AdvokatIgorBaranov

Легализация деятельности "белых" хакеров: комментарий

Легализация деятельности "белых" хакеров: новые инициативы Совет Федерации обратился к Минцифры с инициативой, направленной на правовое регулирование деятельности специалистов, занимающихся выявлением слабых мест в IT-системах поиск уязвимостей . Автором инициативы является сенатор Артём Шейкин. В рамках предложений озвучивается идея внедрения двух режимов поиска уязвимостей: с ограниченным составом участников и с неограниченным числом исследователей. Отмечается, что такая классификация может быть полезной при взаимодействии с различными типами IT-инфраструктуры. Считаю, что предложенная модель взаимодействия является интересной и сможет детально урегулировать деятельность по поиску уязвимостей. Однако, для успешной реализации законодательной инициативы стоит учесть, что модель взаимодействия между заказчиком и исполнителем, который осуществляет поиск уязвимостей, не должна быть чрезмерно забюрократизированной. Это касается прежде всего предложения регистрировать IT-специалистов через ЕСИА. Подобная мера вряд-ли станет популярной, поскольку не даёт фактически никаких гарантий. Также необходимо учитывать специфику работы "белых" хакеров, которые не стремятся к публичности или излищнему контролю со стороны государства, поэтому необходимо соблюсти баланс интересов IT-специалистов и государства. При ограниченном количестве участников, которые осуществляют поиск уязвимостей, регистрация на платформе или цифровом сервисе заказчика, на мой взгляд, будет являться наиболее удобным форматом взаимодействия. Требование о регистрации на Госуслугах или где-то ещё будет излишним, неизбежно приведёт к снижению количества желающих искать уязвимости. Неограниченное количество исследователей уязвимостей может быть реализовано путем размещения так сказать "публичной оферты", когда заказчик размещает на каком-либо информационном ресурсе "техническое задание на поиск уязвимостей" и любой IT-специалист сможет легально осуществлять свою деятельность в рамках размещенного ТЗ и публичной оферты, без риска быть привлеченным к уголовной ответственности. В заключении отмечу, что предложенные Советом Федерации меры правового регулирования безусловно являются нужными, будут способствовать повышению уровня гарантий IT-специплистам от возможного уголовного преследования за их легальную деятельность. Надеюсь, что предложенная инициатива обретет форму законопроекта и будет реализована на практике.

Новые риски работодателей при привлечении самозанятых граждан Зачастую граждан при приеме на работу просят оформить самозанятлсть и взаимодействовать с работодателем в этом правовом статусе. Однако такой формат все чаще становится поводом для претензий налоговых органов, и суды как правило поддерживают их доводы. Так, до ВС РФ дошел очередной спор, когда ИП заключал договора оказания услуг с самозанятыми, но налоговый орган посчитал, что такой формат взаимодействия прикрывает трудовые отношения, и до начислил НДФЛ. При этом, уже уплаченные самозанятыми суммы налога на доходы не были включены в зачёт выставленному НДФЛ. Предприниматель не согласился с действияси налогового органа и обратился в суд. Три инстанции поддержали доводы ФНС. При рассмотрении жалобы ВС РФ признал законным не включение уплаченных самозанятыми сумм налогов в выставленный НДФЛ, тем самым фактически одобрил"двойное" взыскания налогов. Отмечу, что ранее при разрешении похожих споров суды обычно исключали суммы уплаченных самозанятыми налогов из выставленного НДФЛ, что исключало "излишнее взыскание" сумм за нарушение налогового законодательства. Верховный Суд меняет данную практику, и в скором времени можно ожидать аналогичных судебных актов с "двойным" взысканием. Также следует иметь ввиду, что признание "трудовых" отношений при взаимодействии в рамках самозанятлсти производится субъективно, на основании мнения налогового органа и формальных признаков трудовых отношений. Это создаёт риск злоупотреблений и давления на бизнес. Поэтому считаю, что двойное взыскание, как и субъективное признание "факта трудовых отношений" нельзя назвать справделивым подходом к взаимоотношениям заказчика и самозанятого исполнителя. На мой взгляд, законодателю следует провести корректировку или уточнение действующего механизма до начисления НДФЛ, установления трудовых отношений, в целях исключения давления на предпринимателей и двойных взысканий, которые становятся фактически штрафными санкциями.

Выпивших самокатчиков все чаще лишают водительских прав Верховный Суд рассмотрел жалобу гражданина, которого оштрафовали на 30 тысяч рублей и лишили права управления транспортными средствами на 1,5 года за отказ пройти медосвидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Гражданин считает, что в данном случае его не могли привлекать к ответственности, поскольку он управлял не автомобилем, а электросамокатом. Автор жалобы полагает, что в рамках разбирательства следовало назначить специальную экспертизу, чтобы подтвердить или опровергнуть принадлежность электросамоката к транспортным средствам. Несмотря на доводы водителя самоката, три инстанции оставили наказание в силе. ВС РФ при изучении жалобы отметил, что водитель управлял электросамокатом с мощностью двигателя 500 Вт, следовательно, по своим техническим характеристикам данный самокат относится к транспортным средствам, право управления которыми должно быть подтверждено водительским удостоверением. ВС РФ отметил, что технические характеристики электросамоката были указаны изготовителем на информационной табличке, установленной на нем, поэтому оснований для назначения по делу судебной технической экспертизы суд не усмотрел, поэтому подтвердил законность ранее принятых судебных актов о привлечении гражданина к административной ответственности. Отмечу, что в преддверии летнего сезона тема средств индивидуальной мобильности СИМ становится все более актуальной. Недавно я сообщал об изменениях, которые предложил Следственный Комитет в этой сфере. Очевидно, что ужесточение требований к управлению СИМ вызвано большим количеством происшествий с их участием. Однако, лишение прав за управление СИМ в состоянии опьянения является новым трендом, поскольку ВС РФ уже не в первый раз подтверждает законность таких решений. Учитывая правоприменительную практику и ориентированность судов на позицию ВС РФ, очевидно, что стоит ожидать увеличения количества ситуаций, когда гражданина, управляющего СИМ в состоянии алкогольного опьянения, могут лишить водительских прав. Поэтому призываю всех не садится за руль после употребления даже минимального количества алкоголя, а также воздержаться от управления СИМ, что чревато лишением водительских прав.

Закон по защите от кибер мошенничества принят Депутатами Госдумы сразу во втором и третьем чтениях принят законопроект, направленный на защиту граждан от телефонного и интернет-мошенничества. Итоговый вариант закона включает в себя множество изменений, основными из которы являются: Предусмотрено создание базы голосов мошенников. Использовать базу смогут Генпрокуратура, СК РФ, Центральный банк, кредитные организации, операторы связи и отдельные органы исполнительной власти. Вводится обязательная маркировка звонков на экранах мобильных устройств, чтобы граждане понимали, от кого исходит звонок, не является ли он массовым. Также предусматривается возможность отказаться от рекламных звонков и сообщений. Массовые вызовы и спам-звонки будут осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента, а при направлении отказа оператору связи должны быть прекращены. Предусмотрено право запретить оформление сим-карт без личного присутствия, запрет передачи сим-карт третьим лицам, кроме близких родственников. Для организаций вводятся следующие требования: При снятии денег через банкомат кредитная организация будет обязана осуществить проверку на наличие признаков выдачи средств без добровольного согласия. В случае подозрительной операции банк заблокирует снятие наличных на 48 часов. Для сотрудников банков, госорганов, операторов связи, маркетплейсов, сервисов по поиску работы и размещения объявлений устанавливается запрет на информирование граждан через мессенджеры. Клиентам банков будет предоставлена возможность наделить родного или близкого человека статусом уполномоченного лица для подтверждения совершения операций по переводу денежных средств. Микрозаймы, выдаваемые дистанционно, теперь можно будет оформить только по биометрии. Для клиентов банков, маркетплейсов, операторов связи и соцсетей в качестве альтернативного способа предусматривается авторизация по биометрии. Предполагается, что закон после одобрения Советом Федерации и подписания Президентом вступит в силу с 1 сентября этого года, кроме некоторых его положений. Отмечу, что новый закон являются важным элементом в борьбе с кибер мошенничеством и предусмотренные в нем меры действительно смогут оказать серьезное влияние на снижение уровня интернет- преступности. Однако, этого стоит ожидать только при условии соблюдения всех положений закона и установленных ограничений. Надеюсь, что профильные ведомства смогут обеспечить практическую реализацию принятых мер, что позволит защитить граждан от постоянных спам-звонков и преступных преступных посягательств кибер мошенников.

Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения будет изменён В 2018 году законодатель изменил подсудность дел частного обвинения в отношении побоев: от мировых судей их передали в ведение районных судов. При этом в УПК порядок производства по делам частного обвинения по-прежнему был установлен только для мировых судей, что позволяло райсудам отказывать заявителям по формальным основаниям. Данная ситуация привела к тому, что пострадавшим добиться возбуждения уголовного дела при получении побоев или лёгкого вреда здоровью стало практически невозможно: адвокатам приходилось по несколько раз обжаловать незаконные отказы районных судов в возбуждении дела, что подтверждается статистикой ВС РФ. В связи с пробелом в правовом регулировании ещё год назад Конституционный Суд признал ошибку законодателя и вынес постановление, согласно которому районные суды обязаны возбуждать дела частного обвинения на основании заявления потерпевшего, даже без участия органов дознания. Суд обязал законодателя внести изменения в уголовно-процессуальный закон. И только вчера Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок к УПК РФ, уточняющий порядок возбуждения дел частного обвинения. Изменения касаются побоев, причинения легкого вреда здоровью и приняты согласно указаниям Конституционного Суда. Теперь поправки должны одобрить депутаты, после чего они вступят в силу. Отмечу, что необходимость изменения порядка возбуждения уголовных дел частного обвинения давно назрела. Предложенные изменения в УПК РФ будут способствовать ускорению производства по таким уголовным делам, повысят уровень правовой защищенности потерпевших. С другой стороны стоит отметить, что частный порядок уголовного преследования не в полной мере отвечает потребностям граждан в эффективной правовой защите. В связи с этим считаю, что рассмотренная категория дел должна быть частно-публичного обвинения. Это гарантирует большую безопасность личности, а также будет способствовать реализации принципа неотвратимости наказания.

ЦБ РФ подготовил новый ЭПР для сделок с криптовалютой Центральный банк направил для обсуждения в Правительство РФ предложения о регулировании инвестиций в криптовалюты. В рамках нового экспериментального правового режима ЭПР , который рассчитан на 3 года, предлагается допустить к сделкам с цифровыми валютами только ограниченный круг участников рынка. Так, финансовые операции с крипто-валютами будут доступны в рамках ЭПР только для «особо квалифицированных» инвесторов. Это новый статус, который, как предлагает ЦБ, смогут получить лица, чьи инвестиции в ценные бумаги превышают 100 млн руб. либо доходы за прошлый год составят более 50 млн руб. Помимо таких инвесторов, участниками эксперимента будут компании, которые имеют статус квалифицированных инвесторов. Для них ЦБ установит особые требования с учетом уровня и характера рисков цифрового актива. В качестве смягчения ограничений в рамках ЭПР предусмотрена возможност вкладывать средства в отдельную группу финансовых активов, которые не предполагают поставки цифровой валюты, но их доходность привязана к ее стоимости производные финансовые инструменты . Отречу, что создание ЦБ нового ЭПР является хорошим признаком, поскольку происходит все большее регулирование рынка крипто-валют, пусть пока и для очень состоятельных инвесторов. Легализация производных финансовых инструментов, в которых базовым активом будет выступать крипто-валюта, также является хорошим шагом, это будет очень интересно многим инвесторам. Однако сроки проведения ЭПР 3 года на мой взгляд являются слишком продолжительными. Надеюсь, что по результатам первого года ЦБ РФ подготовит новый ЭПР, который откроет хотя бы частично гражданам и предпринимателям легальный доступ на крипто-рынок, который находится сейчас в серой зоне и фактически не регулируется государством.

Самозапрет на получение кредитов обретает все большую популярность Новая возможность введения добровольного запрета на кредиты через портал "Госуслуги" и МФЦ стала доступна с 1 марта. Воспользовались этой услугой более 3,6 миллиона граждан за неделю, что говорит о колоссальной популярности нового сервиса, а также высокой актуальности проблемы незаконных кредитов. Однако, банки и МФО уже жалуются, что работоспособность услуги активно проверяется гражданами, которые установили самозапрет. Ряд игроков рынка расценивают практику как потребительский экстремизм. Представители финансовых организаций не исключают, что таким образом люди пытаются избежать необходимости возвращать заемные деньги. Считаю, что заявления кредитных организаций не стоит воспринимать серьезно, поскольку граждане имеют полное право проверить, работает ли сервис, и обвинять людей сразу в «нечистоплотности» оснований нет: скмозапрет рассчитан на отказ в выдаче кредита, а не для формального его установления. Поэтому проверка его работоспособности является нормальным явлением. Напомню, что снять самозапрет на кредиты можно только через сервис "Госуслуги", для чего требуется электронная подпись. Процедура отмены вступает в силу через два дня после подачи заявки, что позволяет гарантировать добровольное принятие решения. Отмечу, что в связи с изменившимися условиями телефонные мошенники вероятно начнут все больше использовать средства социальной инженерии для отмены самозапрета, однако продолжительный период отмены позволит людям осознать характер своих действий, а также распознать возможный обман злоумышленников. Поэтому стоит проявлять бдительность и не отменять самозапрет ни под какими предлогами. В противном случае действия гражданина будут признаны добровольными и незаконно оформленные кредиты придется выплачивать тому, кому он формально выдан. Также отмечу, что недавно глава ЦБ РФ заявила о необходимости создания "тревожной" кнопки в банковских приложениях для сообщения о мошеннических действиях. Считаю, что услуга самозапрета также должна стать доступной в банковских приложениях, что позволит ей воспользоваться большему количеству граждан, а также оперативно установить самозапрет в случае мошеннических действий, что позволит избежать оформления незаконных кредитов.

Финансовые ведомства планируют запуск торгов криптовалютой Министерство финансов и Центральный банк начали совместное обсуждение запуска организованных торгов цифровой валютой. Инициатива рассматривается в контексте экспериментального правового режима, который использует ЦБ РФ для обращения крипто-активов. Чиновники отмечают, что торги цифровой валютой — это уже не просто идея, это конкретная задача, которая стоит перед Правительством РФ. В связи с этим, финансовые ведомства разрабатывают свои предложения по организации крипто-торгов. Предполагается, что в рамках пилотного проекта участвовать в торгах сможет отдельная категория инвесторов - «суперквалифицированные». Критерии для отнесения к таковым, как и сам правовой статус, еще прорабатываются. Относить к новой группе инвесторов будут не только банки, но и профучастников рынка ценных бумаг, в том числе физлиц. Однако, для них установят высокую планку по тем критериям, которые определяют квалификацию. Отмечу, что оценить потенциальное влияние обсуждаемых изменений пока довольно сложно. Но в любом случае подобные планы чиновников уже являются значимыми шагами на пути к легализации оборота криптовалют, что крайне необходимо уже сейчас. Создание новой категории инвесторов "суперквалифицированные" для участников крипто-торгов, на мой взгляд, является избыточной мерой, поскольку надежность основных крипто-валют я бы назвал значительно более высокой, чем те же внебиржевые финансовые инструменты, которые в избытке доступны обычным квалифицированным инвесторам. Риски организации крипто-торгов в нашей стране, на мой взгляд, в значительной степени преувеличены, что очень тормозит развитие отечественной крипто-отрасли. Многие страны используют крипто-валюту как средство платежа, и их финансовая система не пострадала от таких новшеств, наоборот, происходит активный рост экономической активности участников крипто-рынка. Поэтому надеюсь, что чиновники обратят внимание на положительный мировой опыт использования крипто-валют, будут приняты разумные меры регулирования крипто-торгов в нашей стране, без лишних бюрократических барьеров и завышенных требований к инвесторам и участникам.

Президент обозначил меры по борьбе с кибер-мошенничеством На совещании с членами Правительства глава государства сообщил, что телефонное и интернет-мошенничество в России приобрело недопустимые размеры. Президент отметил, что как можно скорее необходимо завершить работу над принятием нормативных решений по борьбе с мошенничеством, без «периода охлаждения». На совещании руководство ЦБ, Минфина, Минэкономразвития, Генпрокуратуры и другие высокопоставленные лица озвучили свои планы и предложения по исполнению поручения Президента, согласившись, что проблема приобрела характер угрозы национальной безопасности и решать ее необходимо всем ведомствам сообща. Напомню, что 2024 год снова стал "рекордным" по количеству хищений средств граждан телефонными мошенниками. В связи с этим в Правительстве рассказали о планах по значительному изменению законодательства, а также технических мерах противодействия кибер мошенничеству. Озвученные меры, на мой взгляд, являются эффективными и способны на деле изменить динамику кибер-преступности в сторону снижения. Поэтому надеюсь, что после данного поручения Президентом РФ все министерства и ведомства усилят совместную работу по борьбе с кибер-преступностью, а анонсированные законодательные и технические меры противодействия будут приняты без лишнего промедления.