Госдума рассматривает законопроекты о частной охране и детективной деятельности

Иноагенты не смогут внести средства в уставный капитал частной охранной организации. Подготовлен к принятию пакет законопроектов, один из которых предусматривает регулирование частной охраны, а другой - частного сыска. Таким образом, будет принято 2 базовых закона. Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции поддержал рассмотрение во 2 чт. этих законопроектов с подготовленными поправками в каждый из них. В их числе, что касается частного сыска: Иностранным гражданам разрешается осуществлять детективную деятельность только при заключении РФ соответствующих международных договоров. Предлагается обязать частных детективов сообщать в Росгвардию о заключении ими договоров на оказание сыскных услуг. Уточняются полномочия сотрудников Росгвардии по пресечению админ. правонарушений в сфере частной детективной деятельности. Что касается частных охранных организаций, то они наделяются правом: защищать жизнь и здоровье людей вводится в т.ч. институт телохранительства , обеспечивать порядок в местах проведения мероприятий, перевозить охраняемые объекты и охраняемых лиц, тушить пожары и проводить аварийно-спасательные работы. В законе также будут прописаны понятия "мобильная группа охраны", "заказчик охранной услуги", "охраняемое лицо". Учредителями частной охранной организации не смогут быть граждане, замещающие государственные должности РФ, субъектов, должности госслужбы, муниципальной службы. А также граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.

‼ Частные охранные организации, обеспечивающие охрану объектов массового пребывания, обязаны будут делать это с использованием оружия, такая поправка предлагается к законопроекту, регламентирующему частную охранную деятельность, в том числе разделяющему понятия частного детектива и охранника, сообщил глава комитета ГД по информполитике Александр Хинштейн.

"Иноагентам" запретят финансировать охранные предприятия. Такой законопроект могут рассмотреть в Госдуме во втором чтении 19 ноября. В документе говорится, что быть учредителями частных охранных бюро не смогут государственные и муниципальные служащие, а также граждане с неснятой или непогашенной судимостью за совершение умышленного преступления. Второй законопроект, рассмотрение которого намечено на 19 ноября, обяжет частных детективов сообщать в Росгвардию о подписанных ими договорах на оказание услуг. Иностранцам разрешат работать частными детективами в России только при "заключении Россией соответствующих международных договоров". Помимо этого, частным охранникам разрешат иметь оружие для противодействию возможным нападениями террористов, а также применять "технические средства", например, для уничтожения беспилотников.

Госдума приняла во втором чтении поправки о регулировании деятельности частных охранных предприятий и детективов. Работу ЧОПов и детективов будут регулировать два отдельных закона, при этом частным охранникам предлагается дать больше полномочий. Сейчас они вправе только заниматься охраной, а в случае окончательного принятия закона у них могут появиться новые функции например, по тушению пожаров или перевозкам в отдаленных районах . Кроме того, это могут быть полномочия по обезвреживанию беспилотников. Как пояснил "РГ" член думского Комитета по безопасности Абдулхаким Гаджиев, законопроектом разграничиваются охранная и детективная деятельность, детально прописываются виды охранных услуг, допустимые технические средства и виды служебного оружия. "В свете происходящих событий детально прописаны и законодательно закреплены полномочия в части противодействия беспилотным летательным аппаратам", - отметил парламентарий. Он также отметил, что правоохранители указывают на кадровый дефицит - в связи с этим законодательно закрепляется возможность по привлечению частных охранных предприятий к патрулированию улиц, содействию в части проведения охраны массовых мероприятий. Важно также, что в правовое поле выводится работа телохранителей. "В целом, это очень важный шаг к снятию правовых неопределенностей в сфере частной охранной деятельности. Особенно важно - в части применения только травматичного оружия и социальных гарантий работников частных охранных предприятий", - подчеркнул Гаджиев.

Сегодня на заседании Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции рекомендовали Госдумепринять во втором чтении проект федерального закона «О частной охранной деятельности». Проделана большая работа по совершенствованию законодательства в негосударственной сфере безопасности. Действующий закон был принят в 1992 году, и с тех пор многое изменилось. Законопроектом, в частности, уточняются и вводятся новые понятия, такие как «охраняемое лицо», «мобильная группа охраны», регулируются вопросы усиления государственного контроля и государственно-частного партнерства, наличия у сотрудников ЧОП оружия и порядка его применения, противодействия беспилотникам и т.д. Комитет поддержал также законопроект-спутник, которым частная детективная деятельность, имеющая свою специфику, выделяется в отдельный закон. При подготовке законопроектов учтён опыт последних лет, полученный в ходе проведения специальной военной операции и мероприятий по противодействию терроризму. В целом принятие предложенных изменений должно способствовать укреплению общественной безопасности и развитию отрасли в этой сфере. Кроме того, Комитет рекомендовал принять в первом чтении законопроект, который поможет повысить эффективность деятельности сотрудников органов внутренних дел, которые командируются в новые субъекты федерации для укрепления местных подразделений и обмена передовым опытом в сфере обеспечения безопасности и охраны общественного порядка.

Комитет Государственной думы по безопасности одобрил новый закон о частной охранной деятельности, который на законодательном уровне закрепляет понятие «телохранитель». Официальные телохранители смогут только оружием ограниченного поражения. Новый документ должен будет сменить закон «О частной детективной и охранной деятельности», принятый в 1992 году. Теперь детективная и охранная деятельность будут регулироваться двумя разными законами.

Руководитель школы подготовки частных охранников «Перспектива» Наталья Устименко прокомментировала «Ридусу» проект депутата Государственной Думы РФ Александра Хинштейна обязать охранные структуры, работающие на «объектах массового пребывания», вооружить своих сотрудников. По словам Устименко, Хинштейн выдвинул крайне нужную в современных условиях инициативу, но она будет работать только при условии, «если кадры будут хорошо подготовлены».

В третьем чтении принят пакет законов, один из которых предусматривает регулирование частной охраны, а другой – частного сыска. За 30 лет, прошедших с момента принятия старого закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", актуальность ряда его положений уже утратила силу. Внесение точечных изменений в указанный закон не позволяет в должной мере актуализировать его содержание и структуру применительно к фактически сложившимся правоотношениям. Новый базовый закон о частной охранной деятельности позволит расширить рынок и повысить качество охранных услуг. Новым законом уточняется институт телохранительства и вводится новая категория частных охранников – телохранитель. Кроме того, в законе напрямую закреплен целый ряд ограничений и запретов. Например, исключено оказание охранных услуг неквалифицированными работниками. Изменения направлены на совершенствование нормативно-правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации. Водолацкий В.П.