Росприроднадзор напоминает о сроках отчетности по экосбору РОП

Выступил с докладом на открытии XVIII Конференции «Россия на пути к созданию экономики замкнутого цикла». Рассказал о работе Комитета в сфере экологического законотворчества и затронул ряд проблем, связанных со сферой обращения с ТКО. В стране отсутствует эффективная система объективного учета упаковки товаров. Необходимо законодательно закрепить комплексное администрирование расширенной ответственности производителей РОП , чтобы повысить качество контроля над производителями и импортерами товаров, обязанных обеспечить утилизацию их упаковки после использования/утраты потребительских свойств или заплатить экосбор в пользу государства. Система взаимодействия между Росприроднадзором и предприятиями в сфере контроля за утилизацией упаковки демонстрирует двойной кризис. Предприятия и региональные представители указывают на жесткие требования при включении в реестр утилизаторов со стороны Росприроднадзора. Также есть случаи, когда часть предприятий завышает отчётность, заключая фиктивные договоры на утилизацию, чтобы избежать экосбора, несмотря на ограниченные мощности оборудования напр., оборудование на 100 тыс. тонн, а в отчете указывается переработка в 200 тыс. . Договорились о проведении совещаний с регионами в формате видеоконференцсвязи ВКС с периодичностью один раз в две недели на площадке комитета ГД по экологии, чтобы ликвидировать подобные злоупотребления. Считаю важной задачей — создать эффективную систему обращения с ТКО, где отходы станут ресурсом, а не будут закапываться в землю. #АлександрКоган #депутатГД

«Ъ»: Требования к участникам рынка продолжат расти — как заявил замглавы Минприроды Денис Буцаев, в отношении товаров нормативы утилизации будут повышаться ежегодно на 10%. Окрашенные платежи необходимы Минприроды, чтобы финансировать «мусорную реформу» — ранее глава министерства Александр Козлов называл РОП одним из источников ее финансирования: потенциально сборы можно увеличить с 4 млрд до 50–70 млрд рублей в год. Чтобы успешно работать в существующей парадигме, властям, очевидно, необходимо «дожимать» участников рынка, в том числе ужесточением регулирования, для чего может потребоваться увеличение штата сотрудников Росприроднадзора, а также совершенствование законодательства.

Менее 30% компаний отчитались к нужному сроку в рамках РОП Первый год обязательной отчетности в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров РОП за товары и упаковку, которые со временем станут отходами, показал, что участники рынка с трудом выполняют новые обязанности не только в части уплаты экологического сбора за будущую утилизацию товаров, но и при предоставлении сведений об их объемах. По данным Росприроднадзора, данные в службу предоставило менее трети тех, кто должен. Причины — неготовность бизнеса к новой отчетности и несовершенство законодательства. Теперь нарушителям грозят штрафы, которые могут доходить до 500 тыс. рублей, однако без улучшения администрирования платежей регуляторами собрать их будет так же сложно.

В конце 2024 года мы получили данные Федеральной таможенной службы и сопоставили их с отчетностью компаний в рамках РОП. Анализ показал: свои обязательства — предоставление акта об утилизации товаров и упаковки или внесение экосбора — не исполняет и половина импортеров. Среди таких компаний есть крупные игроки с миллиардными оборотами, которые не предоставили декларации и не заплатили по обязательствам ни рубля. Речь идёт об импортерах автошин, бытовой техники, смартфонов, обуви, одежды, упаковки и других товаров, входящих в перечень, утвержденный Правительством РФ. В качестве «примера» - случайная пятерка импортеров 2022 года, не подавших отчетность РОП: ООО "ГИГАНТШИНА" ООО "ШТОРМАВТО" ООО "ДАЛЬРЕФТРАНС" ООО "ОФИС-ИМПЭКС" ООО "ВИЗОР" Понимаем, что среди игнорирующих отчетность в рамках РОП есть те, кто попросту не знаком со своими обязательствами. В преддверии отчетной компании мы: разослали 30 000 предостережений ⁠провели несколько совещаний ⁠разъясняли изменения в законодательстве в рамках цикла специальных вебинаров. Служба продолжает использовать все возможности, чтобы сделать механизм расширенной ответственности производителей более прозрачным. Мы видим компании, которые уходят от ответственности и будем применять меры в соответствии с Законом. Это касается и тех, кто нарушает сроки подачи отчетности. #РОП_ВАЖНО

Умный помощник, который всегда под рукой

Вопросы расширенной ответственности производителей РОП в сфере обращения с отходами обсуждались на онлайн-вебинаре, который был проведен Министерством экологии Челябинской области совместно с ППК «Российский экологический оператор» 7 апреля 2025 года – ранее об этом по ссылке. Представителям промышленных предприятий нашего региона рассказали о последних изменениях в законодательстве, а также о трех механизмах выполнения ответственности: самостоятельной утилизации, обращении к профессиональным утилизаторам и уплате экологического сбора, а также о новых требованиях к формированию отчетности по экологическому сбору и применении вторичного сырья. Напомним, что с 1 января 2024 года ответственность за утилизацию упаковки перешла на производителей упаковки. Особое внимание было уделено понятию утилизации отходов от использования товаров и реестру утилизаторов, который ведёт Росприроднадзор. Также были разъяснены критерии включения в реестр и порядок подачи заявления. На встрече обсуждались темы, связанные с утилизацией упаковки и сдачей отчетности по постановлению Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 868. Представитель ППК «РЭО» ответил на вопросы участников о применении понижающего коэффициента при использовании вторичного сырья, подтверждении экспорта упаковки и заполнении информации об упаковке в системе «Ильгис». Было отмечено, что Министерство промышленности и торговли является органом, принимающим решение о компаниях, которые могут применять вторичное сырье. Участникам встречи, интересовавшимся, как правильно указать код товара при экспорте упаковки и как заполнить графу «назначение упаковки» в системе «Ильгис», рекомендовано по всем техническим вопросам обращаться в техподдержку системы «Ильгис». Участникам встречи также напомнили о сроках сдачи отчетности по новым правилам, которые вступают в силу с 1 января 2026 года, и о возможных штрафных санкциях за ее непредоставление. Посмотреть запись вебинара можно по ссылке.

Росприроднадзор напоминает производителям и импортерам товаров и упаковки о том, что сегодня последний день сдачи отчетности по экосбору РОП . 15 апреля 2025 — крайний срок подачи отчетности и уплаты экологического сбора. В этом году нужно отчитаться за два периода сразу: За товары и упаковку, реализованные в 2023 году; За товары и упаковку, произведенные/ввезенные в 2024 году. С 2025 года — новые строгие нормы РОП: Норма утилизации упаковки будет расти и достигнет 100% к 2027 году.

В отличие от аналитиков газеты «Ъ», эксперты считают, что стакан всё-таки наполовину полон, а не наполовину пуст: новая модель расширенной ответственности стартовала успешно. Росприроднадзор провёл обширную разъяснительную публичную работу не только с утилизаторами, но и с производителями товаров, а также с импортёрами. Все, кто хотел, получили необходимые разъяснения, а также понимание санкций для тех, кто попытается избежать исполнения требований РОП. Да, процесс наполнения реестра добросовестными утилизаторами ещё продолжается. Компании пытаются доказать, что их оборудование и производственные мощности способны утилизировать тот или иной объём отходов, получая в результате готовую продукцию. У кого-то это получилось быстро, кому-то приходится подавать заявки по несколько раз. Относительно производителей и импортёров — конечно, нужно смотреть на количество тех, кто сдаст отчётность и заплатит экологический сбор, а затем сравнивать эти данные с базами ФНС и ФТС, к которым у Росприроднадзора есть онлайн-доступ. Разумеется, из 30 тысяч импортёров часть «забыла» исполнить требования законодательства, но у службы есть все возможности для реагирования, хотя превентивные письма-уведомления были отправлены всем, кто завозит или производит товары по перечню РОП. А что касается отсылок спикеров «Ъ» на «отсутствие знания экологической повестки у многих руководителей», этим как раз и займётся новый «Союз утилизаторов России», процесс создания которого в самом разгаре.

Первый год обязательной отчетности в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров РОП за товары и упаковку, которые со временем станут отходами, показал, что участники рынка с трудом выполняют новые обязанности не только в части уплаты экологического сбора за будущую утилизацию товаров, но и при предоставлении сведений об их объемах. По предварительным данным Росприроднадзора, данные в службу предоставило менее трети тех, кто должен. Причины — неготовность бизнеса к новой отчетности и несовершенство законодательства. Теперь нарушителям грозят штрафы, которые могут доходить до 500 тыс. руб.