Госдума поддержала наделение ФАС новыми полномочиями по контролю тарифов

Комитет Госдумы по энергетике поддержал наделение ФАС России новыми полномочиями в т ч полномочиями по распределению НВВ между ТСО и полномочиями по пересмотру предельных уровней цен на розничных рынках электроэнергии в случае неоднократного неисполнения регионами решения ФАС России По итогам проверок ФАС России в 2025 году было выдано 182 предписаний об устранении выявленных нарушений в тарифном регулировании и решений об отмене тарифов утвержденных региональными тарифными органами с нарушением действующего законодательства Общая сумма экономически необоснованных средств предписанная ФАС России к исключению из тарифов составила 50 3 млрд Поэтому принятие норм которые позволят оперативно устранять нарушения в сфере тарифного регулирования выявляемые федеральными контролирующими органами представляется актуальным пояснил председатель Комитета Николай Шульгинов Поддерживая законопроект в первом чтении Комитет также отметил целесообразность при его подготовке ко второму чтению включить нормы о наделении ФАС России полномочиями по принятию актов замещающих отмененные решения региональных тарифных органов

Комитет Госдумы по энергетике одобрил в I чтении законопроект о наделении ФАС новыми полномочиями По контролю за деятельностью региональных тарифных органов в сферах электроэнергетики и теплоснабжения По распределению НВВ между ТСО при устранении нарушений обязательных требований по результатам рассмотрения разногласий между региональными тарифными органами и ТСО либо в рамках госконтроля над реализацией региональными тарифными органами своих полномочий По пересмотру предельных уровней цен на розничных рынках электроэнергии в случае неоднократного неисполнения регионами решения ФАС По дисквалификации чиновников региональных тарифных органов при неоднократном 3 и более раза в год невыполнении предписания решения ФАС Комитет считает целесообразным при подготовке законопроекта ко II чтению Включить в него нормы о наделении ФАС полномочиями по принятию актов замещающих отмененные решения региональных тарифных органов Дополнительно уточнить каким образом будет действовать проектируемый механизм при применении к региональным тарифным органам мер прокурорского реагирования Конкретизировать термин неоднократно По итогам проверок ФАС в 2025 году выдано 182 предписаний об устранении нарушений в тарифном регулировании и решений об отмене тарифов утвержденных региональными тарифными органами с нарушением законодательства Общая сумма средств предписанная к исключению из тарифов составила 50 3 млрд рублей

Комитет Госдумы по энергетике поддержал расширение полномочий ФАС в сфере тарифов Комитет Госдумы по энергетике поддержал расширение полномочий ФАС России в контроле тарифов на электроэнергию и тепло Законопроект направлен на устранение системных нарушений в тарифном регулировании Документ предусматривает что правительство получит право устанавливать порядок распределения необходимой валовой выручки НВВ между территориальными сетевыми организациями ФАС сможет напрямую распределять НВВ между ТСО и пересматривать предельные цены на розничном рынке электроэнергии если региональный орган неоднократно игнорирует ее решения в течение года Председатель Комитета Николай Шульгинов ЕР отметил что в 2025 году ФАС выдала 182 предписания об устранении нарушений в тарифном регулировании а сумма экономически необоснованных средств подлежащих исключению из тарифов достигла 50 3 млрд рублей Ко второму чтению Комитет предложил уточнить механизм взаимодействия с регионами конкретизировать понятие неоднократное нарушение и определить круг ответственных лиц Также поддержан законопроект вводящий дисквалификацию чиновников за систематическое неисполнение решений ФАС Восьмойсозыв rugosduma

ФАС опубликовала перечень из 508 ТСО для которых уже установлены или будут установлены тарифы на 2026 год а также 62 ТСО завершивших оказание услуг по передаче электроэнергии в 2025 году Поскольку некоторые региональные тарифные органы вовремя не предоставили информацию в ближайшее время перечень ТСО будет актуализирован

Комитет Госдумы по энергетике поддержал внесенный Правительством РФ в конце ноября прошлого года проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон Об электроэнергетике и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности государственного управления в сфере тарифного регулирования наделяющий ФАС России новыми полномочиями по контролю над реализацией региональными тарифными органами действующего законодательства о государственном регулировании цен тарифов в электроэнергетике и теплоснабжении Законопроект также ужесточает требования к руководству региональных органов регулирования срок нахождения руководителя в статусе исполняющего обязанности ограничивается четырьмя месяцами Кроме того в целях унификации законодательства о госрегулировании цен тарифов законопроект предлагает предусмотреть процедуру согласования руководителей органов регулирования в сферах жилищно коммунального хозяйства ЖКХ по аналогии со сферой электроэнергетики Подпишись

Тарифы встроят в вертикаль Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении полномочий ФАС в установлении тарифов ЖКХ Обсуждение длилось почти полтора часа что довольно непривычно для парламента Документ даёт антимонопольщикам право активнее вмешиваться если региональные тарифные органы систематически не исполняют её решения или устанавливают тарифы по своему усмотрению Заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский на заседании сообщил что с 2023 по 2025 год ведомство выдало местным тарифным комиссиям 610 предписаний по неверным начислениям тарифов а общая сумма расходов которую должны исключить из тарифов составила более 102 млрд рублей Поэтому предлагается ФАС сможет самостоятельно пересматривать предельные тарифы в течение года если регион два и более раз проигнорировал её предписания Регулятор получит право определять распределение необходимой валовой выручки между сетевыми компаниями а региональные тарифы должны быть приведены в соответствие в течение месяца Если регион этого не сделает для расчётов будет применяться решение ФАС Решения регионов об установлении тарифов выше или ниже федеральных индексов придётся согласовывать с ФАС Назначение руководителей региональных органов тарифного регулирования будет возможно только по согласованию с ФАС Такие правила контроля и отмены нижестоящих тарифных решений вводятся для сфер электро тепло и водоснабжения а также для газа и обращения с ТКО Изменения были инициированы правительством РФ в ноябре прошлого года Так что теперь регионы будут еще более зависимы от федерального центра При этом тарифные комиссии на местах фактически будут иметь прямую подчиненность центральному ФАС как минимум в части исполнения предписаний и установления тарифов Управдом

Николай Шульгинов Вопрос соблюдения действующего законодательства о госрегулировании тарифов стоит на особом контроле Государственной Думы Комитет ГД по энергетике поддержал наделение ФАС России новыми полномочиями по контролю над реализацией региональными тарифными органами действующего законодательства о государственном регулировании цен тарифов в электроэнергетике и теплоснабжении Соответствующий проект закона рекомендован к принятию в первом чтении Как отметил на первом в весеннюю сессию заседании председатель комитета по энергетике Николай Шульгинов вопрос соблюдения действующего законодательства о госрегулировании тарифов стоит на особом контроле Государственной Думы Проведенные в конце 2025 года мероприятия парламентского контроля свидетельствуют о значительном количестве нарушений в этой сфере Так например только по итогам проверок ФАС России в 2025 году было выдано 182 предписания об устранении выявленных нарушений в тарифном регулировании и решений об отмене тарифов утвержденных региональными тарифными органами с нарушением действующего законодательства Общая сумма экономически необоснованных средств предписанная ФАС России к исключению из тарифов составила 50 3 млрд руб Поэтому принятие норм которые позволят оперативно устранять нарушения в сфере тарифного регулирования выявляемые федеральными контролирующими органами представляется актуальным пояснил Шульгинов Поддерживая законопроект в первом чтении комитет считает целесообразным при его подготовке ко второму чтению включить нормы о наделении ФАС России полномочиями по принятию актов замещающих отмененные решения региональных тарифных органов поскольку фактически именно ведомством осуществляется федеральное регулирование в этом случае Также предлагается дополнительно уточнить каким образом будет действовать проектируемый механизм при применении к региональным тарифным органам мер прокурорского реагирования и конкретизировать термин неоднократно Также комитет поддержал в первом чтении идущий в пакете законопроект О внесении изменений в КоАП которым предлагается установить ответственность должностного лица регионального тарифного органа в виде дисквалификации при неоднократном три и более раза в течение года невыполнении им в установленный срок предписания решения ФАС России ergosdumaofficial

ФАС указала на дверь для 62 х ТСО Федеральная антимонопольная служба опубликовала два перечня территориальных сетевых организаций в первый вошли 508 ТСО для которых уже утверждены либо будут пересмотрены тарифы на передачу электроэнергии на 2026 г во втором списке представлены 62 ТСО для которых в нынешнем году тарифы устанавливаться не будут Без установленного тарифа у ТСО нет легального основания для взимания платы за передачу электроэнергии В результате ТСО попавшие в список 62 х будут вынуждены уйти с рынка Как заявлял ранее замминистра энергетики Грабчак количество ТСО в России сократилось более чем на 60 в период с 2022 по 2025 гг регуляторы осуществляют консолидацию отрасли на базе системообразующих территориальных сетевых организаций Высокое напряжение

В этом году темпы консолидации электросетевых активов снизились примерно в шесть раз если в 2024 2025 годах права на получение тарифов на передачу электроэнергии ежегодно лишались более 300 территориальных сетевых организаций ТСО то в 2026 году из за несоблюдения критериев с рынка уходят лишь 62 компании Федеральная антимонопольная служба опубликовала перечень из 508 территориальных сетевых организаций для которых уже установлены или будут установлены тарифы на 2026 год Регионом с наибольшим количеством работающих в этом году ТСО стала Тюменская область 24 компании далее следуют Краснодарский край 20 Московская область 19 Башкирия 15 Москва и Астраханская область по 14 Нижегородская Ростовская и Самарская области по 13 Кемеровская область 12 а также Красноярский край Татарстан Саратовская и Свердловская области по 11 По одной ТСО работают в Запорожской и Херсонской областях на Чукотке в Калмыкии и Ненецком автономном округе

Реформа по консолидации территориальных сетевых организаций начинает сбавлять темп Если в 2023 2025 гг ведомствам ежегодно удавалось закрывать не менее 300 нерентабельных и устаревших ТСО то в 2026 году под сокращение попало всего 11 Реформирование института ТСО для повышения надежности поставок началось с 2023 года Тогда количество ТСО достигало 1 6 тысяч организаций За счет ужесточения требований к длине ЛЭП и трансформаторной мощности их количество удалось снизить с 2023 по 2025 год до 619 штук то есть примерно по 320 организаций ежегодно В январе этого года Федеральная антимонопольная служба согласовало тарифы на поставку услуг в 2026 году 508 территориальным сетевым организациям а приостановило деятельность всего 62 организаций или порядка 11 от работающих Между тем ведомства рассчитывали сократить количество ТСО до 351 единицы Впрочем как уточнили Энергетической политике в ФАС список закрытых ТСО в течение года будет дополняться поскольку еще не все регионы на конец декабря прошлого года прислали сведения о своих сетевых организациях Главная цель изменений повышение контроля над эффективностью электросетевой инфраструктуры и стимулирование её укрупнения Согласно постановлению правительства с 1 января 2025 года для получения статуса ТСО компании должны эксплуатировать не менее 300 км ЛЭП и 150 МВА трансформаторных мощностей С 2026 года к этим критериям добавилось обязательное владение не менее 80 сетевых активов находящихся под управлением ТСО Использование арендованных объектов для регулируемой деятельности стало незаконным