tenderizakupki

Как российский экскаватор оказался импортным суд разобрал схему обхода национального режима Заказчики провели серию электронных аукционов на поставку экскаваторов погрузчиков для нужд организаций ЖКХ При закупках был установлен запрет на допуск иностранной техники в соответствии со ст 14 Закона 44 ФЗ и постановлением Правительства РФ 1875 Участник обжаловал закупки указав что совокупность характеристик техники в техническом задании не соответствует ни одной модели экскаваторов погрузчиков включенных в реестр российской промышленной продукции или реестр промтоваров ЕАЭС Это фактически исключало возможность подать заявку без нарушения требований к национальному режиму Московское УФАС признало жалобу необоснованной По мнению антимонопольного органа положения ч 1 1 ст 33 Закона 44 ФЗ не требуют чтобы российское происхождение товара подтверждалось исключительно реестровой записью номер записи из реестра используется для подтверждения страны происхождения а не для проверки соответствия товара заявленным характеристикам Однако Арбитражный суд Москвы и Девятый арбитражный апелляционный суд признали решение контрольного органа незаконным Суды установили следующее в заявках участников был указан реестровый номер на экскаватор погрузчик TLB 945 PLUS однако характеристики указанные в заявках не соответствовали параметрам данной модели фактически значения характеристик были указаны таким образом чтобы формально соответствовать требованиям извещения хотя реальный товар этим требованиям не отвечал заказчики в итоге приняли экскаваторы погрузчики Лонмади JCB которые отсутствуют в реестре российской промышленной продукции и реестре промтоваров ЕАЭС тем самым были заключены и исполнены контракты на поставку товара не соответствующего заявке участника и не подтвержденного реестровой записью что противоречит ч 2 ст 14 и ч 1 ст 34 Закона 44 ФЗ Суды также указали Подтверждением происхождения товара для целей применения национального режима является именно номер реестровой записи из РРПП или реестра ЕАЭС Отсутствие такой записи означает что товар относится к иностранным и подлежит отклонению при установленном запрете В результате решение УФАС было признано незаконным Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает Это дело наглядно показывает схему обхода национального режима Заказчик формально устанавливает запрет на иностранную продукцию но одновременно прописывает в техническом задании характеристики которым не соответствует ни один товар из реестров российской или евразийской промышленной продукции Далее участник указывает в заявке номер реестровой записи на российский товар но фактически описывает характеристики другой импортной техники В результате контракт заключается на поставку продукции отсутствующей в реестрах Суды фактически подтвердили очевидный вывод реестровая запись не может использоваться как формальный щит для легализации поставки другого товара Если характеристики заявки не соответствуют товару из реестра а поставка осуществляется продукции не включенной в реестры это означает прямое нарушение требований национального режима Практика показывает что такие схемы чаще всего вскрываются уже после заключения и исполнения контрактов что создает серьезные риски как для заказчиков так и для участников закупок Документ постановление Девятого ААС от 12 02 2026 09АП 65003 2025 по делу А40 229868 2025 СудебнаяПрактика

Маркировка мясной продукции утверждены новые правила Утверждены Правила маркировки средствами идентификации мясной продукции колбасных изделий и иной пищевой продукции из мяса субпродуктов или крови животных а также продукции из мяса и субпродуктов птицы упакованных в потребительскую упаковку Документ регулирует порядок нанесения средств идентификации передачи сведений в государственную информационную систему мониторинга а также правила ввода товаров в оборот их оборота и вывода из оборота При этом предусмотрено специальное положение для закупок по контрактной системе обязанность по представлению сведений о маркировке в систему мониторинга может исполняться участниками оборота путем направления документов о приемке предусмотренных ч 13 ст 94 Закона 44 ФЗ Это позволит использовать документы о приемке из ЕИС для передачи данных о маркированной продукции при исполнении государственных контрактов Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года за исключением отдельных положений для которых установлены иные сроки Документ Постановление Правительства РФ от 28 02 2026 205 Новости

Суд округа требование подтвердить опыт договорами и платежными документами не нарушает Закон 223 ФЗ Кассация рассмотрела спор между ОАО РЖД и Московским УФАС по делу о закупках услуг по уборке помещений среди субъектов МСП Антимонопольный орган ранее признал жалобу участника обоснованной и указал что заказчик неправомерно установил порядок оценки заявок по критерию Опыт участника Поводом для спора стало требование конкурсной документации Для подтверждения опыта участники должны были представить не только договоры и акты но и документы подтверждающие оплату по таким договорам например банковские выписки или платежные поручения УФАС посчитало что такой подход ограничивает конкуренцию поскольку опыт может подтверждаться и иными способами Кассационная инстанция с этим не согласилась и указала что выводы нижестоящих судов и антимонопольного органа основаны на неправильном применении норм права Суд отметил что документация содержала открытый перечень документов подтверждающих исполнение договора Следовательно участники могли представить и документы о взаимозачете или иные подтверждения прекращения обязательств Кроме того требование документов об оплате направлено на проверку реальности опыта участника и размера фактически исполненных обязательств Суд подчеркнул Факт выполнения обязательств подтвержденный только актом оказанных услуг может свидетельствовать о мнимости сделки Также суд указал что именно платежные документы позволяют определить фактическую стоимость исполненных обязательств что имеет значение при начислении баллов по критерию опыта В итоге суд округа пришел к выводу что установленный заказчиком порядок оценки заявок не противоречит принципам Закона 223 ФЗ и применяется ко всем участникам одинаково Решения первой и апелляционной инстанций были отменены а решение и предписание Московского УФАС признаны незаконными Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает Суд фактически подтвердил право заказчика устанавливать такие критерии оценки которые позволяют проверить реальный опыт участника а не формальное наличие актов На практике нередко встречаются ситуации когда в подтверждение опыта представляются договоры и акты однако фактическое исполнение обязательств и объем оказанных услуг остаются неочевидными Требование документов об оплате как раз направлено на устранение подобных рисков Важно что суд отдельно отметил ограничение круга участников само по себе не является нарушением Нарушение возникает только тогда когда требования создают необоснованные барьеры конкуренции В рассматриваемом деле этого установлено не было Документ Постановление АС Московского округа от 27 02 2026 Ф05 22501 2025по делу А40 30241 2025 СудебнаяПрактика

ФАС подвела итоги антикартельной работы за 2025 год Федеральная антимонопольная служба представила статистику по выявлению антиконкурентных соглашений и картелей Наибольшее число таких нарушений традиционно приходится на строительство и дорожный комплекс фармацевтический рынок пассажирские перевозки и сферу недвижимости По данным ведомства в 2025 году было возбуждено 385 дел о картелях и координации экономической деятельности Годом ранее этот показатель составлял 315 дел При этом служба приняла 246 решений о нарушении антимонопольного законодательства что сопоставимо с результатом 2024 года 245 решений География выявленных нарушений также расширилась Антиконкурентные соглашения были установлены в 89 регионах тогда как годом ранее в 78 В качестве ответчиков по таким делам ФАС привлекла 943 хозяйствующих субъекта и 238 заказчиков Для сравнения в 2024 году фигурантами выступали 599 компаний и 144 заказчика Существенно вырос и масштаб затронутых закупок По данным службы картели и иные ограничивающие конкуренцию соглашения повлияли на 7 131 процедуру закупок с совокупной начальной ценой контрактов 229 9 млрд рублей В 2024 году речь шла о 4 369 закупках на сумму 122 4 млрд рублей Отдельно ФАС отметила роль цифровых инструментов 21 картелей на торгах был выявлен с использованием аналитики государственной информационной системы Антикартель предназначенной для автоматизированного поиска признаков сговоров В службе подчеркивают что развитие цифровых механизмов анализа закупок и взаимодействие с правоохранительными органами остаются ключевыми инструментами борьбы с антиконкурентными практиками на торгах Новости

Суд подтвердил разрешение Минпромторга на закупку иностранного товара не позволяет описывать объект закупки под конкретного производителя Заказчик объявил электронный аукцион на поставку гусеничного мини экскаватора Поскольку на рынке отсутствовали российские аналоги он получил разрешение Минпромторга на закупку иностранной промышленной продукции в порядке постановления Правительства РФ 1875 Однако в извещении заказчик установил ряд неизменяемых технических характеристик По совокупности параметров им соответствовал фактически один товар мини экскаватор конкретного производителя В закупке была подана только одна заявка По жалобе участника антимонопольный орган признал действия заказчика нарушением п 1 ч 1 ст 33 Закона 44 ФЗ Заказчик попытался оспорить решение в суде Арбитражный суд поддержал УФАС и указал Получение разрешения на закупку иностранного товара не освобождает заказчика от обязанности соблюдать требования законодательства о контрактной системе Формируя характеристики товара для обращения в Минпромторг и для извещения о закупке заказчик должен обеспечивать конкуренцию и не допускать установления параметров которым соответствует продукция только одного производителя Суд также отметил что порядок выдачи разрешений на закупку иностранной промышленной продукции не предусматривает возможность закупки конкретной модели товара Надлежащим исполнением требований Закона 44 ФЗ при описании объекта закупки является ситуация когда установленным характеристикам соответствует продукция как минимум двух производителей Кроме того суд согласился с выводом антимонопольного органа о нарушении порядка размещения разъяснений извещения Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Наличие разрешения Минпромторга на закупку иностранной промышленной продукции не означает что заказчик вправе фактически зафиксировать в документации конкретную модель техники Даже при получении такого разрешения описание объекта закупки должно формироваться с соблюдением требований статьи 33 Закона 44 ФЗ и принципа обеспечения конкуренции Суды фактически подтвердили позицию контрольных органов Характеристики закупаемого товара не должны формироваться таким образом чтобы им соответствовал товар только одного производителя В противном случае такая закупка будет рассматриваться как ограничивающая конкуренцию Документ Решение АС Брянской области от 11 02 2026 по делу А09 8808 2025 СудебнаяПрактика

Контракты в строительстве предложили корректировать из за роста НДС Правительство подготовило проект постановления который позволит менять цену ряда государственных контрактов в сфере градостроительной деятельности Речь идет о договорах заключенных до 1 января 2026 года Согласно проекту до 1 октября 2026 года стороны смогут по соглашению изменить цену контракта если после 1 января 2026 года увеличилась ставка НДС и это повлияло на стоимость поставляемых товаров выполняемых работ или оказываемых услуг Корректировка допускается только в пределах увеличения ставки налога Мера касается контрактов на инженерные изыскания архитектурно строительное проектирование строительство и реконструкцию объектов капитального строительства техническое перевооружение капитальный ремонт и реставрацию Изменение возможно при исполнении контрактов финансируемых за счет федерального бюджета и связанных с объектами включенными в реестр капитального строительства В пояснительной записке отмечается что решение направлено на снижение негативных последствий для подрядчиков поскольку повышение ставки НДС произошло уже после заключения контрактов и не учитывалось при формировании их цены Механизм позволит сохранить баланс интересов государства и исполнителей и не допустить остановки реализуемых проектов Комментарий эксперта Дмитрий Доброштан руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Предлагаемая мера фактически является точечной антикризисной корректировкой законодательства о контрактной системе Повышение ставки НДС произошло уже после заключения значительного количества долгосрочных строительных контрактов поэтому у подрядчиков возник риск выполнения работ с отрицательной экономикой Важно что проект не предусматривает свободного пересмотра цены контракта Речь идет только о компенсации разницы связанной с увеличением налоговой ставки и только в отношении тех работ и поставок приемка которых осуществляется после 1 января 2026 года Такой подход позволяет сохранить баланс интересов сторон и соответствует логике части 65 1 статьи 112 Закона 44 ФЗ С практической точки зрения документ может существенно снизить количество споров между заказчиками и подрядчиками а также риски расторжения контрактов и появления новых объектов незавершенного строительства Для строительной отрасли где контракты часто исполняются несколько лет подобные механизмы адаптации к изменению экономических условий являются крайне важными ID проекта 01 01 02 26 00165725 ЗаконыИзаконопроекты

ФАС уточнила состав сведений в предложении о цене по ГОЗ ФАС России внесла изменения в формы документов применяемых при государственном регулировании цен на продукцию поставляемую по государственному оборонному заказу Соответствующие поправки утверждены приказом ФАС России от 18 12 2025 1113 25 Теперь предложение о цене должно включать расширенный перечень сведений в том числе данные о производителе продукции наименование адрес ИНН сведения о наименовании объеме и сроках поставки продукции цену за единицу без НДС информацию о планируемой прибыли в цене продукции предполагаемый объем исполнения обязательств по контракту в процентах пояснительную записку с обоснованием затрат по статьям Также уточнено что предложение о цене должно содержать все запрашиваемые сведения в полном объеме Документ направлен на повышение прозрачности и детализации ценовых расчетов при поставках продукции в рамках ГОЗ Новости

Правительство уточнило правила представления ценовых предложений по гособоронзаказу Правительство РФ внесло изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию поставляемую по государственному оборонному заказу Соответствующее постановление от 14 февраля 2026 г 138 корректирует нормы утвержденные Постановлением 1465 Ключевое изменение Документ дополняет пункт 109 положением о том что предложения о цене содержащие неполный объем информации запрашиваемой в рамках процедуры считаются непредставленными Таким образом при отсутствии необходимых расчетов и сведений участник фактически утрачивает возможность подтвердить цену продукции в установленном порядке Техническое уточнение Также в тексте заменена формулировка о представлении документов на оптических носителях CD R на более универсальное выражение на съемных оптических машинных носителях информации с функцией однократной записи Документ Постановление Правительства РФ от 14 02 2026 138 ЗаконыИзаконопроекты

Расширен перечень товаров подпадающих под нацрежим по Постановлению 1875 Правительство РФ дополнило перечни товаров в отношении которых применяются меры национального режима при закупках В них включены башни опоры из черных металлов для ветроэнергетических установок и канатные дороги пассажирские и грузовые Изменения утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 02 2026 119 и вступают в силу по истечении 30 дней после официального опубликования Подробнее ЗДЕСЬ Новости

Минпромторг предложил расширить перечень товаров с обязательной долей закупок российского происхождения Минпромторг России подготовил проект постановления о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г 1875 регулирующее предоставление национального режима при осуществлении закупок по Законам 44 ФЗ и 223 ФЗ Проект разработан в целях расширения мер поддержки российских производителей горного оборудования и стимулирования спроса на отечественную промышленную продукцию в государственном секторе Что предлагается изменить Документ предусматривает дополнение приложения 3 к постановлению 1875 новыми позициями промышленной продукции в отношении которых устанавливается минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения В перечень предлагается включить отдельные виды горного оборудования в том числе конвейеры различных типов скребковые роликовые винтовые и др элеваторы и подъемники конвейеры для подземных работ проходческие комбайны машины для сортировки грохочения и промывки руды и минеральных веществ Для указанных позиций проектом устанавливается минимальная доля закупок российского происхождения на уровне 80 Обоснование инициативы Минпромторг отмечает что объем производства соответствующей продукции в России демонстрирует динамичный рост и позволяет обеспечить потребности государственных и муниципальных заказчиков за счет отечественных производителей В связи с этим предлагается усилить приоритет российских товаров и ограничить допуск иностранной продукции по указанным кодам ОКПД2 Дата вступления в силу Предполагается что изменения начнут действовать с 1 июля 2026 года ID проекта 01 01 02 26 00164754 ЗаконыИзаконопроекты