Отмена прямых выборов мэров: объяснения Кремля и последствия для регионов

Кремлевские чиновники впервые объяснили отмену прямых выборов в столицах регионов они теперь избираются только депутатами из кандидатов предложенных губернатором Толкование содержится в сборнике презентованном на минувшей неделе главой комитета Госдумы по госстроительству Павлом Крашенинниковым Из комментария следует что избранный напрямую мэр может оказаться в конфронтации к губернатору чего в единой системе публичной власти быть не должно Конфронтация между губернаторами и мэрами это старая политическая проблема которая потеряла свою актуальность уже очень давно считает политолог Ростислав Туровский Современный процесс связан со стремлением превратить городскую администрацию в фактический филиал регионального правительства учитывая что столица субъекта сосредоточивает основные ресурсы в ней реализуется множество инфраструктурных промышленных и прочих проектов Исходя из этого наличие более самостоятельного мэра со своими ресурсами и приближенным бизнесом это усложнение системы принятия решений от которого и стремятся уйти объясняет эксперт Подписывайтесь на Ъ в Telegram в MAX Оставляйте бусты

Избранный напрямую мэр может оказаться в конфронтации к губернатору чего в единой системе публичной власти быть не должно такое пояснение содержится в сборнике постатейных комментариев к закону Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти который в числе прочего отменил прямые выборы мэров региональных столиц Сборник вышел под редакцией депутата Госдумы Павла Крашенинникова а в его подготовке принимали участие в том числе и чиновники кремлевской администрации Об этом пишет Коммерсант Сборник появился спустя восемь месяцев после вступления закона в силу и должен стать настольной книгой для муниципальных и государственных служащих поскольку содержит рекомендации по имплементации в жизнь заложенных в него новаторских подходов Объясняя необходимость отмены прямых выборов мэров авторы комментариев отмечают что столица региона это место расположения высших органов его государственной власти что вместе с высокой плотностью населения накладывает на органы МСУ дополнительные обязанности Кроме того согласно новому закону градоначальник является не только муниципальным но одновременно и государственным служащим

В Иркутском отделении партии Новые люди сообщили что в городе Зима могут отменить прямые выборы мэра Сейчас готовятся поправки в устав города согласно которым главу муниципалитета будут выбирать депутаты гордумы а кандидатуры на этот пост будут представлять региональные власти Руководитель партии Новые люди в Иркутской области Дмитрий Ли заявил что в партии не согласны с такой инициативой Важно отметить что сейчас прямые выборы мэров отменены только в административных центрах регионов В остальных муниципалитетах глав городов выбирают путем прямого голосования Интересно не случится ли массовый переход к назначению мэров после того как эту схему опробуют в Зиме Подпишитесь МАХ Telegram

Прямые выборы мэра хотят отменить в Зиминском округе Так 14 апреля пройдут публичные общественные слушания на которых будет обсуждаться внесение изменений в Устав Зимы Согласно проекту Устава одно из изменений касается выборов мэра Зиминского округа Предлагается чтобы мэр округа избирался думой Зимы Решение депутатов об избрании на должность мэра округа должно приниматься большинством голосов народных избранников открытым голосованием указано в документе IrkutskMedia теперь в МАX

Ъ кремлёвские чиновники впервые объяснили отмену прямых выборов в столицах регионов Главы городов теперь избираются только депутатами из кандидатов предложенных губернатором Толкование содержится в сборнике презентованном на минувшей неделе главой комитета Госдумы по госстроительству Павлом Крашенинниковым Из комментария следует что избранный напрямую мэр может оказаться в конфронтации к губернатору В единой системе публичной власти быть не должно пишет Коммерсантъ Подписаться на Говорит Москва Telegram VK MAX

Администрация президента дала официальное разъяснение отмене прямых выборов мэров в региональных столицах Управление по внутренней политике объяснило что столица субъекта место расположения высших органов власти а мэр теперь является одновременно муниципальным и госслужащим поэтому единый порядок избрания призван предупредить конфронтацию между двумя уровнями публичной власти на одной территории В подготовке документа участвовала и помощник главы государства Лариса Брычева В тексте проводится параллель с избирательными гарантиями допускающими особые правила для административных центров и напоминается что губернаторский способ избрания мэров с 2022 года уже действует в новых субъектах При этом риск конфликта между президентом и губернатором снимается механизмом отрешения по утрате доверия тогда как на муниципальном уровне такой защитный клапан отсутствует Всё о выборах Подписаться

В российской системе публичной власти постепенно закрепляется новая более централизованная модель формирования руководства крупных городов Речь идет о практике отказа от прямых выборов мэров в административных центрах регионов и переходе к процедуре их назначения через конкурсные комиссии и решения городских парламентов Эта тенденция все чаще рассматривается экспертами как часть более широкого процесса централизации управления и укрепления вертикали власти Разъяснения по этому вопросу ранее представила Администрация президента России В подготовленном документе разработанном при участии управления по внутренней политике и помощника президента Лариса Брычева подчеркивается что столица субъекта Федерации имеет особый статус В таких городах расположены высшие органы региональной власти поэтому деятельность главы муниципалитета напрямую связана с функционированием всей системы управления субъектом Согласно этой логике мэр административного центра фактически выполняет двойную роль С одной стороны он остается руководителем муниципалитета а с другой участвует в реализации государственных полномочий на территории где сосредоточены ключевые институты регионального управления В связи с этим предлагается единый порядок формирования должности главы города который должен минимизировать вероятность политических конфликтов между муниципальным и региональным уровнями власти В пояснениях также проводится параллель с существующими избирательными нормами допускающими особые правила для отдельных категорий территорий Отмечается что подобные механизмы уже применяются в ряде регионов и направлены на обеспечение управляемости в административных центрах Отдельно указывается что модель назначения мэров через участие губернатора и конкурсных процедур уже действует в новых субъектах Российской Федерации с 2022 года Одним из аргументов в пользу новой системы является различие в механизмах ответственности на разных уровнях власти В отношении губернаторов существует процедура досрочного прекращения полномочий по решению президента в случае утраты доверия На муниципальном уровне аналогичного механизма фактически нет что по мнению авторов разъяснений может создавать риски политических противостояний между региональными и городскими властями В результате переход к обновленной модели рассматривается как инструмент предотвращения подобных конфликтов Сторонники реформы считают что она позволит выстроить более согласованную систему управления в крупнейших городах регионов При этом критики обращают внимание на то что отказ от прямых выборов уменьшает степень прямого участия жителей в формировании городской власти и усиливает зависимость мэрий от региональных администраций Таким образом отмена прямых выборов мэров в столицах субъектов постепенно превращается в устойчивую институциональную практику Происходящие изменения отражают общий тренд на централизацию российской политической системы и усиление вертикали власти при котором управление ключевыми городами регионов всё больше интегрируется в структуру федеральной власти а роль избирательных процедур в формировании местного руководства сокращается