Консолидация электросетевого хозяйства России: новый закон и его последствия

Комитет Госдумы по энергетике рекомендует продолжить консолидацию электросетевого комплекса и обращает внимание на недопустимость нарушения законодательства о системообразующих территориальных сетевых организациях. Об этом сообщают по итогам заседания, которое провёл председатель Комитета Николай Шульгинов. На 1 января 2025 года количество ТСО составило 619 организаций, что на 66% ниже количества ТСО на 1 января 2022 года. Дальнейшая консолидация будет проводиться преимущественно на базе СТСО, сообщил замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак. По его словам, министерство ведёт работу по совершенствованию критериев СТСО и ТСО путем учета при оценке только электросетевого имущества, которым организация владеет на праве собственности; уточнении порядка определения заявленной мощности в договоре на оказание услуг по передаче электроэнергии, а также определения места исполнения обязательств по договорам между СТСО и потребителями. В Минэнерго также предлагают усилить роль СТСО в согласовании инвестиционных программ ТСО, ввести ответственность за уклонение от заключения так называемых ДоПИ, договоров об использовании электросетевых объектов, с СТСО. В целях исключения формирования противоречивой судебной практики в отношении части региональных и муниципальных сетей, подлежащих передаче в СТСО, полагаем необходимым закрепить на уровне федерального закона прямое указание о прекращении действия договоров аренды региональных и муниципальных сетей для их передачи в СТСО в обязательном порядке В ходе заседания представитель Генпрокуратуры Наталья Федотова отметила полную поддержку ведомством введения института СТСО и необходимость безусловного соблюдения требований соответствующего законодательства. Замруководителя ФАС России Геннадий Магазинов подтвердил выводы Комитета и Минэнерго о выявленных в ходе применения закона об СТСО проблемах, сделав акцент на вопросе достоверности и доступности для экспертов СТСО информации о реальном количестве и титуле условных единиц в перечнях объектов, подлежащих передаче в СТСО и его влиянии на тарифное регулирование.

Первые результаты внедрения института СТСО подталкивают к расширению их полномочий по контролю над прочими сетевыми компаниями. Так, Минэнерго намерено дать СТСО право вето при утверждении инвестпрограмм ТСО, а ФАС – более чётко прописать объёмы предоставляемой экспертам информации. Пока же «Россети», являющиеся СТСО в 69 регионах России, подали более 500 исков о понуждении местных властей к предоставлению списков сетевого имущества, подлежащего передаче в СТСО, и подписанию с ними обязательных договоров о пользовании имуществом ДоПИ . Как полагают в «Россетях», половина регионов затягивают с выполнением этих обязанностей, опасаясь правовых последствий из-за завышения данных, использовавшихся при расчёте тарифов в предыдущие годы.

Новый этап консолидации электросетевого хозяйства России На расширенном заседании Комитета по энергетике Госдумы Евгений Грабчак подвёл итоги реализации закона о системообразующих территориальных сетевых организациях СТСО , вступившего в силу 1 сентября 2024 года. Закон закрепил за СТСО ответственность за эксплуатацию бесхозных электросетевых объектов и ликвидацию последствий аварий в сетях других собственников. Фактически создан единый центр ответственности за надёжность энергоснабжения конечных потребителей в регионах. Минэнерго уже работает над корректировкой нормативной базы: усиливается роль СТСО в согласовании инвестпрограмм ТСО, вводится ответственность за уклонение от договоров развития, пересматриваются критерии отнесения к СТСО с учётом реальной собственности на сетевое имущество. Для России это важный шаг в сторону централизованного управления сетевым комплексом, снижения аварийности, повышения инвестиционной предсказуемости и устойчивости энергоснабжения. В условиях растущей нагрузки, модернизации и интеграции ВИЭ консолидированная модель управления сетями становится ключевой основой энергетической безопасности страны. #энергетическоебезопасность #сетевойкомплекс #устойчивоеразвитие БИОЭНЕРГО Перейти на сайт

Минэнерго продолжает работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность СТСО и ТСО Замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак принял участие в расширенном заседании Комитета по энергетике Госдумы по вопросу подведения предварительных итогов реализации федерального закона о создании системообразующих территориальных сетевых организаций СТСО , вступившего в силу 1 сентября 2024 года. Закон направлен на стимулирование развития отечественного электросетевого комплекса и повышение надежности энергоснабжения конечных потребителей. На СТСО возложены обязательства по эксплуатации бесхозных объектов электросетевого хозяйства ОЭСХ и ликвидации последствий аварий в сетях других собственников по решению региональных властей. «Закон о внедрении института СТСО является логичным продолжением консолидации электросетевого рынка», — сказал Евгений Грабчак, подчеркнув, что системообразующие территориальные сетевые организации стали единым центром ответственности за обеспечение качественного энергоснабжения. Минэнерго продолжает работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность СТСО и ТСО, в том числе в области: требований к надежности энергоснабжения при «котловой схеме» договоров со стороны ТСО; усиления роли СТСО в согласовании инвестпрограмм ТСО и введении ответственности за уклонение от заключения ДоПИ с СТСО; совершенствования критериев СТСО и ТСО путем учета только электросетевого имущества, собственником которого является организация; определения заявленной мощности, указанной в договоре по передаче электроэнергии, и места исполнения обязательств по договорам между СТСО и потребителями.

Комитет ГД по энергетике рекомендует продолжить консолидацию электросетевого комплекса Сегодня на расширенном заседании комитета ГД по энергетики рассмотрели предварительные итоги реализации ФЗ № 185-ФЗ от 13 июля 2024 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон действует меньше года, и практика его реализации уже выявляет проблемы нормативно-правового характера, требующие урегулирования. К ключевым вопросам, по мнению комитета, можно отнести: – несоблюдение нормативных сроков определения СТСО в регионах, заключения договоров о порядке использования объектов электросетевого хозяйства с действующими ТСО и передаче в СТСО этих объектов регионами и муниципалитетами; – неполнота и невозможность проверить достоверность информации о реальном количестве и титуле условных единиц в перечнях объектов, подлежащих передаче в СТСО что приводит к их завышению в тарифном регулировании ; – неопределенность в вопросе о признании действующих договоров аренды электросетевых объектов обременением, позволяющим не передавать объекты публичной собственности в СТСО; – «ускоренная приватизация» региональных и муниципальных объектов как уход от передачи таких объектов в СТСО и другие. «Также обеспокоенность комитета вызывают поступающие от СТСО и регионов данные о грубых нарушениях требований законодательных процедур в этой части, что требует принятия мер прокурорского реагирования, инициирования судебных разбирательств, а также возбуждения уголовных дел», – отметил председатель комитета Николай Шульгинов. По итогам обсуждения комитет будет рекомендовать Правительству РФ продолжить работу по консолидации электросетевого комплекса с опорой на технические критерии. Рекомендуется действующим ТСО, уполномоченным органам государственной власти регионов и муниципальным органам обеспечить безусловное исполнение требований законодательства в части создания и функционирования СТСО.

Евгений Грабчак на заседании комитета Госдумы рассказал о ходе реализации закона о введении института СТСО Евгений Грабчак принял участие в расширенном заседании Комитета по энергетике Госдумы по вопросу подведения предварительных итогов реализации федерального закона о создании системообразующих территориальных сетевых организаций СТСО , вступившего в силу 1 сентября 2024 года. Закон направлен на стимулирование развития отечественного электросетевого комплекса и повышение надежности энергоснабжения конечных потребителей. ℹ На СТСО возложены обязательства по эксплуатации бесхозных объектов электросетевого хозяйства ОЭСХ и ликвидации последствий аварий в сетях других собственников по решению региональных властей. «Закон о внедрении института СТСО является логичным продолжением консолидации электросетевого рынка», — сказал Евгений Грабчак, подчеркнув, что системообразующие территориальные сетевые организации стали единым центром ответственности за обеспечение качественного энергоснабжения. Минэнерго продолжает работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность СТСО и ТСО, в том числе в области: требований к надежности энергоснабжения при «котловой схеме» договоров со стороны ТСО; усиления роли СТСО в согласовании инвестпрограмм ТСО и введении ответственности за уклонение от заключения ДоПИ с СТСО; совершенствования критериев СТСО и ТСО путем учета только электросетевого имущества, собственником которого является организация; определения заявленной мощности, указанной в договоре по передаче электроэнергии, и места исполнения обязательств по договорам между СТСО и потребителями.

Количество ТСО в России сократится еще сильнее К январю 2025 г. в России насчитывалось 619 территориальных сетевых организаций ТСО – на 66% меньше, чем в начале 2022 г. Такие данные на заседании думского комитета по энергетике привел замминистра Евгений Грабчак. ТСО оказывают услуги по передаче электроэнергии с использованием ЛЭП, не относящихся к общенациональной сети. В 2024 г. был создан институт системообразующих ТСО, которые должны работать по принципу «единого окна» для потребителей, а также осуществлять эксплуатацию бесхозных сетей в регионах и муниципалитетах. Регуляторы планируют усилить консолидацию отрасли: В федеральном законодательстве будет закреплена норма, позволяющая досрочно прекращать сроки аренды сетей, находящихся в региональной и муниципальной собственности. Это облегчит передачу имущества в ведение СТСО. Для тех ТСО, которые будут уклоняться от заключения ДоПИ – договоров об использовании электросетевых объектов – с СТСО, будет ужесточена ответственность. При этом СТСО будут играть более высокую роль в согласовании инвестпрограмм территориальных сетевых организаций. А значит, количество ТСО в ближайшие годы сократится еще сильнее. ™ Высокое напряжение