tenderizakupki

Закупки у единственного поставщика особые правила продлили на 2026 год Госдума в третьем чтении приняла закон которым на 2026 год продлеваются особые правила закупок у единственного поставщика Документ также сохраняет возможность изменения существенных условий контрактов на поставку лекарств и медизделий в пределах 30 Госдума в третьем чтении приняла законопроект 1021662 8 о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и ряд других законов Документ также затрагивает правила госзакупок по Закону 44 ФЗ Законом предусмотрено что в 2026 году Правительство РФ получит право устанавливать дополнительные случаи закупок у единственного поставщика и определять порядок их проведения Такие закупки смогут проводиться для федеральных региональных и муниципальных нужд Аналогичные полномочия предоставляются высшим исполнительным органам власти субъектов РФ для закупок в интересах регионов и муниципалитетов При этом все контракты заключенные по таким основаниям должны быть подписаны не позднее 31 декабря 2026 года Также продлевается действие антикризисной нормы ч 65 2 ст 112 Закона 44 ФЗ До конца 2026 года заказчики смогут по соглашению сторон менять существенные условия контрактов на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий если объем поставки изменяется не более чем на 30 Принятые изменения направлены на сохранение гибкости контрактной системы и оперативное обеспечение государственных и муниципальных нужд в 2026 году Новости

Правительство продлило действие особого порядка закупок для новых регионов до 2026 года Специальный режим планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территориях ДНР ЛНР Запорожской и Херсонской областей будет действовать еще год до конца 2026 года Правительство РФ приняло постановление от 19 12 2025 2069 которым внесены изменения в постановление от 31 12 2022 2559 Ключевая поправка в тексте документа слова в 2023 2025 годах заменены на в 2023 2026 годах что означает продление установленного ранее особого порядка закупок на 2026 год Речь идет о мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд а также нужд муниципальных образований на указанных территориях Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 15 12 2025 4 ФКЗ О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы Документ Постановление Правительства РФ от 19 12 2025 2069 Новости

Правительство расширило перечень товаров с национальным режимом в него включили рыбную продукцию Правительство РФ скорректировало правила применения национального режима при закупках дополнив перечень товаров в отношении которых действуют меры по ограничению допуска иностранной продукции а также уточнив порядок подтверждения страны происхождения Что изменилось Расширен перечень 1 товаров с мерами нацрежима В него включены новые позиции 152 154 охватывающие рыбную продукцию и водные биоресурсы в том числе свежая охлаждённая и мороженая рыба коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302 0303 приготовленная и консервированная рыба икра и её заменители 0304 0306 ракообразные моллюски и прочие водные беспозвоночные 0307 0308 Уточнён порядок подтверждения происхождения таких товаров Для позиций 152 154 установлено что при происхождении из Российской Федерации требуется ветеринарный сопроводительный документ при происхождении из государств членов ЕАЭС кроме РФ ветеринарный сертификат ЕАЭС Соответствующие документы должны быть предусмотрены извещением и условиями контракта и представляться при поставке Скорректировано приложение 2 из него исключены позиции 436 438 что означает прекращение применения к ним мер национального режима Вступление в силу Постановление применяется с 1 июля 2026 года Документ Постановление Правительства РФ от 18 12 2025 2062 Новости

ФАС уточнила сферу применения порядка расчета НМЦК на моторное топливо Ведомство разъяснило что порядок утвержденный приказом ФАС России 894 24 не применяется при закупке газомоторного топлива ФАС России разъяснила порядок применения Порядка определения начальной максимальной цены контракта утвержденного приказом ФАС России от 22 11 2024 894 24 при осуществлении закупок моторного топлива Как указало ведомство действие Порядка распространяется исключительно на виды моторного топлива предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 013 2011 в том числе автомобильный и авиационный бензин дизельное судовое топливо топливо для реактивных двигателей и мазут ФАС подчеркнула что газомоторное топливо несмотря на его отнесение к моторному топливу по ГОСТ Р 57433 2017 не включено в перечень видов топлива предусмотренных ТР ТС 013 2011 В связи с этим Порядок 894 24 на закупки газомоторного топлива не распространяется Также ведомство отметило что ранее направленные разъяснения не содержат взаимоисключающих выводов а позиция ФАС по данному вопросу является последовательной и основана на прямой отсылке Порядка к техническому регламенту Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан главный редактор издания Гражданский контроль государственных закупок Для заказчиков ключевым ориентиром при применении приказа ФАС 894 24 является не общее понятие моторного топлива а закрытый перечень видов топлива установленный ТР ТС 013 2011 Если предметом закупки является бензин или дизельное топливо Порядок обязателен Если речь идет о газомоторном топливе НМЦК должна определяться по общим правилам Закона 44 ФЗ без применения специального порядка ФАС Документ письмо ФАС России от ГМ 120761 25 Новости

Допуск ненадлежащей заявки не всегда ведёт к отмене закупки суд поддержал позицию УФАС Суд разъяснил что само по себе выявление нарушений при рассмотрении заявок не обязывает контрольный орган отменять протоколы закупки Ключевым является вопрос о том повлияло ли допущенное нарушение на определение победителя Суть спора Участник закупки оспорил результаты электронного аукциона на поставку передвижного рентгеновского аппарата указав что заявка победителя якобы содержала недостоверные сведения о технических характеристиках оборудования По мнению заявителя спорные характеристики не подтверждались сведениями из реестра медицинских изделий Росздравнадзора а потому заявка должна была быть отклонена Нижегородское УФАС России признало жалобу обоснованной лишь частично однако не стало отменять протоколы поскольку победителем закупки стал участник чьё предложение соответствовало требованиям извещения и условиям национального режима Позиция суда Суд поддержал выводы антимонопольного органа и указал в частности что реестр Росздравнадзора не содержит исчерпывающего перечня технических характеристик поскольку в нём размещается эксплуатационная а не полная техническая документация производителя закупочная комиссия не обязана проверять достоверность характеристик товара по внешним источникам на стадии рассмотрения заявок отклонение заявки за недостоверные сведения возможно только при наличии доказательств недостоверности на момент рассмотрения а не на основании предположений проверка фактического соответствия товара условиям закупки осуществляется на этапе приёмки а не допуска Дополнительно суд учёл что контракт по итогам закупки исполнен в полном объёме а поставленное оборудование прошло экспертизу и принято заказчиком Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан главный редактор Гражданский контроль государственных закупок Суд подтвердил важный для практики подход Допуск ненадлежащей заявки сам по себе не является безусловным основанием для отмены закупки Ключевым является влияние нарушения на результат торгов Если победитель определён правомерно а нарушение не исказило конкурентную борьбу у контрольного органа нет обязанности отменять протоколы Иной формальный подход приводил бы к необоснованному пересмотру завершённых и уже исполненных закупок Документ Решение АС Нижегородской области от 28 11 2025 по делу А43 22326 2025 СудебнаяПрактика

Правительство обновило правила нацрежима для ПО и промышленной продукции изменены постановления 1236 1875 и затронуто применение 658 Правительство утвердило крупный пакет поправок которые меняют порядок подтверждения происхождения программного обеспечения обновляют требования к включению ПО в реестр российского ПО и корректируют применение ограничений и условий допуска в закупках Поправки затрагивают сразу несколько ключевых актов по национальному режиму Изменения в постановлении 1236 новые правила признания ПО российским Документ существенно обновляет механизм подтверждения российского происхождения ПО В частности уточнены требования к структуре владения правами включая отсутствие иностранных контролирующих лиц установлены детализированные критерии совместимости ПО с операционными системами расширен перечень сведений которые заявитель должен представить для включения в реестр введён регламентированный порядок экспертных заключений и сроки внесения изменений в реестр 1 рабочий день утверждение заключения 5 дней обновление сведений обновлены основания отказа и исключения ПО из реестра Фактически постановление 1236 получает новую редакцию в части реестровых процедур и критериев принадлежности ПО российскому правообладателю Корректировки в постановлении 1875 подтверждение происхождения ПО В постановление 1875 внесены изменения уточняющие применение требований о подтверждении происхождения в отношении программного обеспечения Поправки прямо увязывают происхождение ПО с критериями установленными постановлением 1236 включая требования к структуре владения месту разработки и отсутствию иностранного контроля Это означает что для промышленной продукции с программной составляющей ключевым становится статус ПО в реестре российского ПО Влияние на применение постановления 658 Хотя текст постановления 658 напрямую не изменяется новые требования к программному обеспечению влияют на закупки оборудования связи содержащего ПО Заказчикам придётся учитывать обновлённые критерии происхождения ПО при применении ограничений на допуск иностранного оборудования Переходные положения Поправки не касаются закупок извещения по которым размещены до даты вступления постановления в силу Часть новых требований вводится постепенно с 1 июля 2027 года требования к совместимости ПО и систем обработки данных с 1 января 2028 года критерии для промышленного и технологического ПО Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан главный редактор Гражданский контроль государственных закупок Эти изменения один из самых значимых пересмотров нацрежима в сфере ПО за последнее время Государство фактически переформатирует правила игры критерии происхождения становятся строже и детальнее а привязка к реестру теперь обязательна не только для самого ПО но и для промышленной продукции где ПО входит в состав Для заказчиков это означает рост требований к проверке происхождения программных компонентов и необходимости корректировать технические задания Для поставщиков повышение прозрачности и снижение возможности манипулировать сведениями о российском происхождении В практическом плане мы видим формирование единой логики регулирования реестр ПО подтверждение происхождения применение нацрежима Это повысит предсказуемость закупок но потребует адаптации всех участников рынка Документ Постановление Правительства РФ от 28 11 2025 1937 Новости

Счётная палата вскрыла системные проблемы при строительстве транспортной инфраструктуры срыв сроков завышенные сметы и серые цепочки подрядчиков Аудит Счётной палаты РФ показал государственная система строительства и реконструкции аэропортов портов и гидросооружений сталкивается с масштабными провалами Лишь 8 из 65 объектов завершены вовремя при этом стоимость контрактов растёт авансы переплачиваются а через субподрядные цепочки выводятся миллиарды рублей Суть отчёта что обнаружили аудиторы Счётная палата проверила как ФКУ Ространсмодернизация расходовало средства при реализации 108 объектов транспортной инфраструктуры в 2021 2025 годах Общий объём финансирования 310 8 млрд руб 1 Массовый срыв сроков Только 12 3 объектов завершены вовремя На 57 объектах сроки сорваны до 11 лет Причины низкое качество проектной документации банкротства подрядчиков слабый контроль выполнения работ 2 Завышение цен и неправильная методика расчётов Аудит выявил завышение НМЦК 138 2 млн руб рост стоимости контрактов 60 8 млрд руб завышение удорожания материалов 1 9 млрд руб Ошибки касались индексов дефляторов и коэффициентов корректировки 3 Авансы сверх лимита более 23 млрд руб В ряде контрактов авансирование превышало разрешённые 50 включая крупный контракт РЖД с переплатой в 14 4 млрд руб 4 Дефекты проектной документации как ключевой источник проблем По крупным объектам Багаевский гидроузел Магнитогорск Игнатьево Грозный из за ПД низкого качества стоимость увеличивалась на сотни миллионов и миллиарды рублей При этом претензии проектировщикам заказчик не предъявлял хотя обязан 5 Цепочки субподрядчиков и подозрительные операции Счётная палата установила завышение цен материалов и оборудования ущерб 497 7 млн руб вывод и обналичивание средств свыше 25 млрд руб 6 Дефекты на завершённых объектах На ВПП в ряде аэропортов зафиксированы трещины эрозии повреждения швов Объекты не переданы эксплуатантам вовлечение в хозяйственный оборот задерживается 7 Дебиторская задолженность 8 5 млрд руб Невозвращённые авансы по расторгнутым контрактам составляют 8 498 млрд руб возвращено лишь 401 млн руб Комментарий эксперта Дмитрия Доброштана главного редактора Гражданского контроля госзакупок Этот отчёт не про отдельные ошибки а про то что инфраструктурный контур давно нуждается в перезагрузке Мы видим хронические провалы проектная документация низкого качества закладывает будущие удорожания контроль за подрядчиками фактически отсутствует а претензионная работа сведена к минимуму Главная проблема цепочки субподрядчиков где растворяются средства и ответственность Пока государственный заказчик не будет управлять стройкой как проектом с жёсткой управленческой дисциплиной мы будем получать сроки 5 лет 10 лет и постоянные корректировки Аудит Счётной палаты подтвердил инфраструктурные стройки это зона высокого риска для бюджета И без реформы проектирования контрактной модели и контроля исполнения ситуация меняться не будет Документ Отчёт Счётной палаты о расходовании средств на транспортное строительство 2021 2025 Новости

Счётная палата вскрыла системные проблемы при строительстве транспортной инфраструктуры срыв сроков завышенные сметы и серые цепочки подрядчиков Аудит Счётной палаты РФ показал государственная система строительства и реконструкции аэропортов портов и гидросооружений сталкивается с масштабными провалами Лишь 8 из 65 объектов завершены вовремя при этом стоимость контрактов растёт авансы переплачиваются а через субподрядные цепочки выводятся миллиарды рублей Суть отчёта что обнаружили аудиторы Счётная палата проверила как ФКУ Ространсмодернизация расходовало средства при реализации 108 объектов транспортной инфраструктуры в 2021 2025 годах Общий объём финансирования 310 8 млрд руб 1 Массовый срыв сроков Только 12 3 объектов завершены вовремя На 57 объектах сроки сорваны до 11 лет Причины низкое качество проектной документации банкротства подрядчиков слабый контроль выполнения работ 2 Завышение цен и неправильная методика расчётов Аудит выявил завышение НМЦК 138 2 млн руб рост стоимости контрактов 60 8 млрд руб завышение удорожания материалов 1 9 млрд руб Ошибки касались индексов дефляторов и коэффициентов корректировки 3 Авансы сверх лимита более 23 млрд руб В ряде контрактов авансирование превышало разрешённые 50 включая крупный контракт РЖД с переплатой в 14 4 млрд руб 4 Дефекты проектной документации как ключевой источник проблем По крупным объектам Багаевский гидроузел Магнитогорск Игнатьево Грозный из за ПД низкого качества стоимость увеличивалась на сотни миллионов и миллиарды рублей При этом претензии проектировщикам заказчик не предъявлял хотя обязан 5 Цепочки субподрядчиков и подозрительные операции Счётная палата установила завышение цен материалов и оборудования ущерб 497 7 млн руб вывод и обналичивание средств свыше 25 млрд руб 6 Дефекты на завершённых объектах На ВПП в ряде аэропортов зафиксированы трещины эрозии повреждения швов Объекты не переданы эксплуатантам вовлечение в хозяйственный оборот задерживается 7 Дебиторская задолженность 8 5 млрд руб Невозвращённые авансы по расторгнутым контрактам составляют 8 498 млрд руб возвращено лишь 401 млн руб Комментарий эксперта Дмитрия Доброштана главного редактора Гражданского контроля госзакупок Этот отчёт не про отдельные ошибки а про то что инфраструктурный контур давно нуждается в перезагрузке Мы видим хронические провалы проектная документация низкого качества закладывает будущие удорожания контроль за подрядчиками фактически отсутствует а претензионная работа сведена к минимуму Главная проблема цепочки субподрядчиков где растворяются средства и ответственность Пока государственный заказчик не будет управлять стройкой как проектом с жёсткой управленческой дисциплиной мы будем получать сроки 5 лет 10 лет и постоянные корректировки Аудит Счётной палаты подтвердил инфраструктурные стройки это зона высокого риска для бюджета И без реформы проектирования контрактной модели и контроля исполнения ситуация меняться не будет Документ Отчёт Счётной палаты о расходовании средств на транспортное строительство 2021 2025 Новости

Скорректирована Методика составления сметы строительных контрактов уточнено применение индекса дефлятора Минстрой России уточнил порядок применения индекса дефлятора при расчёте коэффициента корректировки цены контракта в сфере строительства Поправки внесены в абзац 10 подп б п 14² Методики составления сметы контракта предметом которого являются строительство и реконструкция объектов капитального строительства приложение 2 к приказу Минстроя России от 23 12 2019 841 пр Это закреплено приказом Минстроя России от 15 09 2025 556 пр Что изменилось Теперь при определении коэффициента корректировки используется индекс дефлятор Минэкономразвития России по строке Инвестиции в основной капитал капитальные вложения который действует на дату утверждения проектной документации использованной для расчёта НМЦК рассчитывается за период с даты утверждения проектной документации по дату выполнения расчёта Ранее Методика предусматривала применение индекса дефлятора на дату определения НМЦК что в ряде случаев приводило к расхождению в расчетах при корректировке цены Поправки начнут действовать 8 декабря 2025 года Новости

Закупки у единственного поставщика и льготы для стратегических лекарств хотят продлить новые сроки до конца июня и декабря 2026 года Правительство подготовило проект постановления по которому сразу несколько временных механизмов в сфере закупок должны действовать дольше 1 Закупки у единственного поставщика до конца 2026 года Сейчас дополнительные случаи когда заказчики могут заключать контракты с единственным поставщиком по постановлению 339 действуют до 31 декабря 2025 года Проект предлагает продлить этот срок до 31 декабря 2026 года включительно Аналогичное продление предусмотрено и для правил о закрытых конкурентных процедурах и неразмещении части сведений в ЕИС постановление 1404 также до конца 2026 года 2 Лекарства из перечня стратегически значимых продление до 30 июня 2026 года Переходные нормы по применению преимуществ к закупкам стратегически значимых лекарственных препаратов постановление 1875 продлят до 30 июня 2026 года Сейчас они действуют только для закупок объявляемых до 31 декабря 2025 года Перенос связан с тем что Правительству нужно утвердить порядок формирования перечня стратегически значимых лекарств и сам перечень это запланировано на весну лето 2026 года Общественное обсуждение проекта завершится 10 декабря 2025 года Новости