Развитие отечественной промышленности: новые законы и вызовы

Алексей Матушанский, директор департамента стратегического развития и корпоративной политики министерства промышленности и торговли РФ: Промышленникам нужен гарантированный, понятный спрос и возможность реализовывать продукцию в условиях предсказуемой рентабельности. Это главный фактор замещения ушедших зарубежных компаний. Риск неравной конкуренции с китайской продукцией на российском внутреннем рынке пока сохраняется. Однако закон об унификации норм 44-ФЗ и 223-ФЗ, в целях импортозамещения, который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме, поможет решить эту проблему. Защитные инструменты нового закона в адрес российской продукции будут увязаны с правилами локализации производства. Мы делаем ставку на развитие балльной системы. Сегодня она введена по 19 отраслям из 28 сейчас в правительстве находятся на рассмотрении еще 5 отраслей для внедрения балльной системы .

ФАС: офсетные контракты должны заключаться с учетом позиций ответственных министерств и ведомств Их использование должно быть рациональным и не применяться повсеместно Об этом на XIX Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» сообщил заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов. По мнению ФАС России, заключение офсетных контрактов на поставку продукции, которая уже производится в иных регионах страны, может привести к тому, что создаваемые производственные мощности будут выше суммарной потребности в той или иной продукции. При этом регионы не обладают сведениями о количестве и условиях производства инвесторов на различных товарных рынках, в отношении которых также применяются меры государственной поддержки. Замглавы службы отметил, что основной задачей ФАС России остается сохранение и развитие конкурентной среды в сфере закупок, а также стимулирование отечественных производителей на участие в них. Одним из эффективных механизмов развития и поддержки отечественных товаропроизводителей и, как следствие, промышленности в целом является приоритет в закупках для российской продукции и товаров из стран ЕАЭС «национальный режим» . В рамках контрольной деятельности ФАС России за 2023 год выявлено 1 610 нарушений в применении «национального режима». За 1 квартал 2024 года выявлено 357 таких нарушений. Количество нарушений правил «национального режима» имеет тенденцию к снижению, что говорит о повышении уровня профессионализма заказчиков. Также Пётр Иванов отметил, что по итогам проведенного ФАС России анализа данных ЕИС о среднем количестве заявок, поступающих на конкурентные процедуры, по результатам 2023 года только в 5 регионах среднее число заявок от участников конкурентных процедур превысило значение в 3 заявки. Это Липецкая, Московская и Саратовская области, Санкт-Петербург, а также Челябинская область. При этом среднее значение количества заявок по всем конкурентным процедурам в РФ составляет 2,57. Замглавы ведомства отметил, что максимальный процент экономии по итогам заключенных контрактов в 2023 году достигнут в одном из регионов в размере 11,99 %. При этом среднее количество экономии по стране составляет 6,07 %.

«За 2023 год мы выявили 1600 нарушений при закупках “национальных режимов”. Среди них — неприменение “национальных режимов”, отстранение заказчика по неправильному применению режимов, объединение в один лот видов продукции, которые подлежат и не подлежат “национальным режимам”», — сообщил на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов. По его словам, в первом квартале 2024 года количество нарушений правил «национального режима» стало снижаться, что говорит о повышении уровня профессионализма заказчиков и об адаптации к применению «национального режима». #пленарное_заседание #видео Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

«За 2023 год мы выявили 1600 нарушений при закупках “национальных режимов”. Среди них — неприменение “национальных режимов”, отстранение заказчика по неправильному применению режимов, объединение в один лот видов продукции, которые подлежат и не подлежат “национальным режимам”», — сообщил на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов. По его словам, в первом квартале 2024 года количество нарушений правил «национального режима» стало снижаться, что говорит о повышении уровня профессионализма заказчиков и об адаптации к применению «национального режима». #пленарное_заседание #видео Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

Качество национальной системы закупок обсудили на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» «Промышленникам нужен гарантированный, понятный спрос и возможность реализовывать продукцию в условиях предсказуемой рентабельности. Это главный фактор замещения ушедших зарубежных компаний», — пояснил директор департамента стратегического развития и корпоративной политики Алексей Матушанский. Готовятся нормы электронного актирования для охвата поставщиков. Чтобы поставщики действовали на конкурентной основе, будут скорректированы нормы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Один из возможных вариантов — развитие балльной системы. Сегодня она введена по 19 отраслям из 28, на рассмотрении ещё 5 областей.

Замруководителя ФАС России Петр Иванов Возможность обобщить все нормативные документы по национальным режимам в новом законопроекте - это большой плюс для всех сторон закупок. С лета 2022 года число офсетных контрактов существенно выросло. Изначально идеология этого инструмента все-таки была связана с импортозмещением. ‍ Однако заключаемые контракты происходят на уже сложившихся рынках. Порой это приводит к тому, что создаваемые производственные мощности выше реальной суммарной потребности в экономике. Это потенциальная уязвимость. Требуется более тесное взаимодействие с профильными ведомствами Минпромторгом, Минздравом .

Заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов выступил на пленарной сессии XIX Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Главное из выступления: По мнению ФАС, офсетные контракты должны заключаться с учетом позиций ответственных министерств и ведомств. Их использование должно быть рациональным и не применяться повсеместно. За 2023 год ФАС выявлено 1 610 нарушений в применении «национального режима». За 1 квартал 2024 года выявлено 357 таких нарушений. Количество нарушений правил «национального режима» имеет тенденцию к снижению, что говорит о повышении уровня профессионализма заказчиков. По итогам проведенного ФАС анализа данных ЕИС о среднем количестве заявок, поступающих на конкурентные процедуры, по результатам 2023 года только в 5 регионах среднее число заявок от участников конкурентных процедур превысило значение в 3 заявки. Это Липецкая, Московская и Саратовская области, Санкт-Петербург, а также Челябинская область. При этом среднее значение количества заявок по всем конкурентным процедурам в РФ составляет 2,57. Максимальный процент экономии по итогам заключенных контрактов в 2023 году достигнут в одном из регионов в размере 11,99 %. Среднее значение экономии по стране составляет 6,07 %.

ФАС: офсетные контракты должны заключаться с учетом позиций ответственных министерств и ведомств Их использование должно быть рациональным и не применяться повсеместно Об этом на XIX Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» сообщил заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов. По мнению ФАС России, заключение офсетных контрактов на поставку продукции, которая уже производится в иных регионах страны, может привести к тому, что создаваемые производственные мощности будут выше суммарной потребности в той или иной продукции. При этом регионы не обладают сведениями о количестве и условиях производства инвесторов на различных товарных рынках, в отношении которых также применяются меры государственной поддержки. Замглавы службы отметил, что основной задачей ФАС России остается сохранение и развитие конкурентной среды в сфере закупок, а также стимулирование отечественных производителей на участие в них. Одним из эффективных механизмов развития и поддержки отечественных товаропроизводителей и, как следствие, промышленности в целом является приоритет в закупках для российской продукции и товаров из стран ЕАЭС «национальный режим» . В рамках контрольной деятельности ФАС России за 2023 год выявлено 1 610 нарушений в применении «национального режима». За 1 квартал 2024 года выявлено 357 таких нарушений. Количество нарушений правил «национального режима» имеет тенденцию к снижению, что говорит о повышении уровня профессионализма заказчиков. Также Пётр Иванов отметил, что по итогам проведенного ФАС России анализа данных ЕИС о среднем количестве заявок, поступающих на конкурентные процедуры, по результатам 2023 года только в 5 регионах среднее число заявок от участников конкурентных процедур превысило значение в 3 заявки. Это Липецкая, Московская и Саратовская области, Санкт-Петербург, а также Челябинская область. При этом среднее значение количества заявок по всем конкурентным процедурам в РФ составляет 2,57. Замглавы ведомства отметил, что максимальный процент экономии по итогам заключенных контрактов в 2023 году достигнут в одном из регионов в размере 11,99 %. При этом среднее количество экономии по стране составляет 6,07 %.

«С лета 2022 года число офсетных контрактов существенно выросло. По состоянию на сегодняшний день их заключено — 16. Изначально идеология офсетных контрактов все-таки была связана с импортозамещением. Но контракты заключаются на уже сложившихся конкурентных рынках. И порой это приводит к тому, что создаваемые производственные мощности выше суммарной потребности в той или иной продукции, которая существует», — сообщил на XIX Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов. По его мнению, более тесное взаимодействие с профильными ведомствами необходимо при принятии решения о проведение таких конкурентных процедур. #пленарное_заседание #видео Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»

Министерство промышленности и торговли РФ VK Качество национальной системы закупок обсудили на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» Некоторые достижения ИТ-трансформации системы закупок за год: внедрение системы автоплатежей в сфере госзакупок; применение машиночитаемых доверенностей; дополнительные возможности реестра контрактов; доработка функционала электронного актирования; ГИС «Независимый регистратор»; развитие системы ГИС ТОРГИ. Система уже обслуживает 700 000 предприятий и 300 000 заказчиков бюджетной сферы, обеспечивая более 1 млн пользователей. Готовятся нормы электронного актирования для охвата поставщиков. За последние два года в системе государственных закупок зафиксирован всплеск дополнительных контрактаций, что приводит к продлению контрактов за счёт растущего объёма дополнительных соглашений. Подавляющее их большинство заключается на неконкурентной основе. Возможно, благодаря скорректированным нормам 44-ФЗ и 223-ФЗ эта тенденция пойдет на спад. Один из возможных вариантов — развитие балльной системы. Сегодня она введена по 19 отраслям из 28, на рассмотрении ещё 5 областей. Изменения будут направлены на повышение прозрачности и конкурентности в сфере государственных закупок. «Промышленникам нужен гарантированный, понятный спрос и возможность реализовывать продукцию в условиях предсказуемой рентабельности. Это главный фактор замещения ушедших зарубежных компаний», — поделился директор департамента стратегического развития и корпоративной политики Алексей Матушанский.