Консолидация электросетевого хозяйства России: новый закон и его последствия

Комитет Госдумы по энергетике рекомендует продолжить консолидацию электросетевого комплекса и обращает внимание на недопустимость нарушения законодательства о системообразующих территориальных сетевых организациях. Об этом сообщают по итогам заседания, которое провёл председатель Комитета Николай Шульгинов. На 1 января 2025 года количество ТСО составило 619 организаций, что на 66% ниже количества ТСО на 1 января 2022 года. Дальнейшая консолидация будет проводиться преимущественно на базе СТСО, сообщил замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак. По его словам, министерство ведёт работу по совершенствованию критериев СТСО и ТСО путем учета при оценке только электросетевого имущества, которым организация владеет на праве собственности; уточнении порядка определения заявленной мощности в договоре на оказание услуг по передаче электроэнергии, а также определения места исполнения обязательств по договорам между СТСО и потребителями. В Минэнерго также предлагают усилить роль СТСО в согласовании инвестиционных программ ТСО, ввести ответственность за уклонение от заключения так называемых ДоПИ, договоров об использовании электросетевых объектов, с СТСО. В целях исключения формирования противоречивой судебной практики в отношении части региональных и муниципальных сетей, подлежащих передаче в СТСО, полагаем необходимым закрепить на уровне федерального закона прямое указание о прекращении действия договоров аренды региональных и муниципальных сетей для их передачи в СТСО в обязательном порядке В ходе заседания представитель Генпрокуратуры Наталья Федотова отметила полную поддержку ведомством введения института СТСО и необходимость безусловного соблюдения требований соответствующего законодательства. Замруководителя ФАС России Геннадий Магазинов подтвердил выводы Комитета и Минэнерго о выявленных в ходе применения закона об СТСО проблемах, сделав акцент на вопросе достоверности и доступности для экспертов СТСО информации о реальном количестве и титуле условных единиц в перечнях объектов, подлежащих передаче в СТСО и его влиянии на тарифное регулирование.

Первые результаты внедрения института СТСО подталкивают к расширению их полномочий по контролю над прочими сетевыми компаниями. Так, Минэнерго намерено дать СТСО право вето при утверждении инвестпрограмм ТСО, а ФАС – более чётко прописать объёмы предоставляемой экспертам информации. Пока же «Россети», являющиеся СТСО в 69 регионах России, подали более 500 исков о понуждении местных властей к предоставлению списков сетевого имущества, подлежащего передаче в СТСО, и подписанию с ними обязательных договоров о пользовании имуществом ДоПИ . Как полагают в «Россетях», половина регионов затягивают с выполнением этих обязанностей, опасаясь правовых последствий из-за завышения данных, использовавшихся при расчёте тарифов в предыдущие годы.

Новый этап консолидации электросетевого хозяйства России На расширенном заседании Комитета по энергетике Госдумы Евгений Грабчак подвёл итоги реализации закона о системообразующих территориальных сетевых организациях СТСО , вступившего в силу 1 сентября 2024 года. Закон закрепил за СТСО ответственность за эксплуатацию бесхозных электросетевых объектов и ликвидацию последствий аварий в сетях других собственников. Фактически создан единый центр ответственности за надёжность энергоснабжения конечных потребителей в регионах. Минэнерго уже работает над корректировкой нормативной базы: усиливается роль СТСО в согласовании инвестпрограмм ТСО, вводится ответственность за уклонение от договоров развития, пересматриваются критерии отнесения к СТСО с учётом реальной собственности на сетевое имущество. Для России это важный шаг в сторону централизованного управления сетевым комплексом, снижения аварийности, повышения инвестиционной предсказуемости и устойчивости энергоснабжения. В условиях растущей нагрузки, модернизации и интеграции ВИЭ консолидированная модель управления сетями становится ключевой основой энергетической безопасности страны. #энергетическоебезопасность #сетевойкомплекс #устойчивоеразвитие БИОЭНЕРГО Перейти на сайт

Умный помощник, который всегда под рукой

Комитет ГД по энергетике рекомендует продолжить консолидацию электросетевого комплекса Сегодня на расширенном заседании комитета ГД по энергетики рассмотрели предварительные итоги реализации ФЗ № 185-ФЗ от 13 июля 2024 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон действует меньше года, и практика его реализации уже выявляет проблемы нормативно-правового характера, требующие урегулирования. К ключевым вопросам, по мнению комитета, можно отнести: – несоблюдение нормативных сроков определения СТСО в регионах, заключения договоров о порядке использования объектов электросетевого хозяйства с действующими ТСО и передаче в СТСО этих объектов регионами и муниципалитетами; – неполнота и невозможность проверить достоверность информации о реальном количестве и титуле условных единиц в перечнях объектов, подлежащих передаче в СТСО что приводит к их завышению в тарифном регулировании ; – неопределенность в вопросе о признании действующих договоров аренды электросетевых объектов обременением, позволяющим не передавать объекты публичной собственности в СТСО; – «ускоренная приватизация» региональных и муниципальных объектов как уход от передачи таких объектов в СТСО и другие. «Также обеспокоенность комитета вызывают поступающие от СТСО и регионов данные о грубых нарушениях требований законодательных процедур в этой части, что требует принятия мер прокурорского реагирования, инициирования судебных разбирательств, а также возбуждения уголовных дел», – отметил председатель комитета Николай Шульгинов. По итогам обсуждения комитет будет рекомендовать Правительству РФ продолжить работу по консолидации электросетевого комплекса с опорой на технические критерии. Рекомендуется действующим ТСО, уполномоченным органам государственной власти регионов и муниципальным органам обеспечить безусловное исполнение требований законодательства в части создания и функционирования СТСО.

Евгений Грабчак на заседании комитета Госдумы рассказал о ходе реализации закона о введении института СТСО Евгений Грабчак принял участие в расширенном заседании Комитета по энергетике Госдумы по вопросу подведения предварительных итогов реализации федерального закона о создании системообразующих территориальных сетевых организаций СТСО , вступившего в силу 1 сентября 2024 года. Закон направлен на стимулирование развития отечественного электросетевого комплекса и повышение надежности энергоснабжения конечных потребителей. ℹ На СТСО возложены обязательства по эксплуатации бесхозных объектов электросетевого хозяйства ОЭСХ и ликвидации последствий аварий в сетях других собственников по решению региональных властей. «Закон о внедрении института СТСО является логичным продолжением консолидации электросетевого рынка», — сказал Евгений Грабчак, подчеркнув, что системообразующие территориальные сетевые организации стали единым центром ответственности за обеспечение качественного энергоснабжения. Минэнерго продолжает работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность СТСО и ТСО, в том числе в области: требований к надежности энергоснабжения при «котловой схеме» договоров со стороны ТСО; усиления роли СТСО в согласовании инвестпрограмм ТСО и введении ответственности за уклонение от заключения ДоПИ с СТСО; совершенствования критериев СТСО и ТСО путем учета только электросетевого имущества, собственником которого является организация; определения заявленной мощности, указанной в договоре по передаче электроэнергии, и места исполнения обязательств по договорам между СТСО и потребителями.