Новый закон о северном завозе: льготные кредиты для перевозчиков и расширение ассортимента товаров

Новый закон, фактически, возвращение к опыту СССР. Он позволил вернуть северный завоз к централизованной системе поставок товаров на севера. В итоге ассортимент на прилавках магазинов расширился. Но северные цены на эти товары никуда не делись. Глава Комитета ГД РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов считает, что выход из ситуации в предоставлении перевозчикам – участникам северного завоза льготных кредитов – не менее, чем на два года. Это, по мнению парламентария, поможет быстро удешевить стоимость доставки грузов. Напомним, закон «О северном завозе» позволил полностью исключить бардак в поставках товаров на севера. Сейчас их контролирует Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Все грузы разделены на три категории: к первой – жизненно важные, такие, как продукты питания и лекарства, топливо, ко второй – товары, необходимые для государственных нужд, к третьей – прочие. К тому же, субъекты, относящиеся к регионам северного завоза, получают казначейские кредиты для централизованных закупок всего необходимого. Однако, есть существенные проблемы в реализации закона. В их числе "золотая" логистика, сверхдорогие ледокольные проводки по Северному морскому пути.

Закон о северном завозе, вступивший в силу в апреле, позволил создать централизованную систему управления поставками товаров. На прилавках северных магазинов расширился ассортимент, но пока не удалось добиться снижения цен на еду и продукты первой необходимости. Чтобы решить этот вопрос, глава Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов предложил предоставить перевозчикам льготные кредиты как минимум на два года и удешевить стоимость доставки грузов. Подробности — в материале «Парламентской газеты» Подписаться на «Парламентскую газету»

Ирина Яровая предложила сбалансировать нормы законов о торговле и о Северном завозе, чтобы товары и услуги были доступны по цене для жителей Дальнего Востока и Арктики Сегодня проходит заседание президиума Совета Законодателей по вопросу «О ходе реализации Федерального закона «О северном завозе» итоги навигационного периода 2024 года ». «Предлагаю сбалансировать те нормы закона, которые сегодня касаются Северного завоза и закона о торговле по поводу торговой наценки с тем, чтобы те усилия государства, которые направлены на регулирование поставок товаров и грузов, давали социальный экономический эффект, а, именно, влияли на ценообразование. Чтобы у нас не получилось, что маржинальность каждый будет извлекать свою и на выходе товар придет, но какой цены он будет… Предлагаю нашей профильной комиссии с профильными комитетами уже сейчас провести по этому году мониторинг ценоформирования, особенно на социально значимые товары и потребительскую корзину», - предложила заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая. «Предлагаю дать поручение всем законодательным собраниям в оперативном порядке заслушать представителей правительств по вопросу целесообразности формирования стратегических запасов Северного завоза и выработки возможных предложений по расширению объектов транспортной инфраструктуры. Напомню, что сегодня в соответствии с законом, это полномочия региональных правительств», – сказала вице-спикер ГД. Кроме того, Яровая предложила поручить Росатому, как оператору Северного завоза, сформировать универсальные логистические цепочки. «Поручить Росатому сформировать универсальные логистические цепочки, которые могли бы быть рекомендованы, а по сути, стать обязательными для регионов, чтобы исключить путь договорных отношений и сделать единственным путь выгодности с государственной и общественной точки зрения. Кроме того, создав общие универсальные модели, нужно предложить и тарификацию, чтобы никто не увлекался высоким ценообразованием», - сказала она.

На площадке СберУниверситета прошло заседание Президиума Совета Законодателей РФ, где я выступил с докладом о реализации закона "О северном завозе" и итогах навигации 2024 года. Ключевые моменты: Необходима доработка механизма работы единого морского оператора северного завоза, учитывающего особенности региональной логистики. Все нормативные акты должны быть подготовлены к 2026 году. Предложено ввести административную ответственность за срыв сроков доставки жизненно важных товаров в отдаленные районы. Требуется ускорение принятия региональных нормативов финансирования объектов транспортной инфраструктуры. Появилась необходимость уточнить перечень территорий и объектов северного завоза. Наш Комитет готов сотрудничать с Минвостокразвития и оказывать поддержку в доработке закона.

Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков выступил на заседании президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании Главное: Основной объем грузов северного завоза около 3,4 млн т своевременно доставлен в 2,9 тыс. населенных пунктов Крайнего Севера и Дальнего Востока. Годовой план выполнен на 99,8%. Минвостокразвития выступает федеральным координатором северного завоза. Доставка грузов жизнеобеспечения в этом году осуществляется по новым правилам, установленным законом о северном завозе. Создана целостная система управления, внедрено централизованное планирование с трехлетним горизонтом, обеспечена приоритетная транспортировка товаров для северян железнодорожным и водным транспортом, ведется оперативный мониторинг. Комплексный подход дал зеленый свет для более чем 7,6 тыс. вагонов и контейнеров с грузами северного завоза. Одна из важных новаций 2025 года – запуск пилотного проекта по доставке грузов северного завоза силами единого морского оператора на Чукотку. В этот регион ежегодно доставляется более 344 тыс. т грузов жизнеобеспечения, преимущественно морем. В дальнейшем планируется расширить географию работы единого оператора на другие территории. Создается федеральная государственная информационная система ФГИС северного завоза. Платформа обеспечит автоматизацию управленческих процессов, планирования, логистики. Запуск цифрового экспедитора позволит заключать единый контракт на закупку и доставку грузов северного завоза, исключить из процесса посредников. ФГИС создается на платформе «ГосТех» и будет интегрирована с 20 информационными системами различных министерств и ведомств.

Текущий курс криптовалюты и не только

Северный завоз может стать дешевле. Для этого перевозчикам предложили предоставлять льготные кредиты как минимум на два года и уменьшить цены на доставку грузов. Как пишет «Парламентская газета», с инициативой выступил глава Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов. По его словам, закон о северном завозе, вступивший в силу в апреле, помог создать централизованную систему управления поставками товаров. Это привело к тому, что ассортимент в северных магазинах стал более разнообразным. Поставки теперь планируют на несколько лет вперед, их координирует Минвостокразвития. Грузы разделили на три категории: товары для жизнеобеспечения населения продукты, топливо, лекарства , товары для государственных нужд и – все остальные. Регионы получают казначейские кредиты на закупку товаров северного завоза. В механизме северного завоза теперь порядок, однако, добиться снижения цен на еду, топливо и товары первой необходимости пока не получилось. Эта проблема тянется с 90-ых годов, когда регулирование поставок товаров на удаленные территории легло на плечи регионов и как итог в северных городах возник дефицит продуктов, а цены выросли в разы. Вопрос о том, как снизить стоимость, обсудят на заседании одной из комиссий Совета законодателей 16 декабря.

Андрей Яцкин: Меры по организации бесперебойного снабжения жителей Арктики всем необходимым постоянно находятся в периметре внимания Федерального Собрания Первый заместитель Председателя Совета Федерации отметил, что для реализации поставленных задач вступил в силу закон о северном завозе, в рамках которого утверждены перечни территорий северного завоза и грузов жизнеобеспечения, а также определена опорная сеть транспортно-логистической инфраструктуры. «Инфраструктура, нужно честно признать, находится в высокой степени изношенности. Напомню, что в 2026 году финансирование содержания объектов этой сети, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться за счёт федерального бюджета в размере 100% от установленных нормативов финансовых затрат. Регионам уже сейчас нужно активно взаимодействовать с профильными федеральными ведомствами для того, чтобы этот переход произошёл без сбоев и задержек». Отдельное внимание первый вице-спикер верхней палаты парламента обратил на вопрос оснащения труднодоступных населённых пунктов Арктической зоны типовыми причалами для обеспечения безопасной швартовки судов, обслуживания пассажиров, проведения погрузочно-разгрузочных работ. По мнению Андрея Яцкина, одним из решений может стать предложение Росморречфлота о применении плавучих причалов понтонов . Также сенатор подчеркнул, что в связи с переходом к трёхлетнему горизонту планирования северного завоза необходимо подумать о соответствующем периоде заключения договоров регионов с судоходными компаниями. «Это позволит создать дополнительные стимулы для судоходных компаний в инвестиции для обновления собственного флота и сделает более прогнозируемой стоимость будущих перевозок».

Вопрос реализации Федерального закона «О северном завозе» и итоги навигационного периода 2024 года по предложению Комитета сегодня рассмотрены на Президиуме Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации Позицию Комитета на данном мероприятии представил председатель Комитета Николай Харитонов. На заседании были отмечены объективные позитивные сдвиги в реализации северного завоза. По информации Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова по состоянию на текущую дату план исполнен на 99,9 процентов. Вместе с тем Николай Харитонов особо отметил, что сейчас федеральный закон реализуется в режиме отладки. И целый ряд предложений Комитета по совершенствованию правоприменительной практики нашёл своё отражение в проекте решения Президиума Совета законодателей. В их числе: предоставление участникам северного завоза бюджетных кредитов анализ стоимости и доступности ледокольного сопровождения судов с грузами северного завоза; вопрос об установлении льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом угля и нефтепродуктов в целях обеспечения. северного завоза при осуществлении перевозок в прямом железнодорожном сообщении и прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении. В итоговый документ Комитетом будут также предложены и решения по итогам состоявшейся 3-4 декабря 2024 года стратегической сессии по северному завозу.

Правительство России Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков выступил на заседании президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании Главное: Основной объем грузов северного завоза около 3,4 млн т своевременно доставлен в 2,9 тыс. населенных пунктов Крайнего Севера и Дальнего Востока. Годовой план выполнен на 99,8%. Минвостокразвития выступает федеральным координатором северного завоза. Доставка грузов жизнеобеспечения в этом году осуществляется по новым правилам, установленным законом о северном завозе. Создана целостная система управления, внедрено централизованное планирование с трехлетним горизонтом, обеспечена приоритетная транспортировка товаров для северян железнодорожным и водным транспортом, ведется оперативный мониторинг. Комплексный подход дал зеленый свет для более чем 7,6 тыс. вагонов и контейнеров с грузами северного завоза. В 2025 году планируется проведение комплекса мероприятий по обеспечению надежности поставок грузов северного завоза морскими судами на Чукотку. В этот регион ежегодно доставляется более 344 тыс. т грузов жизнеобеспечения, преимущественно морем. В дальнейшем планируется расширить географию работы на другие территории. Создается федеральная государственная информационная система ФГИС северного завоза. Платформа обеспечит автоматизацию управленческих процессов, планирования, логистики. Запуск цифрового экспедитора позволит заключать единый контракт на закупку и доставку грузов северного завоза, исключить из процесса посредников. ФГИС создается на платформе «ГосТех» и будет интегрирована с 20 информационными системами различных министерств и ведомств.

Проект документа о создании оператора севзавоза внесут в кабмин 16 декабря Проект постановления о создании единого морского оператора, которым станет Росатом, внесут в правительство РФ 16 декабря. Об этом сообщил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков на Совете законодателей РФ. "Важное положение закона - это формирование единого морского оператора. <…> Мы согласовали положения постановления правительства в несколько тактов 16 декабря, то есть сегодня это постановление будет внесено в правительство", - сказал он. Чекунков отметил, что в 2025 году начнется реализация этого положения с пилотного проекта на Чукотке. "Чукотка - это достойный регион для того, чтобы обкатать систему. Если получится на Чукотке, получится везде. С последующим расширением пилота на Архангельскую, Мурманскую, Магаданскую и другие области северного завоза", - пояснил он. Единый морской оператор, согласно закону "О северном завозе", - уполномоченное правительством Российской Федерации юридическое лицо, осуществляющее регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами.