ФАС обсуждает развитие контрактной системы и конкуренции на конференции «Госзакупки Пермь – 2025»

ФАС: развитие контрактной системы – это результат слаженной работы власти, бизнеса и общества. Руководитель службы Максим Шаскольский рассказал об итогах и перспективах работы ведомства в этой сфере на Всероссийской конференции «Госзакупки Пермь – 2025». ФАС постоянно работает над развитием системы госзаказа. В 2024 году в службу поступила 39 201 жалоба на действия или бездействия субъектов контроля при осуществлении закупок по 44-ФЗ. Их количество снизилось по сравнению с 2023 годом на 27,3%. По существу было рассмотрено 31 769 жалоб – на 31% меньше, чем в 2023 году. Снижение показателя связано в том числе с тем, что с 2024 года служба не рассматривает жалобы от «профессиональных жалобщиков». В результате обоснованными, в том числе частично, признаны 12 659 жалоб 39,8 % . Особое внимание ведомство уделяет поддержке малого и среднего бизнеса. ФАС выявила более 19 тысяч признаков нарушений в части недостижения объема закупок у СМП и СОНКО и более 6 тысяч признаков нарушений в части сроков размещения отчетов. Вынесено 5 355 предупреждений, наложено 405 штрафов на общую сумму 9 187 000 рублей. ФАС работает над развитием нормативной правовой базы в сфере госзакупок. Сейчас служба разрабатывает законопроект, который установит основания для признания недобросовестной конкуренцией представления участником закупки в составе заявки недостоверных сведений. Также прорабатывается вопрос о ведении в открытом доступе реестра лиц, действия которых были признаны недобросовестной конкуренцией. ФАС планирует в ближайшее время внести в Правительство РФ «Национальный план развития конкуренции на 2026-2030 гг.». В документе в целях анализа прозрачности проведения закупочных процедур предусмотрено мероприятие по размещению информации о закупках у взаимозависимых лиц в государственной информационной системе. Кроме того, служба планирует разработку цифрового дашборда для отслеживания контрольных мероприятий территориальных органов. В его рамках планируется внедрить систему мониторинга и оценки конкуренции в сфере закупок, что позволит не только оценивать регионы по уровню конкуренции между собой, но и отслеживать динамику изменений конкурентной среды. #закупки

‌ФАС разъясняет правила применения национального режима в закупках Служба провела очередное ежеквартальное совещание в формате видео-конференц-связи с сотрудниками территориальных управлений и уполномоченных региональных органов власти Участники обсудили вопросы применения национального режима. Представители ФАС России рассказали об особенностях описания объекта закупки в случае отсутствия на территории Российской Федерации производства товара с характеристиками, соответствующими потребностям заказчика. Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь напомнил об измененном порядке рассмотрения обращений о включении информации в РНП. Также он обратил внимание на снижение порога рассматриваемых центральным аппаратом жалоб и обращений по 44-ФЗ с 700 млн до 500 млн рублей. Кроме того, на совещании рассмотрели практику применения законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также положений обновленного КоАП РФ. С разъяснениями ФАС России по указанным вопросам можно ознакомиться в презентации.

‌ФАС разъясняет правила применения национального режима в закупках Служба провела очередное ежеквартальное совещание в формате видео-конференц-связи с сотрудниками территориальных управлений и уполномоченных региональных органов власти Участники обсудили вопросы применения национального режима. Представители ФАС России рассказали об особенностях описания объекта закупки в случае отсутствия на территории Российской Федерации производства товара с характеристиками, соответствующими потребностям заказчика. Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь напомнил об измененном порядке рассмотрения обращений о включении информации в РНП. Также он обратил внимание на снижение порога рассматриваемых центральным аппаратом жалоб и обращений по 44-ФЗ с 700 млн до 500 млн рублей. Кроме того, на совещании рассмотрели практику применения законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также положений обновленного КоАП РФ. С разъяснениями ФАС России по указанным вопросам можно ознакомиться в презентации.

Путин выдал поручения по совершенствованию регуляторики в фарммедпроме В частности, Правительство России изучит возможность совершенствования порядка изменения существенных условий офсетных контрактов на поставку лекарств и медизделий. Регуляторы должны продумать механизм замены ассортимента предоставляемого товара на улучшенную продукцию в случаях, когда у поставщика есть такая возможность. Тематические решения правительство должно представить до 1 ноября 2025 года. Поручения глава государства подготовил по итогам встречи с представителями «Деловой России», состоявшейся в мае 2025 года.

Президент поручил правительству совместно с «Деловой Россией» подготовить предложения по совершенствованию механизма кластерной платформы в части поддержки инновационных разработок, а также по улучшению порядка изменения существенных условий офсетных контрактов в фарммедпроме. Соответствующие поручения даны по итогам майской встречи главы государства с членами «Деловой России». Подробнее: #Фармвестник #Производство

Президент поручил правительству совместно с «Деловой Россией» подготовить предложения по совершенствованию механизма кластерной платформы в части поддержки инновационных разработок, а также по улучшению порядка изменения существенных условий офсетных контрактов в фарммедпроме. Соответствующие поручения даны по итогам майской встречи главы государства с членами «Деловой России».

ФАС: конкуренция в закупках стимулирует развитие экономики Об этом шла речь на Всероссийской конференции «Госзакупки Пермь – 2025», приуроченной к 20-летию контрактной системы России Заместитель руководителя ФАС России Тимофей Нижегородцев в своем выступлении подробно остановился на теме закупок лекарственных препаратов. Он отметил, что 80% несостоявшихся закупок обусловлено неправильным применением законодательства, малыми объемами закупаемых препаратов и некорректным использованием информации, которая находится в открытом доступе в базах данных со сведениями о лекарственных препаратах. По мнению службы, при расчете начальной максимальной цены контракта НМЦК заказчикам следует правильно использовать информацию из всех баз данных. Также спикер разобрал сценарии недобросовестного поведения участников закупок в рамках антиконкурентных соглашений и при формировании предмета закупок под товары конкретных производителей. Тимофей Нижегородцев рассказал, что ведомство уделяет пристальное внимание вопросам соблюдения интеллектуальных прав в контрактной системе. ФАС России отмечает, что выход дженерика на рынок до истечения срока действия патента на оригинальный препарат является недобросовестной конкуренцией не только в отношении поставщиков оригинального препарата, но и в отношении других фармкомпаний, которые зарегистрировали свои дженерики и ждут завершения действия патента для их легального ввода в оборот. Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь в своем докладе представил наиболее часто встречающиеся нарушения Закона о контрактной системе. Это неправомерное установление дополнительных требований, укрупнение лота и другие. С этого года вступило в силу новое постановление Правительства РФ по национальному режиму , которое значительно обновляет и уточняет порядок осуществления деятельности в сфере госзаказа. Дмитрий Бомбырь отметил, что служба следит за соблюдением заказчиками его положений. Спикер ознакомил участников конференции с основными правилами и практическими примерами применения нацрежима. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875

ФАС: конкуренция в закупках стимулирует развитие экономики Об этом шла речь на Всероссийской конференции «Госзакупки Пермь – 2025», приуроченной к 20-летию контрактной системы России Заместитель руководителя ФАС России Тимофей Нижегородцев в своем выступлении подробно остановился на теме закупок лекарственных препаратов. Он отметил, что 80% несостоявшихся закупок обусловлено неправильным применением законодательства, малыми объемами закупаемых препаратов и некорректным использованием информации, которая находится в открытом доступе в базах данных со сведениями о лекарственных препаратах. По мнению службы, при расчете начальной максимальной цены контракта НМЦК заказчикам следует правильно использовать информацию из всех баз данных. Также спикер разобрал сценарии недобросовестного поведения участников закупок в рамках антиконкурентных соглашений и при формировании предмета закупок под товары конкретных производителей. Тимофей Нижегородцев рассказал, что ведомство уделяет пристальное внимание вопросам соблюдения интеллектуальных прав в контрактной системе. ФАС России отмечает, что выход дженерика на рынок до истечения срока действия патента на оригинальный препарат является недобросовестной конкуренцией не только в отношении поставщиков оригинального препарата, но и в отношении других фармкомпаний, которые зарегистрировали свои дженерики и ждут завершения действия патента для их легального ввода в оборот. Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь в своем докладе представил наиболее часто встречающиеся нарушения Закона о контрактной системе. Это неправомерное установление дополнительных требований, укрупнение лота и другие. С этого года вступило в силу новое постановление Правительства РФ по национальному режиму , которое значительно обновляет и уточняет порядок осуществления деятельности в сфере госзаказа. Дмитрий Бомбырь отметил, что служба следит за соблюдением заказчиками его положений. Спикер ознакомил участников конференции с основными правилами и практическими примерами применения нацрежима. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875

Путин поручил улучшить порядок изменения условий офсетных контрактов в фарммедпроме В частности, Правительство России должно продумать механизм замены ассортимента предоставляемого товара на улучшенную продукцию в случаях, когда у поставщика есть такая возможность. Тематические решения регуляторы должны представить до 1 ноября 2025 года. Также Владимир Путин поручил правительству совместно с «Деловой Россией» проработать вопрос совершенствования механизма кластерной инвестиционной платформы для обеспечения возможности финансирования работ по созданию новой фармпродукции. Поручения президент подготовил по итогам встречи с представителями организации «Деловая Россия», состоявшейся в мае 2025 года. Тему изменения условий офсетных контрактов на мероприятии затронул гендиректор «Р-Фарм» Василий Игнатьев. По его мнению, «обновление ассортимента востребованной продукции фармацевтики происходит быстрее» десятилетнего срока – периода, фиксируемого офсетными контрактами.

Путин по итогам встречи с «Деловой Россией» поручил правительству усовершенствовать механизм офсетных контрактов для фармы Поручения опубликованы на сайте Кремля. О встрече с представителями организации мы писали здесь. В частности, гендиректор «Р-Фарм» Василий Игнатьев выдвигал предложение касательно офсетов — он подчеркивал, что офсеты представляют собой долгосрочные контракты и ассортимент поставляемой продукции фиксируется на 10 и более лет вперёд, что в свою очередь «затрудняет поставки усовершенствованных и улучшенных товаров». По его словам, вопрос корректировки офсетных контрактов в плане ассортимента напрямую федеральным законодательством пока не решён, поэтому в организации просили наделить правительство полномочиями определять случаи и порядок внесения изменений в офсетные контракты на этапе поставок для предоставления большей гибкости заказчику и поставщику. В итоге Путин поручил кабмину совместно с организацией: «рассмотреть вопрос о совершенствовании порядка изменения существенных условий контрактов со встречными инвестиционными обязательствами на поставку ЛП и МИ, включая изменение ассортимента поставляемого товара, производство которого создано либо модернизировано и или освоено в рамках такого контракта, в случае наличия у поставщика возможности поставки товара, потребительские свойства качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте, и обеспечить при необходимости внесение в законодательство РФ соответствующих изменений». Срок — 1 ноября 2025 года. Еще одно поручение — «представить предложения по совершенствованию механизма кластерной инвестиционной платформы в части, касающейся обеспечения возможности финансирования работ по созданию новой продукции, включая фармацевтическую, с инновационными характеристиками». Срок — 15 июля 2025 года. Еще несколько профильных поручений были даны кабмину и Центробанку: К октябрю разработать предложения по преобразованию реестра малых технологических компаний в реестр технологических компаний, который включал бы в себя раздел с компаниями, реализующими проекты по наращиванию технологического суверенитета. К этому разделу были бы применимы меры поддержки малых технологических компаний, которые стимулируют первичное размещение акций на российском финансовом рынке. К этому же сроку нужно разработать допмеры, которые бы стимулировали приобретение профессиональными участниками рынка ценных бумаг акций таких компаний.