Госзаказчики находят способы обхода нацрежима при закупках электроники

Госзаказчики научились закупать иностранную электронику в обход нацрежима www vedomosti ru economics articles 2025 09 05 1136781 goszakazchiki nauchilis zakupat inostrannuyu elektroniku v obhod natsrezhima Уже больше 71 поставщиков столкнулись с практикой смешанных лотов

Регулирование Госзакупки электроники Россия Российские производители электроники недовольны нарушениями национального режима при закупках госкомпаниями Госкомпании нашли способ де факто обхода ПП 1875 устанавливающего национальный режим при госзакупках рассказывают Ведомости Для этого создаются смешанные лоты в которые включают как товары у которых есть российские реестровые аналоги так и зарубежные из разряда аналоговнет На такой смешанный лот не действует правило второй лишний и заказчики покупают зарубежное по всем позициям Об этом рассказывает консорциум АНО ВТ ссылаясь на результаты опроса 23 крупных российских производителей Используются и другие способы заказчики выставляют невыполнимые или неоправданные требования в ТЗ ошибаются при проведении конкурсных процедур зачастую российских производителей не радует обоснование начальной минимальной цены контракта вероятно ее слишком низкое значение Зачастую эти требования пишут под конкретного производителя В итоге несмотря на то что в реестре есть более 70 отечественных аналогов серверов иностранная продукция продолжает удерживать свои позиции в госзакупках Недовольные российские производители жалуются в ФАС но это не всегда дает желаемый результат Чтобы исправить ситуацию предлагается модифицировать регулирование потребовать от заказчиков либо деление заказа на однородные лоты либо требовать от них доказывания функциональной неразрывности закупаемых товаров и проверок по реестрам для каждого товарного подпункта в отдельности Поможет это В Минпромторге о проблеме знают и подготовили предложения по исправлению регулирования но основным разработчиком ПП 1875 выступал Минфин поэтому пока что идет межведомственное обсуждение Можно предположить что регулирование по этой части постараются докрутить Посмотрим что из этого воспоследует RUSmicro

Госзаказчики нашли изящный способ обходить жесткие правила импортозамещения и продолжать закупать иностранную электронику Схема основана на так называемых смешанных лотах где вместе участвуют товары с российскими аналогами и позиции у которых заменителей нет Формально закон не нарушается а значит наказать заказчиков крайне сложно В таких тендерах не действует правило второй лишний запрещающее закупать импорт при наличии отечественного аналога В результате госструктуры получают возможность закупать привычную технику зарубежных брендов фактически по всем пунктам лота Выходит вместо поддержки российских вендоров схема лишь закрепляет статус кво импортозамещение существует на бумаге а в реальности выигрывают иностранные производители

Госзаказчики научились закупать иностранную электронику в обход нацрежима Более двух третей 71 российских компаний в сфере вычислительной техники жалуются на нарушения национального режима со стороны госзаказчиков Речь идет о ситуациях когда в один смешанный лот объединяются и товары у которых есть российские аналоги включенные в реестр отечественной техники Минпромторга и те решения у которых российских аналогов нет Для таких закупок правило второй лишний запрещающее покупать иностранное при наличии отечественного не действует поэтому заказчики могут купить иностранную продукцию по всем позициям Подробнее www vedomosti ru economics articles 2025 09 05 1136781 goszakazchiki nauchilis zakupat inostrannuyu elektroniku v obhod natsrezhima регулировпние рынокэлектроники

Госзаказчики научились закупать иностранную электронику в обход нацрежима Более двух третей 71 российских компаний в сфере вычислительной техники жалуются на нарушения национального режима со стороны госзаказчиков Речь идет о ситуациях когда в один смешанный лот объединяются и товары у которых есть российские аналоги включенные в реестр отечественной техники Минпромторга и те решения у которых российских аналогов нет Для таких закупок правило второй лишний запрещающее покупать иностранное при наличии отечественного не действует поэтому заказчики могут купить иностранную продукцию по всем позициям Это следует из исследования консорциума Вычислительная техника Для отрасли вычислительной техники именно это сейчас и боль крупные интеграционные лоты с разнородными позициями объективно снижают долю заявок с российской продукцией и повышают вероятность импорта говорит глава холдинга SND Global Ольга Квашенкина Подпишитесь на Ведомости

Русская смекалка против импортозамещения Госзаказчики нашли хитрый способ закупать иностранное железо вместо отечественного Российские госзаказчики научились по хитрому обходить требования об импортозамещении и закупать иностранную электронику действуя при этом строго в рамках закона Иными словами привлечь их к ответственности будет непросто Как пишут Ведомости новая схема обхода ограничений на закупку иностранной аппаратуры основывается на смешанных лотах Под этим термином подразумевается одновременная закупка товаров располагающих российскими аналогами из реестра Минпромторга и товаров у которых таких аналогов нет Ведомости подчеркивают что на такие закупки не распространяется правило второй лишний подразумевающее запрет на приобретение иностранной продукции если у нее есть хотя бы один отечественный заменитель Благодаря этой лазейке госзаказчики могут приобретать иностранную технику хоть по всем позициям в тендере В чем суть схемы Как сообщила изданию руководитель антимонопольной практики МЭФ Legal Оксана Павлухина для работы нацрежима нужно чтобы в смешанном лоте инициатор тендера рассматривал заявки от потенциальных поставщиков дифференцированно применяя к каждой товарной позиции соответствующий инструмент национального режима Однако в реальной жизни это условие не соблюдается подчеркивает Павлухина Вместо этого заказчики просто разрешают участвовать в тендере всем кандидатам включая тех что предлагают иностранные товары В этой ситуации российский участник закупки вынужден конкурировать с иностранными производителями и по цене и по техническим характеристикам сказала изданию Оксана Павлухина Что говорят участники рынка Производители и разработчики российской электроники сетуют что постановление Правительства России 1875 открыло перед госзаказчиками прорву возможностей по обходу требований импортозамещения Такого мнения придерживается в частности руководитель холдинга SND Global занимается контрактной разработкой электроники Ольга Квашенкина пишут Ведомости Для отрасли вычислительной техники именно это сейчас и боль крупные интеграционные лоты с разнородными позициями объективно снижают долю заявок с российской продукцией и повышают вероятность импорта сказала она изданию Кваншенкина отдельно пожаловалась и на смешанные лоты По ее словам они системно бьют по импортозамещению в электронике Когда в одном лоте объединяют разные группы например ПК мониторы принтеры ПО и сеть исчезает чистота применения ограничений добавила она Мнение властей О том что госзаказчики очень полюбили смешанные лоты в качестве инструмента обхода требований импортозамещения уже известно Федеральной антимонопольной службе России ФАС Она получат жалобы на это от производителей сообщил изданию представитель ведомства подчеркнув что вопрос наличия или отсутствия нарушений законодательства в сфере закупок служба рассматривает в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия Минпромторг тоже осведомлено о схеме со смешанными лотами рассказал изданию представитель министерства По его словам на нее жалуются производители не только вычислительной техники но также охранных и пожарных систем безопасности Учитывая что основным разработчиком постановления 1875 является Минфин Минпромторгом подготавливаются предложения по установлению ограничений по смешению лотов в части радиоэлектронной продукции для представления в Минфин сообщил Ведомостям представитель Минпромторга