за нарушения в сфере закупок по одной статье КоАП РФ Автономное учреждение Центр профессиональной патологии предусмотрело в положении о закупке что к лицам являющимся взаимозависимыми с заказчиком относится АНО Центр профпатологии и лабораторной диагностики поскольку автономное учреждение Центр профпатологии является учредителем указанной некоммерческой организации с долей участия в 100 В Положении о закупках было установлено что заказчик автономное учреждение Ханты Мансийского автономного округа Югры Центр профпатологии вправе осуществить закупку у едпоставщика независимо от цены договора в случае осуществления закупок у АНО Центр профпатологии и лабораторной диагностики Прокуратурой было установлено что между Самотлорнефтегаз заказчик и учреждением исполнитель заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров в период с 1 августа 2022 г по 31 декабря 2023 г 23 мая 2023 г между учреждением и АНО Центр профпатологии и лабораторной диагностики заключен договор на осуществление периодических медосмотров работников Самотлорнефтегаз в количестве 1351 человек Прокурор указал что оказание платных медуслуг не обладает признаками единого технологического процесса и таковым не является что не соответствует условиям установленным п 13 ч 4 ст 1 Закона 223 ФЗ заключая договор с некоммерческой организацией на оказание платных услуг по проведению осмотров учреждение не утратило статус исполнителя по договору с Самотлорнефтегаз на оказание тех же услуг принял постановления о возбуждении 7 дел в отношении главврача учреждения по фактам осуществления в иной форме закупки которая в соответствии с Законом 223 ФЗ должна осуществляться в электронной форме ч 1 ст 7 32 3 КоАП РФ в прежней редакции УФАС также приняло 7 постановлений о привлечении врача к ответственности В ч 5 ст 4 4 КоАП установлено что если при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления госконтроля выявлены 2 и более правонарушения ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей частью статьи раздела II КоАП совершившему их лицу назначается наказание как за совершение 1 го правонарушения Судья районного суда а за ним и суды вышестоящих инстанций признали что оснований для применения положений ч 5 ст 4 4 КоАП не имеется поскольку обстоятельства послужившие основанием для возбуждения прокурором дел об правонарушениях не были выявлены в ходе осуществления госконтроля Верховный суд отменил все судебные акты по делу и указал из постановления КС от 18 июля 2024 г 39 П не следует что предусмотренное ч 5 ст 4 4 КоАП специальное правило назначения административного наказания распространяется только на случаи когда правонарушение выявлено в соответствии с ФЗ от 31 июля 2020 г 248 ФЗ О государственном контроле надзоре ФЗ от 26 декабря 2008 г 294 ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля в рассматриваемом случае понятие госконтроль необходимо толковать широко не ограничивая его только рамками действия 248 ФЗ и 294 ФЗ однозначное понимание статуса прокуратуры как компетентного субъекта госконтроля не может игнорироваться при решении вопроса о распространении на лиц правонарушения которых были выявлены в ходе проверки проведенной органами прокуратуры тех льготных условий которые законодатель связывает с выявлением правонарушения при осуществлении контроля ч 5 ст 4 4 КоАП Рекомендуем взять на вооружение позицию ВС РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях как по 223 ФЗ так и в рамках 44 ФЗ zakupkinews