ФАС: регулирование цифровых платформ и саморегулирование рынка

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский выступил на XII Петербургском международном юридическом форуме. Главное: При регулировании цифровых платформ необходимо соблюдать баланс интересов бизнеса и потребителей. Количество продавцов на маркетплейсах увеличилось в семь раз 700 тысяч человек в 2023 году по сравнению со 100 тысячами в 2021 году . Это свидетельствует об обеспечении цифровыми платформами возможностей развития и поддержки МСП. Саморегулирование рынка в период действия моратория на проверки ИТ-компаний имело определённый эффект, однако может оказаться недостаточным. Wildberries и Ozon внимательно отнеслись к выданным службой предупреждениям. Сейчас они находятся в стадии исполнения. Антимонопольное регулирование должно продолжать своё действие в отношении цифровых платформ, не допуская навязывания невыгодных условий и дискриминации. #связь_ИТ

Цифровая коммерция - самый быстрорастущий рынок в России, за которым законодательство сильно не успевает. Результат – многочисленные жалобы от покупателей, производителей, компаний логистики и владельцев ПВЗ. Сегодня на Петербургском международном юридическом форуме подняла эту важную тему в рамках сессии по антимонопольному регулированию. Хочу особо отметить неоценимый вклад ФАС России, так же активно развивающегося как и отрасль, в разрешении многочисленных конфликтов. Что важно: Привлечь к диалогу и выработке оптимальных решений все сопричастные органы госвласти: ФТС, МВД, Роспотребнадзор и Росздравнадзор, Честный знак маркировка и другие. Обеспечить жесткий контроль доступа к работе на электронных площадках продавцов, которые при возникновении претензий не исчезнут и смогут понести ответственность. Классифицировать онлайн платформы товарные, нетранзакционные и смешанные . Отраслевая регуляторика у них будет различаться. Ряд крупнейших маркетплэйсов уже достигли официального статуса доминирующих 2 компании контролируют 80% рынка . Поэтому без антимонопольного законодательства найти баланс интересов маловероятно. Комитет по защите конкуренции ГД сегодня разрабатывает адекватную запросам отрасли модель регулирования рынка цифровых товаров и услуг. Подготовлен ряд инициатив, которые мы полностью отработаем с отраслью и регуляторами.

ФАС: при регулировании цифровых платформ необходимо соблюдать баланс интересов бизнеса и потребителей Новости ФАС RSS Об этом на XII Петербургском международном юридическом форуме рассказал статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский В настоящее время ФАС России отмечает наличие у маркетплейсов отдельных признаков многосторонних товарных рынков. Это связано в том числе с большим количеством участников цифровых рынков. Например, количество продавцов на маркетплейсах увеличилось в семь раз 700 тысяч человек в 2023 году по сравнению со 100 тысячами в 2021 году . Сергей Пузыревский отметил, что это свидетельствует об обеспечении цифровыми платформами возможностей развития и поддержки малого и среднего бизнеса. Вместе с тем служба отмечает, что в настоящее время цифровые платформы приобретают большую рыночную власть и определяют порядок взаимодействия покупателей и продавцов. В связи с быстрым развитием цифровых платформ государство также актуализирует и антимонопольное законодательство. Так, замглавы службы напомнил, что в 2023 году был принят «пятый антимонопольный пакет», который повысил эффективность мер антимонопольного регулирования на цифровых рынках. Однако в условиях действовавшего до марта текущего года моратория на антимонопольные проверки ИТ-компаний государство и маркетплейсы регулировали отношения с помощью саморегулирования рынка. Сергей Пузыревский подчеркнул, что саморегулирование имело определённый эффект, однако может оказаться недостаточным. Так, после отмены указанного моратория ФАС России выдала предупреждения компаниям Wildberries и Ozon. По мнению ведомства, компании внимательно отнеслись к требованиям службы. В настоящее время исполнение предупреждений находится в стадии исполнения. В заключение заместитель руководителя ФАС России отметил, что антимонопольное регулирование должно продолжать своё действие в отношении цифровых платформ, не допуская навязывания невыгодных условий и дискриминации. Однако дополнительное регулирование этого рынка требует обсуждения и должно проходить в условиях соблюдения баланса интересов всех участников рынка, включая потребителей.

ФАС считает, что в отдельном регулировании нетранзакционных цифровых платформ нет необходимости. «Существующее законодательство уже эффективно работает, даже не смотря на то, что какого-либо специального регулирования в этой сфере нет. В любом случае, правила должны быть прозрачными и понятными — влияние нетранзакционных платформ на рынок такое же, как у других компаний», — замглавы ФАС Сергей Пузыревский.

Основная задача юридического и бизнес-сообщества - не просто зарегулировать маркетплейсы, а посмотреть шире на историю цифровой и платформенной экономики. Так считает основательница и генеральный директор российского маркетплейса Wildberries Татьяна Бакальчук. Выступая на сессии «Свобода в цифре: право и эволюция рыночных отношений» в рамках ПМЮФ, она предложила создать ряд правовых документов, где было бы подробно описано, что такое платформенная занятость и какой это вид бизнеса. По ее мнению, это помогло бы опровергнуть миф о том, что крупные игроки маркетплейсов - это «большой бизнес, который обижает маленький». В первую очередь это площадка, где каждый может начать свой путь. «Нам нужно вместе определить принципы и понятия того, что такое цифровая экономика и куда мы все идем», – заявила Бакальчук. Полная запись сессии здесь.