Политическое противостояние в Хакасии: губернатор наложил вето на законопроект

Мы уже писали, что демарш главы Хакасии с отказом подписывать принятый депутатами закон неизбежно скажется на его рейтинге Решением вернуть законопроект Коновалов в очередной раз продемонстрировал свою неспособность к соблюдению договоренностей и консолидации местных элит в лице глав муниципалитетов. В случае преодоления вето именно глава Верховного Совета Хакасии сможет стать фигурой объединившей вокруг себя руководителей городов и районов. Для этого у Сергея Сокола есть все ресурсы численность фракции ЕР составляет конституционное большинство . Для губернатора Коновалова это станет очередным имиджевым и управленческим провалом. Ожидаемо, что котировки руководителя региона рухнули на бирже губернаторов, которую публикует сегодня уважаемый ПолитБрокер.

В Хакасии активизировалось противостояние между главой региона коммунистом Валентином Коноваловым и спикером местного парламента Сергеем Соколом за влияние на глав районов в вопросе финансов. 10 января Коновалов отказался подписывать и вернул в парламент законопроект о межбюджетных отношениях региона и муниципалитетов, который в конце 2024 года с подачи Сокола одобрили депутаты ВС. Парламентарии предложили лишить губернатора права единолично лишать муниципалитеты дотаций на выравнивание бюджета за нарушение бюджетного законодательства. В частности, они могли остаться без дотаций за превышение норматива расходов на оплату труда чиновников и депутатов местного уровня. По мнению политолога Михаила Верхотурова, одобрение документа могло бы ослабить позиции Коновалова при взаимодействии с местными главами, которых он хочет держать под контролем. В свою очередь Сокол стремится перетянуть одеяло на себя, поддерживая тех, кто составляют негласную фронду главе региона, чтобы впоследствии его «подвинуть». Ведь во время позапрошлогодней предвыборной кампании Сокол планировал принять участие в выборах главы республики, но снял свою кандидатуру, сославшись на состояние здоровья. Политконсультант Виктор Лебедев полагает, что, если Верховный совет преодолеет вето Коновалова, случится новый виток конфронтации, а вероятность этого весьма немалая. А губернатор пытается показать, что при отсутствии контроля над законодательной властью, где большинство за «Единой Россией» и ее союзниками, он может навязать свою линию. При этом далеко не все муниципалы готовы ввязываться в открытое противостояние с исполнительной властью, часть занимают колеблющуюся позицию. Следовательно, исход конфликта неочевиден.

В Хакасии Коновалов объявил войну муниципалитетам Коллеги пишут о противостоянии спикера парламента Хакасии Сергея Сокола и главы правительства республики Валентина Коновалова. Однако здесь, изнутри, нам ситуация видится немного немножко по-другому - это противостояние Коновалова с муниципалитетами поскольку закон, принятый Верховным Советом, одобрен Правлением Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»: …в соответствии с п.7.6 Устава Совета 19 декабря 2024 года проведено опросное голосование членов Правления Совета по поддержке поправки, внесенной Председателем Комитета по бюджету и налоговой политике Верховного Совета Республики Хакасия в законопроект №15-37/121-8 <…> «ЗА» проголосовали 20 из 24 действующих членов Правления Совета. Напомним, что в состав Ассоциации входят абсолютно все муниципальные образования Хакасии. Отказ подписывать закон, по сути, плевок главы Хакасии на мнение муниципалов.

В России запустили в продажу новогодний подарок, который опережает время

Лебедев: если Верховный совет преодолеет вето Коновалова, случится новый виток политического противостояния в Хакасии Глава Хакасии Валентин Коновалов наложил вето на принятый Верховным советом закон об изменениях бюджетного процесса и межбюджетных отношений в регионе. Документ, в частности, предусматривает, что решения об уменьшении или о полном лишении дотаций и субсидий районов и поселковых администраций принимаются по согласованию с парламентом внесением изменений в закон о республиканском бюджете. Правительство республики усмотрело в этом ущемление прав исполнительной власти в межбюджетном процессе и нарушение Бюджетного кодекса РФ. Лебедев Виктор, политконсультант: Губернатору Валентину Коновалову нужно демонстрировать способность проводить самостоятельную линию в условиях, когда исполнительная власть не контролирует законодательную. И отказом подписать законопроект он эту самостоятельность демонстрирует. Таковы правила политической игры, в которую играют Сергей Сокол и Валентин Коновалов. И конечно, региональной исполнительной власти хотелось бы иметь больше возможностей влиять финансово на строптивые муниципалитеты. Вероятность преодоления вето очень высока в случае, если такую задачу поставит перед фракцией «Единой России» и ее союзниками в парламенте Сергей Сокол. По муниципалитетам ситуация неоднозначная. Часть глав готова на открытый конфликт с правительством Хакасии, другая делать этого не будет. Есть и колеблющиеся кадры, занимающие позицию ситуативно. Однозначно говорить, что Валентин Коновалов в этой ситуации вступает в конфликт абсолютно со всеми муниципалами, я бы не стал. Что интересно в этой истории, так это то, как она будет развиваться в случае преодоления вето главы региона Верховным советом. Если это случится, то мы будем наблюдать новый виток политического противостояния. #Мнение

Хакасия стала одним из самых напряжённых регионов России с точки зрения политической ситуации из-за противостояния губернатора Валентина Коновалова КПРФ и спикера парламента Сергеем Соколом «Единая Россиея» , а также ориентирующихся на них местных руководителей муниципалитетов. Конфликт, который начался еще в 2023 году, резко обострился из-за противоречий вокруг контроля над муниципальными бюджетами. Сокол стремился лишить губернатора права единолично отменять дотации муниципалитетам за нарушение бюджетного законодательства, в частности превышение расходов на зарплаты чиновникам и депутатам. Коновалов же не хочет терять удобный инструмент влияния на муниципалов, поэтому ветировал принятый парламентом закон. Однако, согласно прогнозам экспертов, глава заксобрания попытается взять реванш, способствовав преодолению вето. Ситуация усугубляется тем, что немало глав муниципалитетов занимают выжидательную позицию, опасаясь открыто вступать в противостояние с исполнительной властью. Конфликт между исполнительной и законодательной властью в Хакасии подрывает эффективность управления регионом. Вместо решения социальных и экономических задач по развитию региона, местные элиты сосредоточены на борьбе за влияние и ресурсы. Такие ситуации ослабляют доверие граждан к местным властям и дискредитируют управленческие процессы. Кроме того, это открывает возможности для дестабилизации в регионе и явно не способствует устойчивости политической системы в целом.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА: Глава республики Коновалов наложил вето на амбиции спикера Сокола Очень ёмкое описание происходящего в политической жизни Хакасии опубликовала "Независимая газета". 10 января стало известно об отклонении главой республики законопроекта, который Верховный Совет Хакасии ВС принял 25 декабря 2024 года. Свое право вето Коновалов впервые использовал для того, чтобы заблокировать изменения в республиканский закон о межбюджетных отношениях с муниципальными районами. "По сути, депутаты ВС попытались создать ситуацию двоевластия: если раньше правительство Хакасии единолично решало, кого из муниципалов наказывать за нарушение финансовой дисциплины, то теперь в этот процесс захотело вмешаться руководство ВС", - пишет издание. Вето Валентина Коновалова депутаты от ЕР при необходимости могут преодолеть на февральской сессии. Но, стоит ли? Ведь в республике эта ситуация вызвала волну негодования со стороны населения. Люди посчитали закон о внебюджетных отношениях антинародным, действующим в интересах только конкретных глав муниципалитетов. И без того низкий рейтинг Сергея Сокола среди населения рухнул еще ниже. Вице-спикер ВС от КПРФ Григорий Назаренко подтвердил «Независимой газете», что у ЕР есть две трети голосов, хотя имеются и проблемы с их явкой, но при желании эта партия может принять любое решение без учета мнения других. В то же время он уверен, что консенсусное управление республикой, а значит, и перемирие КПРФ и ЕР, будет продолжено: «Пока есть ощущение, что конфликта на заседании ВС не будет. Тем более что принято разумное решение как можно шире обсудить данную инициативу». Поэтому наиболее вероятный прогноз, что законопроект в прежнем виде ВС все-таки не примет. Источник «НГ» в ВС Хакасии пояснил: «Вряд ли Соколу дало отмашку федеральное руководство ЕР. Скорее всего это личные мотивы или метания спикера парламента из стороны в сторону. Все попытки создать в регионе «парламентскую республику» ни к чему не приведут, этого не будет. По законам РФ высшее должностное лицо региона – это его глава, а не председатель парламента».