Муниципальная реформа в России: переход к одноуровневой системе местного самоуправления

К 2027 в России должна завершиться муниципальная реформа. Ее главная новация - переход от двухуровневой к одноуровневой системе, т.е. не будет городских и сельских органов местного самоуправления, а останется лишь один уровень - районов и крупных городов. У реформы ожидаемо много критиков - в первую очередь руководство Татарстана, которое никогда не сдает позиции без боя, поэтому принятие законопроекта затягивается. Прочел интервью архитектора реформы Крашенинникова, он говорит, что ряд регионов уже начал инициативно внедрять одноуровневую систему - Ставропольский край, Московская область, республики Приволжья и др. Когда готовились конституции и уставы ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, в них предусмотрели возможность существования одноуровневой системы МСУ. Для федерального центра вопрос о муниципальной реформе принципиален - думаю, в среднесрочной перспективе дело доведут до конца. Одним из вариантов воплощения реформы в жизнь может стать предоставление регионам права выбора между одно- и двухуровневной системой кстати, эту поправку предложил спикер Думы Володин . Этот сценарий мы увидели в 2013 г., когда решался вопрос с прямыми выборами глав республик - по президентскому указу регионы сами определяли процедуру. Разумеется, регионы предпочли не проводить выборы, а осуществлять назначение глав парламентом после внесения кандидатур президентом России. В том же 2013 эту норму ввели у себя Дагестан, Ингушетия, Осетия, КБР, КЧР, Крым и автономные округи в Сибири. Формально регионы никто не принуждал к отмене выборов - они отказались от них сами.

Муниципальная реформа может привести к ликвидации некоторых ТИКов в регионах Это будет возможно по решению регионального избиркома и согласованию с Центризбиркомом. Такой вариант предусматривает одна из поправок в избирательное законодательство, которые внесла группа сенаторов и депутатов в Госдуму. Упразднение ТИКов также допускается при изменении административно-территориального устройства соответствующего субъекта, повлекшем упразднение административно-территориальной единицы, следует из законопроекта. Предлагаемая норма актуальна в связи с рассмотрением в Госдуме законопроекта об МСУ, второе чтение которого прошло накануне. Выборный

Воронежское Политбюро 2.0. Пролог. В течение 2024 года влияние политических акторов на те или иные процессы в регионе сильно изменилось. В первую очередь это связано с еще большим укреплением влияния губернатора Александра Гусева и формированием новой более четкой структуры регионального правительства. Состав Политбюро, кандидатов в члены Политбюро и членов ЦК на сегодняшний день существенно скорректирован и количество региональных акторов, влияющих на принятие решений высшим должностным лицом региона, резко сократилось. Сейчас в региональном правительстве выстроена абсолютная управленческая вертикаль, то есть как и положено все решения принимает губернатор, но при этом сформировалась группа людей, которым Александр Гусев доверяет и каждый из статусных государственных служащих информирует губернатора по актуальным и острым вопросам, в рамках своего направления работы. Повторюсь, в 2024 году количество региональных политических акторов существенно сократилось. Текущая версия Политбюро, которую профессор представит в своих следующих публикациях, сформировалась на основе действующего сейчас состава регионального правительства, в зависимости результатов работы отдельных руководителей органов власти, а также принимая во внимание политические процессы, связанные с выборами мэра Воронежа и выборами в областную Думу. Все, кто погружен в региональную политику и разбираются в политических процессах, происходящих в здании областного правительства, после публикации еще раз убедятся в объективности и аргументированности аналитических раскладов.

Текущий курс криптовалюты и не только

Муниципальная реформа, предполагающая ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления МСУ , может привести к досрочному прекращению полномочий территориальных избирательных комиссий ТИК в регионах – это будет возможно по решению регионального избиркома по согласованию с Центризбиркомом ЦИК . Такой вариант предусматривает одна из поправок в избирательное законодательство, которые внесла группа сенаторов и депутатов в Госдуму 13 февраля. Упразднение ТИКов также допускается при изменении административно-территориального устройства соответствующего субъекта, повлекшем упразднение административно-территориальной единицы, следует из законопроекта.

Политический ландшафт в регионах России переживает тектонические изменения. Усиление федерального контроля, новые законы о партиях, жёсткие правила финансирования — все эти факторы формируют новую модель власти, в которой региональные элиты становятся частью системы, либо уходят из политики. Изменение федеральной стратегии предсказуемо: укрепление вертикали власти требует сокращения автономности на местах, а значит, региональные политические проекты, не вписывающиеся в централизованную модель, оказываются под давлением. В ближайшие годы они либо трансформируются в лояльные структуры, либо столкнутся с блокировкой на институциональном уровне. Движение в сторону централизации уже привело к тому, что в ряде регионов не системные партии столкнулись с отказами в регистрации, сложностями в финансировании и полным перекрытием доступа к СМИ. Властные группы, которые раньше могли маневрировать между федеральными центрами влияния, теперь вынуждены искать новые формы существования. Финансовый вопрос становится ключевым. Бизнес, который традиционно поддерживал локальные политические структуры, стремительно уходит из политических процессов или переключается на сотрудничество с федеральными партиями, понимая, что ставка на несистемных игроков в нынешних реалиях становится токсичной. Это значит, что в течение ближайших двух лет большинство не системных партий либо сольётся с крупными игроками, либо исчезнет. Выживут те, кто встроится в систему. "Единая Россия" укрепляет свои позиции через стратегические коалиции с региональными элитами и тотальный контроль над информационной повесткой. ЛДПР и "Справедливая Россия" адаптируются, становясь локальными филиалами федеральных трендов. КПРФ сталкивается с внутренними конфликтами, но пока сохраняет влияние за счёт протестного электората. Но самое интересное — это новые формы адаптации. Часть бывших не системных партий уже трансформируется в общественные движения, бизнес-клубы и лоббистские структуры, обходя ограничения и сохраняя своё влияние. Другие ищут союзников в сфере медиа, осваивая Telegram и региональные новостные площадки, превращая их в альтернативный инструмент политического влияния.