Верховный суд РФ рассматривает проект постановления о смягчении ответственности за неуплату штрафов

Длительное лечение режим чрезвычайной ситуации и неверные реквизиты позволят избежать ответственности за невовремя уплаченный штраф сказано в проекте постановления пленума Верховного суда РФ Суд рассматривает проект постановления по делам об уклонении от уплаты штрафа Необходимо учитывать что об отсутствии вины могут свидетельствовать обстоятельства не зависящие от его воли и препятствующие уплате административного штрафа в установленный срок которые подлежат проверке судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении например длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии не позволяющем исполнить соответствующую обязанность нахождение лица на территории где объявлен режим чрезвычайной ситуации невозможность совершения платежа в связи с неверным указанием в постановлении реквизитов либо нечитаемыми реквизитами при условии что лицом приняты необходимые меры для их уточнения сказано в проекте

Пленум ВС обсудил правила назначения штрафов Пленум Верховного суда ВС РФ под председательством Игоря Краснова отправил на доработку разъяснения по применению административных штрафов в которых уточняются основания для освобождения от ответственности за их неуплату правила возврата протоколов и порядок расчёта санкций за уклонение от наказания Исключение вины Во вторник Пленум отправил на доработку разъяснение о том что неисполнение обязанности по уплате административного штрафа не образует состава правонарушения если гражданин не мог выполнить требование по независящим от него причинам К таким обстоятельствам отнесены длительное стационарное лечение нахождение в зоне чрезвычайной ситуации либо невозможность произвести платёж из за ошибочных или нечитаемых реквизитов при условии что лицо предпринимало попытки их уточнить Суд высшей инстанции подчеркнул что судья обязан проверять заявленные обстоятельства при рассмотрении дела по части 1 статьи 20 25 КоАП РФ В ситуациях когда гражданин ссылается на арест банковских счетов суд должен установить принимались ли меры для своевременной уплаты штрафа включая попытки снять арест изыскать иные средства или получить отсрочку Разъяснения направлены на исключение случаев автоматического привлечения к ответственности за неуплату штрафа в ситуациях когда человек объективно не мог исполнить постановление Основания возврата Пленум Верховного суда также доработает разъяснение о том что протокол об административном правонарушении подлежит возврату если в материалах дела отсутствуют документы позволяющие установить дату совершения правонарушения либо допущены иные существенные недостатки оформления К таким случаям относится составление протокола неправомочным лицом неполнота сведений или отсутствие ключевых документов например копии решения о назначении наказания или отметки о дате его вступления в силу Высшая инстанция указала что материалы по делам об уклонении от исполнения административного наказания часть 1 статьи 20 25 КоАП РФ должны содержать сведения о личности привлекаемого лица включая данные необходимые для выбора вида наказания При отсутствии этих данных и невозможности восполнить пробелы в ходе рассмотрения дела материалы также подлежат возврату Пленум напомнил что дела по части 1 статьи 20 25 КоАП РФ рассматриваются с обязательным участием лица кроме тех которые связаны с нарушениями в области дорожного движения зафиксированных техническими средствами Суд подтвердил что при наличии оснований для назначения обязательных работ или административного ареста отсутствие доставления лица в суд является самостоятельным основанием для возврата материалов Частичная уплата Частичная уплата административного штрафа не считается исполнением постановления о назначении наказания следует из проекта постановления В случае неполного перечисления суммы привлекаемое лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20 25 КоАП РФ а новый штраф исчисляется исходя из полной суммы первоначального взыскания Высшая инстанция уточнила что штраф за уклонение от исполнения наказания назначается в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа но не может быть ниже минимума в одну тысячу рублей При этом судья вправе снизить размер штрафа ниже минимального порога в исключительных случаях связанных с характером правонарушения его последствиями либо имущественным положением гражданина или организации при соблюдении установленных условий Пленум также подчеркнул что окончательный размер штрафа не может быть менее половины рассчитанной суммы

Усиливая защиту прав несовершеннолетних в сфере уголовного судопроизводства с опорой на действующие международные и национальные акты в новой редакции постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года 1 О судебной практике применения законодательства регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних обращает внимание на то что при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судам наряду с соблюдением уголовного и уголовно процессуального законодательства Российской Федерации надлежит учитывать не только непосредственно предусматриваемые в тексте постановления международные документы но и другие официальные документы что делает правоприменительную практику более универсальной и гибкой Предполагается что внесенные изменения позволят сформировать единую судебную практику основанную на действующих международных обязательствах Российской Федерации и положениях национального законодательства а также повысят эффективность судопроизводства Обновленные положения обеспечат преемственность правового регулирования и позволят российским судам применять нормы международного права в рамках действующей правовой системы Таким образом проект постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации направлен на укрепление правовой определённости и защиту прав граждан в рамках отечественной судебной системы После обсуждения проект постановления был отправлен на доработку в редакционную комиссию vsrf ru press center news 34892

В проекте отмечается что в случае неуплаты штрафа лицом на счета которого наложен арест суду следует проверить предприняты ли все меры например для снятия со счетов ареста либо изыскания иных средств а также обращалось ли лицо с заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа Пленум направил проект на доработку в редакционную комиссию

Пленум ВС в новом постановлении разъяснил важные вопросы касающиеся неуплаты штрафов по КоАП Проект пока не опубликован его отправили на доработку но вряд ли ко второму чтению он сильно поменяется ВС перечислил объективные препятствия для уплаты штрафа которые исключают вину Среди них длительное стационарное лечение в состоянии которое не позволяет исполнить обязанность пребывание на территории с режимом ЧС неверные или нечитаемые реквизиты в постановлении если человек пытался их уточнить Частичная уплата штрафа не считается исполнением наказания За неуплату штрафа назначают двойной штраф от первоначальной суммы Если человек заплатил только часть двойной штраф рассчитывают от полной суммы Суд может снизить штраф ниже минимума при исключительных обстоятельствах Но только если минимальный штраф составляет от 10 000 руб для граждан от 50 000 руб для должностных лиц и от 100 000 руб для юрлиц Снизить можно максимум вдвое Еще ВС уточнил основания для возврата протокола отсутствие данных о дате правонарушения копии решения суда о штрафе сведений о личности нарушителя практика

В ходе заседания Пленума Верховного Суда 18 ноября был утвержден проект Постановления определяющего применение норм в делах об уклонении от уплаты административных штрафов В проекте указано когда постановление об административном штрафе считается вступившим в силу это важно для квалификации правонарушения ВС конкретизировал три случая когда нет вины в неуплате административного штрафа невозможность исполнения вследствие медицинских показаний длительное стационарное лечение форс мажоры например режим ЧС некорректно указанные в акте реквизиты при условии активных действий лица по их уточнению После обсуждения была создана редакционная комиссия для работы над поступившими замечаниями и предложениями

Под председательством Игоря Краснова состоялось заседание Пленума Верховного Суда Российской Федерации На заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации обсужден проект постановления посвященный вопросам возникающим в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях выражающихся в неуплате административного штрафа в срок предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Практическую ценность представляют положения проекта посвященные определению момента вступления в силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа вынесенного судьей суда общей юрисдикции органом должностным лицом При этом в документе подчеркивается что правильное определение момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности влияет на формулирование вывода о наличии либо отсутствии события административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20 25 КоАП РФ В целях обеспечения единообразия судебной практики проект постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержит разъяснения в отношении отдельных элементов состава данного административного правонарушения В частности документ ориентирует судей на то что при рассмотрении дел об административных правонарушениях предусмотренных частью 1 статьи 20 25 КоАП РФ подлежат проверке обстоятельства не зависящие от воли лица и препятствующие уплате административного штрафа в установленный срок поскольку они могут свидетельствовать об отсутствии вины лица в совершении правонарушения К таким обстоятельствам может быть отнесено например длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии не позволяющем исполнить соответствующую обязанность либо нечитаемость реквизитов для уплаты административного штрафа приведенных в постановлении при условии что лицу отказано в разъяснении порядка исполнения постановления и уточнении соответствующих реквизитов либо поданное им в установленном порядке заявление о разъяснении порядка исполнения постановления не разрешено В проекте отмечается что с учетом положения об обязательности постановления по делу об административном правонарушении лицо которому назначен административный штраф должно принять все зависящие от него меры для его своевременной уплаты К числу таких мер можно отнести реализацию принадлежащего лицу имущества В проекте акцентировано внимание на ситуациях когда у физического лица привлекаемого к административной ответственности отсутствует место жительства либо место пребывания на территории Российской Федерации а также при совершении административного правонарушения иностранным юридическим лицом В таких случаях дело подлежит рассмотрению по месту его выявления Отдельное внимание уделено вопросам назначения административного наказания В частности разъясняется что частичная уплата административного штрафа не свидетельствует об исполнении постановления о назначении административного наказания и соответственно размер штрафа за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20 25 КоАП РФ подлежит исчислению исходя из всей суммы наложенного административного штрафа По результатам состоявшегося обсуждения создана редакционная комиссия для проработки поступивших замечаний и предложений Кроме того Пленум Верховного Суда Российской Федерации рассмотрел проект постановления предусматривающий внесение изменений в более чем два десятка действующих постановлений и признание утратившим силу постановления 21 от 27 июня 2013 года О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней