davydovopinion

Регионы в текущих макроэкономических условиях останавливают даже готовые проекты ГЧП Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: К сожалению, высокая ставка рефинансирования фактически остановила развитие государственно-частного партнерства в России. В этих условиях есть только одна возможность разработки и реализации проектов ГЧП - использование бюджетных средств, которые могут быть получены концессинером в виде неких особых бюджетных кредитов от организаций, аффилированных с органами государственной власти. Стоимость таких кредитов, по моему мнению, может быть от 5 до 10%, что обеспечивает получение соответствующей прибыли для госбюджета. Данный механизм широко использовался в первые пятилетки в СССР. Однако для его использования в настоящее время нет соответствующей нормативно-правовой базы. В целом движение в сторону использования госбюджета более 70% кредитования в бюджете регионов для реализации различных проектов экономического и инфраструктурного развития России может говорить о дальнейшем усилении государственного контроля. Эксперт: Александр Соломахин, доктор экономических наук, профессор, бизнес-аналитик ТД «Август», г. Воронеж

Власти предложили «рычаг понуждения» для компаний с теневой занятостью Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: С теневой занятостью в России власть борется постоянно. СМИ через социальную рекламу призывают граждан оформлять трудовые отношения официально, работать, как говорится, «в белую». Тем не менее, ожидаемый эффект не достигается. И, судя по предложенной чиновниками Минтруда идее расширить список оснований для выездных проверок бизнеса в плане изучения трудовых отношений на предприятии, в профильном ведомстве считают примерно так же. Хотя я думаю, что появление такой идеи можно назвать позитивным. Все-таки теневая занятость не исключает риска для обеих сторон трудовых отношений. Работодателя, нарушающего таким образом трудовое законодательство, могут вычислить и, например, насчитать ему значительную сумму неуплаченных налогов. А работник в ситуации теневой занятости остается юридически незащищенным, без пенсионного обеспечения в будущем и так далее. А вот чтобы оценить эффективность предложенного механизма, нужно будет посмотреть, как он работает. Эксперт: Дмитрий Порочкин, омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства, генеральный директор центра охраны труда «НСС Консалт»

В РФ в ближайшее два года не планируют законодательно регулировать ИИ Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: Для начала я бы хотел отметить, что отрасли, которые связаны с развитием технологий искусственного интеллекта, в настоящее время переживают период очень активного роста. Излишняя регуляторика может не только замедлить проведение исследований в области ИИ, замедлить внедрение данных технологий, но даже и остановить такие исследования, разработки и внедрение. А так как эти технологии развиваются во всем мире, то даже месяцы и тем более годы затягивания их развития могут отбросить Россию куда-то к концу рейтинга стран, активно использующих преимущества ИИ. Поэтому приоритет тут стоит оставить именно за разработкой, а не за правовым регулированием. Разработка сейчас важнее. Мы должны больше создавать необходимые условия для развития, исследования и разработки ИИ, чем пытаться что-то зарегулировать. При этом мы понимаем, что если сфера искусственного интеллекта задает целый спектр направлений научных исследований, то сами технологии ИИ имеют прикладное значение как информационные технологии, цифровые технологии прямо сейчас. И в этих отраслях принят уже достаточно большой объем законов и подзаконных актов. Применение информации, связь, использование компьютерных технологий – все это регулируется, то есть нельзя считать, будто мы живем в некоем правовом вакууме относительно систем искусственного интеллекта. Все, что касается информации и цифры, конечно же, регулируется. В этом контексте можно вспомнить и персональные данные. В то же время вопросы применения искусственного интеллекта как такового может быть, с точки зрения этики, допустимости еще обсуждаются и в профессиональном, и в академическом сообществе. Словом, я соглашусь с представителями государства в том, что сейчас, наверное, не время для регулирующих воздействий со стороны государства в этой области. Потому что, как я уже сказал, сейчас оно может прервать бурный рост в этой сфере. А с другой стороны, сложившаяся практика со временем сама подскажет законодателю, как лучше впоследствии будет укладывать сферу ИИ в нормы, ограничения, протоколы и так далее. Эксперт: Денис Ефремов, региональный координатор федерального партийного проекта «Цифровая Россия» в Ульяновской области, директор научно-образовательного центра «Точка кипения УлГТУ», г. Ульяновск

ЦБ отложил массовое внедрение цифрового рубля Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: ЦБ решил взять паузу и тщательно «докрутить» проект цифрового рубля, прежде чем выводить его на массовый рынок. Этот шаг выглядит оправданным по нескольким причинам. Во-первых, банкам и бизнесу требуется больше времени на IТ-доработки и адаптацию собственных систем. Во-вторых, перенос запуска позволит сохранить доверие к цифровому рублю: никто не хочет, чтобы проект столкнулся со сбоями или с низким интересом со стороны населения и компаний. Особую роль в развитии цифрового рубля сыграют смарт-контракты, ради которых, собственно, в ЦБ и хотят сделать технологию максимально гибкой. Смарт-контракты могут упростить целый ряд процессов: от торговых сделок до государственных закупок. Однако для этого нужно не только технологическое совершенство платформы, но и ясная регуляторная база, понятная всем участникам рынка. Отложенный запуск дает возможность «отшлифовать» все нюансы и выстроить привлекательную экономическую модель как для коммерческих банков которые опасаются потери части доходов , так и для ритейла, которому тоже предстоят дополнительные расходы на интеграцию. Если все стороны в итоге будут довольны, цифровой рубль сможет стать не просто альтернативой наличным и безналичным, но и мощным драйвером развития финансовых инструментов в России. Эксперт: Зарина Цоколаева, руководитель проектов Центра экономики инфраструктуры, г. Москва

ФНС ожидает регистрации 18 млн самозанятых к 2029 году Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: Я не разделяю оптимизм Федеральной налоговой службы относительно того, что количество самозанятых в России будет неуклонно расти, несмотря на изменения, которые они закладывают в темпах. Тем не менее, они дают оптимистичный прогноз, что к 2029 году будет 18 миллионов самозанятых. Факторы, приведенные в материале, указывают на то, что структура занятости будет меняться за счет автоматизации и цифровизации простейших услуг. Таким образом, люди будут высвобождаться из одних секторов экономики и вынуждены будут заниматься самозанятостью. Этот фактор, по мнению ФНС, будет определять рост количества самозанятых. Однако моя доля пессимизма основывается на том, что налоговики должны были бы проконсультироваться с социологами и демографами. И те могли бы объяснить ситуацию, складывающуюся в России, в связи с изменением возрастной структуры трудоспособного населения. Количество людей, выходящих на пенсию и прекращающих трудовую деятельность, в том числе и самозанятость, постоянно растет. А многие молодые люди, входящие в трудоспособный возраст, как правило, не стремятся заниматься активной трудовой деятельностью. Это инфантильное поколение, которое не хочет вовлекаться в трудовую деятельность, особенно в официально-легальную. Подростковый инфантилизм, который может продолжаться до 30 лет и даже выше, является социальным феноменом, который мы наблюдаем не только в России, но и во всем мире. Это поколение не стремится к активной трудовой деятельности, формированию семей и рождению детей. Поэтому, я считаю, что прогнозы ФНС, хотя и оптимистичные, не учитывают более широкий комплексный подход, который включает социальные и базовые проблемы, с которыми сталкивается наше общество и государство. В связи с этим я бы не стал давать такие оптимистические прогнозы по росту количества самозанятых к 2029 году. Эксперт: Дмитрий Ломсадзе, директор Центра межрегиональных исследований, доцент кафедры регионоведения и экономики зарубежных стран факультета международных отношений ВГУ, Воронеж

Регионы в текущих макроэкономических условиях останавливают даже готовые проекты ГЧП Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: Инфраструктура - это каркас экономики. Формат государственно-частного партнерства в большей степени соответствует запросам государства на привлечение частных средств в реализацию масштабных инфраструктурных проектов. Снижение активности партнеров как государства, так и частного бизнеса вызвано не только высокой ключевой ставкой, которая делает привлечение средств в проекты более дорогим. На активность сторон в реализации проектов в ГЧП-формате существенное влияние оказывает и информационная политика в этой сфере, сложности правовых механизмов регулирования ГЧП, отсутствие информации об успешных практиках в этой сфере. Например, летом 2024 года с подачи Минпромторга был принят закон о ГЧП в промышленности. Закон разрешил заключать соглашения о ГЧП в отношении проектов по строительству и реконструкции не только государственных промышленных предприятий как это было ранее , но и частных - при условии, что такие проекты соответствуют принципам построения технологического суверенитета то есть приоритетам государства в области технологического развития . И уже в декабре этого же года Минпромторг подготовил поправки к летней инициативе в сфере ГЧП - новым законопроектом предлагается вдвое снизить минимальный объем инвестиций - до 5 млрд руб. для новых регионов - и вовсе до 500 млн руб. . Мы видим, что государство активно мониторит действие этого механизма. И не только мониторит, но и вносит корректировки, делая сферу ГЧП более привлекательной для частных партнеров. В то же время частые изменения могут свидетельствовать об отсутствии устоявшихся базовых принципов работы механизма ГЧП. И фактор высокой ключевой ставки, влияющий как на обеспеченность бюджетного участия в ГЧП-проектах, так и на привлечение частных инвестиций, дополнительно негативно сказывается на реализации инфраструктурных проектов с применением механизма ГЧП. На сегодня реализация инфраструктурных проектов с использованием ГЧП остается уделом пока крупных бизнесов. Потенциальные инициаторы средних и малых проектов пока будут занимать выжидательную позицию в этой нише. Эксперт: Сергей Лысенко, экономист, г. Брянск

Власти предложили «рычаг понуждения» для компаний с теневой занятостью Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: Проблема теневой занятости существует. Но, по недавним официальным заявлениям представителей Минтруда, она успешно решается. В конце прошлого года масштабы теневой занятости оценивались министерством примерно в 6,5 миллиона человек – по сравнению с 9,6 миллиона в 2023 году. Если это действительно так, то тенденция уже крайне позитивная. И бороться с неформальными экономическими отношениями все же лучше экономическими стимулами, которые будут приводить к тому, что работники сами будут выбирать работодателей с «белыми» условиями труда и подавать жалобы на тех, кто такие условия не предоставляет. Учитывая, по сути, отсутствующую безработицу, сейчас это – задача вполне посильная. Рыночные силы и так на стороне работающих. А с повышением административной нагрузки на бизнес все же надо быть осторожнее. Потому что любые дополнительные проверки – это потеря времени и сил, которые могли бы быть использованы бизнесом на увеличение производства товаров и услуг. Эксперт: Борис Копейкин, главный экономист Института экономики роста им. П.А.Столыпина

В России стремительно растут продажи безалкогольного спиртного Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: Я целиком и полностью поддерживаю рост потребления безалкогольного пива и вина. Но они не сами по себе вытесняют алкогольные напитки. Нет, рост их потребления является отражением того обстоятельства, что во всем мире и в нашей стране в том числе происходит снижение потребления алкоголя. Все большее и большее количество молодых и не очень молодых людей отказываются от употребления алкогольных напитков. У нас начиная с 2004 года происходило беспрецедентное снижение потребления алкоголя. В основном именно потому, что в то время в мире в целом и нашей стране в частности начали возобладать специфические тенденции. В рамках этих тенденций люди позже вступают в браки и рожают детей или вообще не рожают , занимаются карьерой и вообще работой, а не семьей. Эти же общемировые тенденции включают в себя снижение потребления алкоголя. Итак, потребление алкоголя в России с 2004 года сократилось вдвое, однако уровень его все еще остается высоким. На фоне этого рост потребления безалкогольного пива при некотором сокращении потребления пива алкогольного можно только приветствовать. Я не знаю в точности, как обстоит дело с безалкогольным вином, но понимаю, что оно пока занимает не очень большой сегмент рынка. Однако если у нас растет и потребление такого вина вместе со снижением потребления обычных вин, это тоже надо приветствовать. Но я бы не стал утверждать, будто у нас в рамках роста популярности здорового образа жизни идет вытеснение безалкогольным пивом и вином их алкогольных вариантов. Если посмотреть на ситуацию со здоровьем граждан в целом, окажется, что одновременно со снижением влияния на него алкоголя у нас идут и иные процессы. Например, начинается эпидемия ожирения – от него и в нашей стране страдают все больше людей. О каком распространении здорового образа жизни тут можно говорить? Да, интерес к ЗОЖ у молодежи есть, но обманывать себя не надо. Нет никакого цельного движения общества в этом направлении, есть разнонаправленные тенденции. Я бы сказал так: условия жизни у нас улучшаются, что там ни говори. А вот культурный уровень растет не очень активно. Отсюда и такой результат. Эксперт: Александр Немцов, ведущий российский эксперт в области проблем алкогольной смертности и алкогольной политики, доктор медицинских наук, г. Москва

Приезжающим рожать на Вологодчину женщинам будут платить 50 000 рублей Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: Инициатива напрямую связана с работой правительства области по повышению рождаемости в регионе и выводом Вологодской области из депопуляции. Сейчас коэффициент рождаемости в Вологодской области составляет 1,39%. К тому же, с 2024 года в ключевые показатели эффективности KPI губернаторов включен показатель суммарного коэффициента рождаемости. Именно поэтому на Вологодчине была разработана программа «Семья - оплот Русского Севера», которой введено достаточно много новых мер поддержки семей с детьми на уровне региона. Особенно - многодетных семей. Общая сумма финансирования на работу по поддержке семей, в том числе на реализацию программы «Семья - оплот Русского Севера» - 2,8 млрд рублей. Параллельно ведется работа по снижению числа абортов в области - в прошлом году более 1500 беременностей были прерваны по желанию женщин. Это - более 1500 нерожденных детей. Докторам, которые отговорят женщин от аборта, предусмотрены выплаты. Также будут отремонтированы женские консультации, этому вопросу много лет не уделялось внимания, и консультации даже в Вологде, увы, находятся в не самом лучшем состоянии. Введение выплат приезжим женщинам за рождение детей на территории Вологодской области - тоже один из инструментов повышения рождаемости в регионе. Ведь основное условие для получения выплаты только одно - местом рождения ребенка должна быть указана Вологодская область. Эффект ожидается один - повышение рождаемости на территории региона. Какие меры принесут наибольшие результаты, посмотрим по итогам года. Эксперт: Антон Холодов, депутат Законодательного Собрания Вологодской области, член комитета по вопросам местного самоуправления

Москва дополнительно выделит 46 млрд руб. для повышения качества школьного образования Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь Мнение: Что касается улучшения школьного образования в Москве, то очевидно, что в условиях острой нехватки квалифицированных кадров на рынке труда принято решение готовить высококлассных специалистов со школьной скамьи. Это проявляется в том, что в Москве, помимо обычных общеобразовательных школ и классов, появляются классы с углубленным изучением различных дисциплин, IT-классы, классы с изучением иностранных языков, специализированные школы и так далее. Для того, чтобы вовлекать все больше детей в сложную систему образования, выделяются значительные средства на улучшение инфраструктуры и повышение качества подготовки школьных учителей. В Москве создаются профессиональные и специальные траектории профессионального образования для каждого школьника в зависимости от его интересов, будь то наука и техника, гуманитарные дисциплины, языковедение и так далее. Кроме того, вкладываются средства в дополнительные системы образования с использованием цифровых технологий, такие как соответствующие приложения и сайты. На эти цели Москва выделяет дополнительно 46 миллиардов рублей, что является значительной суммой. Я уверен, что это приведет к качественному приросту в образовательной сфере. Особое внимание уделяется детям из округов Новой Москвы и нецентральных районов. В настоящее время специализированные классы и школы в основном сосредоточены в центральных районах города, на западе, юго-западе и северо-западе. Однако необходимо осваивать территории юга и востока, вовлекая в эти образовательные орбиты все больше детей. Таким образом, Москва постепенно начнет закрывать дефицит высококвалифицированных кадров, которые ей необходимы как новому мировому деловому и финансовому центру. Эксперт: Илья Гращенков, политолог, директор Центра Развития Региональной Политики ЦРРП , г. Москва