Цифровизация малых закупок: новые требования и поддержка отечественных производителей

Цифровизация малых закупок механика Казначейства России Состоялась экспертная сессия ХХI Всероссийского Форума выставки ГОСЗАКАЗ организованная Федеральным Казначейством Общий объем закупок малого объёма ЗМО в российской экономике составляет более 1 трлн рублей в год порядка 20 млн контрактов муниципалитетов и государственных заказчиков Открывая сессию заместитель руководителя Федерального Казначейства Анна Катамадзе отметила что цифровизация малых закупок вышла в одну из приоритетных задач российской экономики Новые требования уже заложены в 484 ФЗ и будут применяться с 1 июля 2026 года в рамках первого этапа реформы ЗМО С одной стороны ЗМО это действительно сильный инструмент развития локального бизнеса за счет простой и быстрой процедуры доступа к региональному рынку сбыта не требующий от поставщика специфических знаний опыта и квалификации В свою очередь заказчик в лице субъекта РФ может оперативно удовлетворить свои системные нужды не прибегая к более сложным процедурам торгов С другой стороны до тех пор пока ЗМО не формализованы по стандартам электронной закупочной процедуры в ЕИС эта сфера работает не очень прозрачно Как объяснила Анна Катамадзе нужен Реестр малых закупок и нужна автоматизация связанная с санкционированием расходов по этим закупкам По ее словам само по себе применение всех классическими атрибутов структурированного контракта даст многим региональным и муниципальным предприятиям понимание рынка сбыта возможность его прогнозировать и расти В бизнес будет объективно оценивать какие ниши для сбыта есть в регионах для малых компаний С 1 июля вступает в силу новый порядок учета всех малых закупок они будут попадать в реестр контрактов Также в рамках дискуссии специалисты Федерального казначейства рассказали о развитии контрольно надзорных функций государства на основе цифровых сервисов которые строит и обслуживает ведомство По словам Арсена Петросова заместителя начальника Управления развития контрактной системы Казначейства России к 2028 году планируется реализовать полноценную интеграцию бухгалтерских систем заказчиков с ЕИС В десятом постановлении отражены изменения в части закупок малого объема Есть случаи закупок за наличный расчет по таким закупкам в бухгалтерских системах заказчики формируют отчеты подотчетных лиц Мы планируем к 2028 году с учетом новых норм реализовать полноценную интеграцию со всеми бухгалтерскими системами заказчиков Часть такой информации раз в месяц до 10 го числа заказчики смогут выгружать из бухгалтерских систем в единую информационную систему совокупно по закупкам за наличный расчет которые были осуществлены за предыдущий месяц Здесь мы также будем вести организационную работу с бухгалтерскими системами Важнейшим инструментом контроля и достоверной статистики является внедрение обязательной отчетности по закупкам в рамках требований нацрежима для госкомпаний и госкорпораций Раньше такая отчетность могла поступать в добровольно заявительном порядке не подкрепленная никакими доказательствами что зачастую приводило к фальсификации данных об импортозамещении к приукрашиванию и преувеличению этих показателей В 2026 году обновленная ГИС ЕИС ЗАКУПКИ 15 0 предусматривает обязательство для заказчиков по 223 ФЗ размещать годовой отчет об объеме закупок ТРУ отечественного происхождения в ЕИС до 1 февраля года следующего за отчетным годом Технически неизбежным выглядит дальнейший симбиоз каталогизации с обязательной маркировкой Между системами ЕИС и Честный знак настроена интеграция При этом реализуется принцип превентивного контроля не допущения контрафактной продукции к закупкам Изменения направлены на развитие интеграции ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и ГИС МТ Честный знак Они предусматривают обязанность поставщиков по госзакупкам указывать коды маркировки таких изделий в цифровом акте ГИС ЕИС ЗАКУПКИ для их последующей проверки на актуальность в ГИС МТ Источник Цифровые Закупки

Предложено расширить перечни госзаказчиков и товаров работ услуг в рамках централизованных закупок По проекту расширят список заказчиков для которых ФКУ Центр по обеспечению деятельности Казначейства России далее учреждение централизованно закупает типовые товары работы услуги В него войдут в частности Минпромторг Минстрой Минтранс Минфин Минэкономразвития Казначейство и его территориальные органы ФАС и ее территориальные органы Определят сроки планирования и проведения централизованных закупок для новой категории заказчиков с 1 января 2027 года учреждение будет планировать централизованные закупки типовых товаров работ услуг с 1 июля 2027 года осуществлять централизованные закупки типовых товаров работ услуг с 1 января 2028 года определять поставщиков подрядчиков исполнителей нетиповых товаров работ услуг Перечень типовых товаров работ услуг дополнят новыми позициями В него войдут например услуги почтовой связи работы по диагностике техобслуживанию и ремонту ТС услуги по техобслуживанию и ремонту бытового оборудования питьевая бутилированная вода Планируют и другие изменения Общественное обсуждение проекта завершат 23 мая Документ Проект постановления Правительства РФ Читать новость на сайте КонсультантПлюс Получить бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс закупки КонсультантПлюс в Максе

Объем российских товаров в госзакупках превысил полтриллиона рублей Действие записей в реестре российской промышленной продукции предлагают сделать бессрочным а цепочки поставок комплектующих полностью цифровыми Эти и другие новации в сфере госзакупок обсуждались на XXI Всероссийском форуме выставке Госзаказ в Москве По итогам первого квартала 2026 года совокупный объем российских товаров в государственных и муниципальных закупках составил 508 7 млрд рублей 65 от стоимости всех товаров по контрактам сообщил заместитель председателя Комитета Госдумы по защите конкуренции Антон Гетта Это большой шаг вперед заявил он открывая пленарную дискуссию Малые закупки Заместитель руководителя Казначейства России Анна Катамадзе сообщила что с 1 июля стартует первый этап цифровизации малых закупок включение их в реестр контрактов По ее данным малые закупки составляют около 1 трлн рублей это примерно восьмая часть всей контрактации а в количественном выражении 20 25 млн контрактов в год Катамадзе подчеркнула что цифровизация малых закупок в первую очередь поддержит региональные предприятия Малый бизнес не должен искать вход в систему госзакупок вслепую единый каталог должен показать где есть спрос и куда можно заходить заявила спикер Бессрочный реестр По словам заместителя министра промышленности и торговли Алексея Матушанского в реестре российской промышленной продукции сейчас почти 495 тыс записей в 10 раз больше чем в 2020 году Срок действия реестровой записи увеличен с трех до пяти лет что снижает нагрузку на производителей При этом ведомство рассматривает возможность полной отмены срока действия записи Предполагается что производитель будет оставаться в реестре пока его продукция соответствует требованиям и исключаться при утрате соответствия Еще одна задача министерства полностью оцифровать и связать между собой информацию о поставках комплектующих и отпуске продукции По словам замминистра это позволит проследить цепочку от производителя комплектующих до конечной продукции выявлять недостоверную локализацию и бороться с недобросовестными поставщиками Что дает цифровизация Анна Катамадзе рассказала и о других эффектах цифровизации Прежде всего по ее словам это юридическая чистота Ведение единого электронного документооборота машиночитаемых доверенностей и единого централизованного депозитария полномочий позволяет идентифицировать каждого кто подписывает документ Еще один результат цифровизации защита от профессиональных жалобщиков в ФАС Создан независимый регистратор плагин который фиксирует все действия в системе как видеорегистратор в автомобиле Если из за сбоя площадки перестают приниматься ценовые предложения регистратор это фиксирует Говоря о контроле качества Катамадзе сообщила что по результатам проверок около 7 пищевой продукции поставляемой в рамках госзакупок имели признаки просрочки или ненадлежащего качества При подписании акта приемки заказчик и поставщик могут в режиме онлайн проверить коды маркировки товара При этом уже прорабатывается вопрос об автоматическом запрете на прием продукции с невалидными кодами Спикер привела аналогию с розницей если на кассе не считывается код маркировки товара например молочной продукции оплатить его невозможно В госзакупках пока действует более лояльный порядок решение о приемке принимает сам заказчик и автоматического запрета нет Теперь обсуждается вопрос о том чтобы распространить на госзакупки механизм аналогичный розничному

Минфин предложил поправки в правительственные акты по вопросам централизации закупок Разработан проект изменений направленных на поэтапное масштабирование практики применения централизованных закупок Предлагается увеличить число федеральных органов для которых ФКУ Центр по обеспечению деятельности Казначейства России централизованно закупает типовые товары работы услуги В новый перечень включат в числе прочих Минпромторг Минстрой Минтранс Минфин Казначейство и его территориальные органы ФАС и её территориальные органы В части данной группы заказчиков централизация закупок будет вводиться постепенно с 1 июля 2027 года ФКУ будет осуществлять централизованные закупки типовых товаров работ услуг с 1 января 2028 года ФКУ станет определять поставщиков подрядчиков исполнителей нетиповых товаров работ услуг Проектом предусматривается значительное увеличение перечня типовых товаров работ услуг Что включили в список ID проекта 01 01 05 26 00167849 Минфин

Для развития ГИСОГД нужны координация ведомств и запрет на дублирование информации 22 24 апреля 2026 г в г Светлогорске Калининградской области прошла VI Всероссийская научно практическая конференция ГИСОГД2026 Цифровая трансформация и управление развитием территории Конференция была посвящена вопросам развития государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности ГИСОГД 8 мая появилась резолюция конференции в которой поставлены первоочередные вопросы развития ГИСОГД Резолюция VI Всероссийской научно практической конференции ГИСОГД2026 Цифровая трансформация и управление развитием территории свела воедино ключевые вопросы и проблемы которые обсуждались в ходе сессий и дискуссий конференции Собранные воедино они показывают что развитие крупной специализированной информационной системы невозможно в рамках одного или двух ведомств и не может обойтись без понятного и ритмичного финансирования Резолюция разделена на несколько частей в зависимости от адресата и предлагает привлечь к развитию ГИСОГД внимание правительства России Минстроя и Минцифры России Участники конференции обращают внимание читать далее Изыскатель в MAX ЧАТ Клуб Изыскатель в MAX

Национальный режим в закупках по 223 ФЗ становится инструментом поддержки российских производителей На экспертной сессии Казначейства России в Зале Казан обсудили цифровизацию закупок развитие ГИС ЕИС и новые подходы к контролю в сфере государственных и корпоративных закупок Один из ключевых акцентов применение механизмов национального режима в закупках по 223 ФЗ В 223 ФЗ впервые полноценно заработали механизмы национального режима запреты на закупку отдельных иностранных товаров ограничения по допуску и ценовые преимущества для российских производителей При объеме закупок порядка 32 трлн рублей это становится системным инструментом поддержки отечественной продукции Сегодня отчетность и контроль строятся на реестровых номерах и данных Минпромторга а не на субъективных данных заказчика Евгений Демидов руководитель Межрегионального контрактного управления Казначейства России Такие механизмы позволяют не только повышать прозрачность закупок но и формировать устойчивый спрос на российскую продукцию в крупнейшем сегменте корпоративных закупок Зал Казан павильон Технопарк XXI Всероссийский Форум выставка ГОСЗАКАЗ

На форуме чиновники представили ближайшие планы развития системы госзакупок Участники пленарной сессии форума Госзаказ обсудили как дальше следует развивать систему госзакупок Говорили об усилении контроля за качеством закупаемой продукции отечественного производства Планами Минпромторга на этот счет поделился замминистра Алексей Матушанский ведомство намерено продолжить работу над реестром российской промышленной продукции в котором сейчас уже 1 4 тыс ее наименований Запись в реестре служит подтверждением того что товар отечественного происхождения Это дает предприятиям ряд конкурентных преимуществ фору при подаче заявок на участие в торгах и получение господдержки в виде льгот и субсидий В перспективе в Минпромторге рассчитывают полностью перейти на балльную систему оценки уровня локализации производства Чтобы товар был признан российским он должен набрать определенное количество баллов которые начисляются за российские компоненты в его составе Для борьбы с недостоверной локализацией в ведомстве собираются полностью оцифровать производственную цепочку от создания комплектующих до реализации готовой продукции На проблему подмены страны происхождения товара в Минпромторге указывали и ранее фиксируются случаи значительного расхождения объемов закупаемой на торгах и реально производимой конкретным предприятием продукции Для выявления в реестре товаров не соответствующих требованиям будет внедрен механизм постконтроля Росстандарт сможет проверять продукцию которая уже внесена в реестр Что касается самой реестровой записи то после произведенного продления срока ее действия с трех до пяти лет в Минпромторге теперь не исключают что она может стать бессрочной Техническую сторону улучшения системы госзаказа осветила замглавы Федерального казначейства Анна Катамадзе этот орган является оператором Единой информационной системы в сфере закупок ЕИС замыкающей на себе весь связанный с проведением госзакупок документооборот Она напомнила что деятельность казначейства в сфере госзакупок нацелена на обеспечение юридической чистоты документов финансовой дисциплины участников процесса и контроля качества закупаемых товаров Поэтому сейчас по ее словам в Минфине и Минпромторге обсуждают возможность дальнейшей интеграции системы госзакупок с мониторингом оборота розницы Честный знак Речь в том числе идет о внедрении в госзакупки механизма аналогичного уже действующему в рознице разрешительному режиму который подразумевает блокировку на кассе продажи товара с некорректным кодом маркировки Другая сторона оптимизации цифровизация закупок малого объема ЗМО до 600 тыс руб Ее первый этап стартует 1 июля 2026 года и сначала заказчик сможет выбирать оформлять ему договор в ЕИС или на бумаге До сих пор ЗМО были выведены из под централизованного учета при этом подчеркнула Анна Катамадзе на них приходится примерно 1 трлн руб от общего объема контрактации Подразумевается что в рамках цифровизации ЗМО в перспективе будет создан единый каталог товаров его внедрение упростит закупочный процесс как для заказчика так и для поставщика По ее словам каталог нужен для того чтобы мелкие предприятия с небольшими оборотами не готовые заниматься длинной логистикой но желающие продавать здесь и сейчас могли оценить какую нишу им может предоставить госзаказчик

ГОСЗАКАЗ 2026 при участии заместителя руководителя Казначейства России Анны Катамадзе состоялась специальная сессия по реализации государственного и муниципального имущества Модератором выступил старший вице президент директор департамента закупок ПАО Банк ПСБ Александр Кривченков Анна Катамадзе рассказала о новациях и цифровых решениях Казначейства России в ГИС ТОРГИ ПРОДАЖИ Цифровизация имущественных торгов и внедрение механизма электронной сделки уже показывают практический эффект с 2023 года объем заключенных электронных договоров вырос с 3 до 34 млрд рублей а количество зарегистрированных участников торгов увеличилось с 51 до 250 тыс Показатели подтверждает рост доверия участников и эффективность цифровых механизмов отметила спикер В сессии также приняли участие заместитель руководителя Межрегионального контрактного управления Казначейства России Александр Пудов заместитель начальника управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Дарья Рудакова министр Правительства Московской области по конкурентной политике Светлана Журавлева начальник Правового управления Департамента города Москвы по конкурентной политике Вячеслав Сахно заместитель Министра конкурентной политики Ярославской области Наталья Цыганова заместитель руководителя Главного управления государственного строительного надзора Московской области Артем Дегтев генеральный директор АО Единая электронная торговая площадка Андрей Кашутин Ключевые темы обсуждения вступление в силу с 01 07 2026 Федерального закона от 29 12 2025 577 ФЗ определяющего требования к организации и проведению электронных торгов в ГИС ТОРГИ ПРОДАЖИ опыт регионов по заключению имущественных сделок в электронной форме эффекты предложения по развитию Спасибо за активное участие ГОСЗАКАЗ

Будьте в курсе Электронные торги по продаже государственного имущества объявлены на 28 мая 2026 года с понижением начальной цены продажи на 50 Заявления для участия в торгах принимаются до 15 00 25 мая 2026 года Организатор электронных торгов КПУП Гомельский городской информационный центр г Гомель ул Красноармейская 34а 34 16 67 26 06 95

Централизацию федеральных закупок планируют существенно расширить подготовлен проект изменений в ПП РФ 892 Правительство РФ подготовило проект постановления о масштабном расширении механизма централизованных закупок для федеральных органов власти Предлагается распространить модель предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 19 06 2020 892 еще на 29 федеральных органов включая ФАС России Минфин России Минцифры России ФНС России ФТС России Росреестр и другие ведомства Полномочия по планированию и осуществлению централизованных закупок предлагается закрепить за ФКУ Центр по обеспечению деятельности Казначейства России ФКУ ЦОКР Проект предусматривает поэтапный запуск новой модели с 1 января 2027 года централизованное планирование закупок типовых товаров работ услуг с 1 июля 2027 года централизованное осуществление таких закупок с 1 января 2028 года передача полномочий по определению поставщиков по нетиповым закупкам Одновременно предлагается существенно расширить перечень типовых товаров работ и услуг с 12 до 46 категорий В него войдут в частности транспортные средства мебель бумага канцелярские товары ГСМ услуги связи спецодежда услуги по техобслуживанию и обучению сотрудников Отдельного внимания заслуживает новая норма проекта при закупке нетиповых товаров работ услуг в один лот нельзя будет включать типовые позиции Фактически это может существенно повлиять на практику формирования лотов и усилить контроль за объединением закупаемых позиций Кроме того проект исключает ряд действующих ограничений выводивших отдельные закупки из механизма централизации что расширяет сферу применения модели централизованных закупок Документ также уточняет порядок взаимодействия федеральных органов и ФКУ ЦОКР включая требования к отчетности и обязательное участие представителей профильных ведомств в комиссиях по нетиповым закупкам ID проекта 01 01 05 26 00167849 Источник