Изменения в администрации президента: обновление или революция?

В преддверии предстоящих в России кадровых перестановок в высших органах власти оживились дискуссии касательно Мишустина, Шойгу, Дюмина и других высокопоставленных деятелей. С точки зрения policy performance, однако, ждать от этих перестановок больших перемен, пожалуй, не стоит: качество государственного управления, скорее всего, останется прежним. А вот с точки зрения political changes или отсутствия таковых будущее во многом зависит от стабильности неформальных правящих коалиций в Кремле и его окрестностях. Выпускник ЕУСПб, а ныне аспирант университета Висконсин-Мэдисон Илья Надпорожский убедительно показал на обширном сравнительном материале, что чем меньше кадровых перестановок в высших органах власти производит автократ, тем более устойчивым оказывается авторитарный режим при прочих равных условиях Если бы в Кремле воспринимали политическую науку всерьез, то policy implication исследования Ильи состояло бы в том, что Путину не надо ничего менять без особой нужды, а сохранение при власти всех прежних персонажей способно сохранить внутриполитическое статус-кво в относительно длительной перспективе.

​«Из инструкции: пожару в борделе во время наводнения смена девушек не помеха» Просят комментировать состав будущего правительства. В прошлый раз 14 человек в правительстве заменили. И что? Допустим, был Орешкин министром, вместо него стал Решетников. Что-то изменилось? Нет, Орешкин стал советником Путина по экономике. Или - ушел Мединский. Что-то изменилось в целом в культурной атмосфере к лучшему? И так далее. Ну да, кто-то ушел в тину. Как, например, сильно провинившийся Мутко, испортивший Путину Олимпиаду в Сочи своей «мочей в пробирках» и загубивший российский спорт. Но у него все хорошо, сидит в крупнейшей строительной госкорпорации. Случился какой-то прорыв в спорте после его ухода? Эта машина катится. Она движется в логике эскалации и во внутренних и во внешних делах. Состав правительства никак не влияет на градус конфликта с Западом, на истребление инакомыслия, на направление ломки всего. Допустим, уйдет Бортников на пенсию, на его место встанет Дюмин или Королев. А Бортников перейдет в Совбез, куда раньше таким же образом ушел Патрушев. Все, что дальше будет записано в скрижалях уже согласованных долгосрочных программ и в необоримом потоке обстоятельств войны и ее разнообразных последствий. Александр Морозов

Закон сохранения импульса актуален не только для физики, но и настоящего положения Правительства России Марина Сушкевич, молодой ученый и эксперт «НОВОЙ ЭРЫ» специально для Кремлевского кейса Стабильность ощущалась и в оценке деятельности текущего состава Президентом РФ в сегодняшнем обращении к кабмину: Владимир Путин обозначил, что необходимо не допустить «пауз» в реализации намеченных планов. Дмитрий Песков ранее также отмечал, что изменения в высшем огранке власти должны пройти «тихо и спокойно». • Перемены вероятно не коснутся почта главы Правительства: в условиях текущей геополитической турбулентности это был бы слишком радикальный шаг. Однако точечные кадровые перестановки вполне возможны. Так, наиболее вероятна смена руководителей «образовательно блока» в лице Сергея Кравцова и Валерия Фалькова, так как на данный момент происходит существенные изменения подходе к работе с молодёжью. Дискуссионным остаётся вопрос о создании отдельного ведомства, которое занималось бы подрастающими поколением, однако это задача скорее долгосрочной перспективы. В связи с выслугой лет возможно смещение Николая Шульгинова с поста министра энергетики. • Неоднозначен вопрос вокруг позиций в министерстве обороны: с одной стороны, недавний скандал нанёс вред имиджу ведомства, однако смена руководства маловероятна в контексте проведения СВО. Однако если подобное случится, самой логичной кандидатурой может стать нынешний губернатор Тульской области Алексей Дюмин, имеющий опыт в силовом блоке. • Неожиданный поворот может затронуть сферу миграционной политики: для усиления позиций ФАДН в России может быть создано профильное ведомство в указанной области. В условиях пристального внимания властей к миграционной политике, это может стать логичным решением.

О том, что перемены случатся по «консервативному сценарию», говорит также политконсультант Павел Склянчук. «Если исходить из того, что президентские выборы проходили по консервативному сценарию, то и кадровая смена правительства будет такой же. Основной костяк, вероятнее всего, сохранит свои портфели, изменения будут по принципу ротации, а не смены парадигмы», — сказал он. «Давно говорят про отсутствие согласованности в части молодежной, миграционной и семейной политики, детей-сирот, и ремонта жилых домов, являющихся объектами культурного наследия. Недостает и „единого окна“ широкой повестке устойчивого развития, который в бизнесе называется ESG, напрашивается координационный орган», — отметил Склянчук. В целом, эксперты сходятся в том, что сейчас пройдут лишь точечные замены в правительстве. Как отмечал в интервью Евгений Минченко, возможен и вариант отложенной ротации: нынешнему кабмину дадут провести непопулярные реформы, а потом заменят другой командой. «Говорят, что премьера переназначат, а наиболее масштабные перестановки в правительстве произойдут после выборов в Госдуму в 2026 году», — говорил политтехнолог. Напомним, второй премьерский срок Медведева продлился всего полтора года.

В преддверии предстоящих в России кадровых перестановок в высших органах власти оживились дискуссии касательно Мишустина, Шойгу, Дюмина и других высокопоставленных деятелей. С точки зрения policy performance, однако, ждать от этих перестановок больших перемен, пожалуй, не стоит: качество государственного управления, скорее всего, останется прежним. А вот с точки зрения political changes или отсутствия таковых будущее во многом зависит от стабильности неформальных правящих коалиций в Кремле и его окрестностях. Выпускник ЕУСПб, а ныне аспирант университета Висконсин-Мэдисон Илья Надпорожский убедительно показал на обширном сравнительном материале, что чем меньше кадровых перестановок в высших органах власти производит автократ, тем более устойчивым оказывается авторитарный режим при прочих равных условиях Если бы в Кремле воспринимали политическую науку всерьез, то policy implication исследования Ильи состояло бы в том, что Путину не надо ничего менять без особой нужды, а сохранение при власти всех прежних персонажей способно сохранить внутриполитическое статус-кво в относительно длительной перспективе.

Судя по начавшимся утечкам, администрацию президента изменения коснутся сильнее, чем правительства. А это не совсем логично. Потому что результат на выборах президента это и подтверждение компетенций его администрации. Другой вопрос, что нужно обновление. Если сравнивать с футболом, команду-чемпиона не меняют никогда всю полностью, а идет постепенная ротация. То есть точечные перестановки. И опять же с третьей стороны – никаких особо новых людей в Системе нет. Орешкин, Новак или Дюмин это в принципе понятные Владимиру Путину подчиненные, возможности которых он представляет себе. Их возможное повышение по лестнице власти не станет революционным.

Судя по начавшимся утечкам, администрацию президента изменения коснутся сильнее, чем правительства. А это не совсем логично. Потому что результат на выборах президента это и подтверждение компетенций его администрации. Другой вопрос, что нужно обновление. Если сравнивать с футболом, команду-чемпиона не меняют никогда всю полностью, а идет постепенная ротация. То есть точечные перестановки. И опять же с третьей стороны – никаких особо новых людей в Системе нет. Орешкин, Новак или Дюмин это в принципе понятные Владимиру Путину подчиненные, возможности которых он представляет себе. Их возможное повышение по лестнице власти не станет революционным.

: Высокая оценка правительства и доверие к его председателю не означает, что оно сохранится в полном составе. Персональные выводы будут сделаны в отношении главы каждого ФОИВ по итогам его работы в части нацпроектов, что соответствует деловым критериям Мишустина. Проблемы с новым назначением могут быть у кураторов демографической политики, включая миграционные процессы, медицинскую, социальную и образовательную сферы Мурашко, Кравцов, Котяков , экологии и природных ресурсов Абрамченко, Козлов , транспорта Савельев , энергетики Шульгинов . Не в полной мере соответствует задачам правительства деятельность ключевого Минэка: министр Решетников в большей степени является сторонником примитивных рыночных методов регулирования базовых отраслей, что не соответствует масштабам и задачам российской экономики.

Гадать на изменениях в правительстве и руководстве АП я не буду. Я уже проговорил про основные позиции, которые меня интересуют: Максим Орешкин и Дмитрий Патрушев. Дальше не моего уровня оценка. Детализацию не могу рассказать. Но по факту формирования новой конфигурации можно будет оценить, куда движется Путин 2024-2030. Вы скажите, что уже были анонсированы нацпроекты, но, я не думаю, что они столь фундаментальны. Там слишком общие направления, которые как раз и реализуются через разные подходы. Силовой-военный, экономически-цифровой и сбалансированный. Вы опять же скажите, что Путин всегда выберет сбалансированный. И я сам не раз высказывал этот тезис. Но не в этот раз. Мне кажется, что сейчас момент, когда Путин выберет драйвер роста и поставит на одну лошадь больше, чем прежде. Подушки безопасности нет и нужно рисковать. Вялотекущий рост экономики на ближайшие годы - это деградация. Мы в низкой базе и отыгрываем. Нужен хороший рост. Опережающий. Вот, какой блок будет реализовывать эту главную задачу - большая интрига.

Политолог и эксперт Института стран СНГ Иван Скориков полагает, что глава государства не ограничится одним лишь переформированием состава правительства и будет создано новое ведомство: Лично у меня большая надежда, что появится новое ведомство по вопросам репатриации и миграции, о котором Владимир Владимирович намекнул, что такое ведомство нужно формировать.