AdvokatIgorBaranov

Президент поручил создать систему борьбы с преступлениями в интернете Глава государства поручил создать систему эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, снижения ущерба от их совершения для граждан страны. Правительство РФ до 31 декабря 2024 года обязано разработать и представить единый план по достижению национальных целей развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В Совете Федерации уже сообщили, что начинают работу над законодательным обеспечением исполнения поручений главы государства. В частности Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации будет вести активную работу по законодательному обеспечению указа Президента о национальных целях развития в части технологического лидерства страны. В то же время, в комитете Госдумы по финансовому рынку рекомендовали принять в первом чтении законопроект, который позволит доверенным лицам клиентов системно значимых банков подтверждать совершаемые от имени клиента операции. На рассмотрение Думы его планируется вынести 21 мая. Минцифры в свою очередь лоббирует все новые сервисы биометрии для граждан РФ, банки хотят обмениваться персональными данными граждан между собой и т.д. Такие инициативы не укрепляют информационную безопасность страны и ее граждан, а наоборот - создают риски утечки информации, персональных данных, в результате чего происходит рост преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий. В сложившейся ситуации очевидно, ЦБ, Минцифры и некоторые другие ведомства не учитывают волю главы государства по усилению информационной безопасности в стране. Принимаемые ЦБ РФ инициативы зачастую преследуют интересы только банкиров, а Минцифры пытается внедрить биометрию везде без учёта потенциальных рисков для безопасности граждан. Полагаю, что такая ситуация не является нормальной и законодателю при разработке мер обеспечения Указов Президента стоит обратить внимание на деятельность министерств и ведомств, не соответствующей указам главы государства, отклонять соответствующие законодательные инициативы, противоречащие интересам граждан и их безопасности, в том числе в цифровом пространстве, особенно при оказании банковских услуг и сборе использовании биометрических данных.

В Совете Федерации призвали повышать киберграмотность россиян В Лаборатории Касперского сообщили, что в первом квартале 2024 года попыток перехода российских пользователей на фишинговые ресурсы стало в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Обычно мошенники используют ложные страницы авторизации, чтобы получить доступ к личным данным пользователей. Эксперты отмечают, что фишеры постоянно меняют свои методы, задействуя различные способы социальной инженерии, например, рассылку сообщений или создание ложных аккаунтов. Некоторые сайты с фишингом представляют собой сети вредоносных ресурсов, которые обманом перенаправляют пользователей на поддельные страницы Telegram. Фишинговые атаки в мессенджерах стремительно растут, представляя все более серьёзную угрозу безопасности персональных данных пользователей. В связи с этим сенаторы считают, что для борьбы с кибер преступниками необходимо в том числе повышать киберграмотность граждан, а также своевременно информировать их о новых мошеннических схемах. Это можно делать через социальные сети, мессенджеры, электронную почту и другие каналы коммуникации, заявили в Совете Федераций. Также отмечена необходимость принятия Цифрового кодекса, который будет устанавливать правила и ограничения использования информационных технологий в цифровом пространстве. Спикер СФ поручила создать рабочую группу по регулированию деятельности искусственного интеллекта, который все более внедряется в различные области деятельности человека. Отмечу, что повышение информированности граждан о фишинговых сайтах позволит в значительной степени минимизировать негативные последствия от действий злоумышленников. Правовая культура и образованность граждан являются реальным и действенным механизмом противостояния явлению кибер преступности. Принятие Цифрового кодекса позволит урегулировать правовые пробелы в использовании информационных технологий, что поможет правоохранительным органам своевременно реагировать на нарушение закона и активнее пресекать деятельность злоумышленников в цифровом пространстве.

Минцифры предлагает передавать больше сведений о пользователях силовикам Минцифры подготовило поправки в постановление Правительства о передаче данных органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Изменения расширят доступ правоохранительных ведомств к сведениям о пользователях интернет-сайтов. Согласно предложенным правкам, силовые органы получат доступ к данным об IP-адресах и портах пользователя, а организаторы хранения информации обеспечат их сохранность и передадут эти сведения по требованию правоохранительных органов. Новые требования будут распространяться на всех лиц, владеющих сайтом либо возможностью коммуникации между клиентами. К ним относятся соцсети, мессенджеры, файловые хранилища, видеохостинги, сайты знакомств, СМИ, онлайн-магазины и сайты с наличием обратной связи, площадки объявлений. Минцифры в пояснительной записке указывает, что в настоящее время силовые органы в ходе проверки не могут установить конкретного пользователя при размещении или отправке противоправного контента. Это создает сложности в расследовании уголовных дел данного профиля. Предложенные меры по мнению ведомства помогут, в том числе в борьбе с мошенничеством и кибер преступностью. Перечень субъектов, которые по мнению Минцифры будут обязаны хранить данные пользователей с IP-адресами, является крайне избыточным. Это создаст нагрузку на малый бизнес, а собираемые данные пользователей снова станут "товаром" на черном рынке, что увеличит рост информационных инцидентов и утечек персональных данных. Минцифры не в первый раз выступает за сбор все новых данных пользователей, в том числе биометрии, которая активно продвигается ведомством. Полагаю, что при введении новых механизмов сбора данных должны учитываться потенциальные риски и неблагоприятные последствия, которые Минцифры почему-то крайне часто не принимает во внимание. Кабинету министров при принятии итогового решения стоит учесть возникающие угрозы информационных инцидентов при хранении IP-адресов малым бизнесом, а инициатива Минцифры существенно скорректировать в пользу обеспечения безопасности персональных данных граждан.

ЦБ и Минцифры начнут тестирование платформы коммерческих согласий До конца года Банк России, Минцифры и участники финансового рынка начнут тестировать платформу коммерческих согласий на базе портала Госуслуги. Предполагается, что сервис позволит гражданам получать услуги от банков, МФО, страховых и брокеров без дополнительного подтверждения сведений о себе. Когда человеку понадобится дистанционно получить услугу финансовой организации, а у нее будет недостаточно данных о нем, он сможет дать согласие на передачу этих данных из другой финансовой организации, где эта информация есть, пояснили в ЦБ РФ. Организации будут передавать информацию о клиентах через программные интерфейсы для цифрового обмена данными открытые API . На платформе будут хранить только согласия граждан. Рассматриваемая инициатива является, мягко говоря, спорной. Банки во главе с ЦБ придумывают все новые механизмы для зарабатывания денег и ни о каких удобствах для граждан тут говорить не приходится - все делается в интересах кредитных организаций, оказания ими все большего количества услуг и получения прибыли. Остро стоит вопрос новых утечек персональных данных граждан, которые могут возникнуть при реализации нового "сервиса". Риск утечки данных повышается кратно, поскольку надлежащий контроль за получением данных между финансовыми организациями вряд-ли будет обеспечен утечки данных в банках за последние годы тому яркий пример . Применение закона об оборотных штрафах также может быть затруднено, поскольку установить, кто запрашивал сведения о персональных данных, для каких целей и т.п. вряд-ли будет возможно, в том числе данные могут запрашивать злоумышленники путем взлома системы. Стоит отметить, что оформление мошенниками кредитов на граждан может вырасти кратно: не хватает информации о "жертве" - ее можно получить в другой кредитной организации, ведь каждый гражданин хоть раз обращался в банк и оставлял там свои данные. На практике выходит, что оформить незаконный кредит станет возможным практически на любого гражданина нашей страны. Безусловно, мной указан негативный сценарий и последствия введения нового сервиса "получения согласий", однако с учётом информационных инцидентов за последние годы, указанные риски являются вполне реальными и обоснованными. Будем надеяться, что банковское сообщество вместе с Минцифры оградят граждан от новых угроз и ввод новой системы будет отложен либо процедура получения "согласий" граждан в значительной степени будет изменена для обеспечения безопасности данных клиентов, неразглашения личных данных третьим лицам.

Минцифры предложило публиковать данные о сим-картах на портале Госуслуг Минцифры подготовило законопроект о публикации на Госуслугах информации о номерах, зарегистрированных на паспортные данные гражданина. Предполагается, что о появлении новых сведений в аккаунте гражданина оповестят по смс и через личный кабинет абонента. При оформлении нового номера оператор должен будет направить уведомление в аккаунт пользователя на Госуслугах, по смс и в личном кабинете. Номера, которые гражданин не оформлял или не использует, можно будет отключить. За нарушение этих требований введут административную ответственность. Считаю, что инициатива Минцифры является полезной, однако обязывать операторов направлять сведения абонентам является избыточной мерой. Также отмечу, что массовая отправка сведений гражданам приведет к нагрузке на операторов. Сбор и хранение баз данных номеров, принадлежащих гражданам, влечет риск утечки данных, новых мошеннических действий, связанных с "закрытием" старых или незаконно оформленных номеров, новых спам-сообщений. Полагаю, что разумнее предусмотреть право гражданина через госуслуги получить сведения об оформленных на него номерах и уже затем принимать решение об отключении того или иного номера, взаимодействуя непосредственно с оператором. Надеюсь, что инициатива Минцифры при ее рассмотрении в Госдуме будет доработана и изменена на формат взаимодействия, аналогичный получению гражданами данных из бюро кредитных историй. Такой вариант получения сведений давно работает, доказал свою эффективность, что является весомым аргументом при принятии решения о вариантах отключения неиспользуемых сим-карт.

В Госдуме предложили запретить организацию обращения криптовалют Депутаты внесли поправки в новую редакцию законопроекта о регулировании майнинга криптовалют. Среди изменений - предложение запретить организацию обращения криптовалюты в России. Согласно новому законопроекту, с 1 сентября 2024 года может быть установлен запрет на предоставление услуг, связанных с криптовалютами, за исключением деятельности майнеров и майнинг-пулов, а также проектов, реализуемых Банком России. Под запретом также окажется реклама цифровых валют и услуг по их обращению. Анализ рынка криптоактивов, указывает на потенциально высокий уровень вовлеченности россиян в рынок криптовалют. Число имеющих криптоактивы россиян к началу 2024 года достигло 34 млн человек, что составляет 29% взрослого населения страны. Запрет обращения криптовалют приведет к тому, что многие российские инвесторы, которые вкладывают средства в криптовалюту, а также криптомайнеры поменяют юрисдикцию и уедут из России. Стоит обратить внимание на зарубежную практику: в ЕС принят законопроект о снижении анонимности в криптовалюте. Закон позволит криптокомпаниям собирать больше данных о пользователях и их транзакциях, что усилит мониторинг и собираемость налогов. По состоянию на конец 2023 года объем операций с биткоином и Ethereum на крупнейших криптобиржах, "потенциально приходящийся на россиян", составил 4,78 трлн руб., говорится в отчете Банка России за 2023 год. То есть, криптоактивы в современном мире - это огромный инвестиционный рынок, где доля наших граждан с каждым годом растет. Полагаю, что в условиях санкций и трудностей с расчетами с зарубежными партнёрами, разумным будет легализация и/или либерализация обращения криптовалют в России, а не ее запрет. Такие меры позволят получить больше контроля за рынком и получить государству новые налоговые отчисления, а гражданам и бизнесу - больше свободы и гарантий при совершении операций с цифровыми активами. Надеюсь, что при рассмотрении законопроекта предложение о запрете обращения криптовалют будет отклонено, поскольку такие меры не отвечают потребностям общества и приведут лишь к развитию теневой крипто-экономики в нашей стране.

Законопроект о применении оружия приставами внесен в Госдуму Правительство внесло на рассмотрение депутатов законопроект, которым предлагается наделить всех сотрудников органов принудительного исполнения полномочиями по ношению, хранению и применению специальных средств и огнестрельного оружия. Автором законопроекта является Минюст России, который предложил наделить полномочиями не только судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, но и других сотрудников ФССП. В первоначальной редакции проекта было предложено наделить правом ношения огнестрельного оружия только тех сотрудников ФССП, которые обеспечивают деятельность судов. Сейчас же перечень сотрудников значительно расширен, что на мой взгляд, не соответствует выполняемой сотрудниками этой службы деятельности. Очевидно, что наделение правом ношения оружия всех приставов является избыточной мерой, которая несёт в себе значительные риски для общества. Проводимая Генеральной прокуратурой массовая проверка деятельности территориальных подразделений ФССП установила тысячи нарушений со стороны сотрудников службы. Уровень коррупции в ведомстве также остаётся на высоком уровне. Учитывая, что Минюст разрешил принимать на работу в ФССП граждан с уголовным прошлым, но "раскаявшихся" в содеяном, выдача таким "сотрудникам" табельного оружия вызывает обоснованные опасения, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Надеюсь парламентарии при рассмотрении законопроекта учтут возможные риски и право ношения оружия будет делегировано только сотрудникам ФССП, обеспечивающим деятельность судов.

Правительство выступило против смягчения наказания за утечку персональных данных Кабинет Министров согласовал ко второму чтению версию поправок в УК РФ, ужесточающих ответственность за утечки персональных данных. Позиция была озвучена в понедельник на заседании комиссии по законопроектной деятельности. МВД России предлагало смягчить ответственность за утечки. Министерство предложило применять наказание в виде лишения свободы и штрафы за незаконный сбор, передачу, использование персональных данных только в случае, если речь идет о данных 50 и более субъектов либо при утечке сведений о частной жизни, личной или семейной тайне, специальных категорий персональных данных, биометрических данных. Против таких правок выступило Министерство Юстиции, что следует из отзыва ведомства. В нем отмечается, что ограничение в 50 субъектов для назначения ответственности приведет к тому, что злоумышленники будут намеренно дробить базы с утекшими данными, а те, кто допустил утечку данных меньшего числа людей, смогут избежать уголовного наказания. Правительство поддержало позицию Минюста, отклонив доводы МВД. С учётом роста количества информационных инцидентов, очевидно, что оснований для смягчения ответственности за утечку персонадьных данных в настоящее время не имеется. Поэтому решение Правительства считаю обоснованным и разумным, соответствующим позиции Администрации президента по вопросу усиления ответственности за утечки данных. Введение серьезной уголовной ответственности за незаконное использование персональных данных наряду с оборотными штрафами для операторов поможет государству навести порядок в сфере оборота персональных данных, борьбе с кибер-преступностью и мошенничеством, которые достигли в нашей стране национальных масштабов.

Президент попросил ВС РФ разобраться с загруженностью судов Глава государства провел рабочую встречу с новым председателем Верховного суда РФ. В качестве первоочередных мер по совершенствованию судебной системы президент отметил необходимость разрешения проблемы с загруженностью судов. Напомню, что с инициативой увеличить число судей и распределить нагрузку Верховный Суд выступал еще в далёком 2000 году: тогда соответствующий законопроект так и не был принят. Впрочем, проблему нужно решать, и это отлично понимают на государственном уровне. Судебный департамент при Верховном Суде периодически публикует статистические данные о количестве рассмотренных судами дел. Из статистики следует, что количество дел растёт с каждым годом, а количество судей нет. В результате происходит значительное превышение расчётной нагрузки на одного судью. Только увеличение количества судей как механизм разрешения ситуации, на мой взгляд, не решит проблему: суды "завалены" малозначительными делами и исками без надлежащих правовых оснований. Это создаёт нагрузку, в результате чего значительно снижается качество правосудия по другим делам. Развитие института досудебного разрешения споров по малозначительными делам может значительно снизить нагрузку на судебную систему. Также, на мой взгляд, необходим более серьезный "фильтр" входящих документов, чтобы суды не рассматривать требования, заявленные без правовых оснований, поскольку сейчас суды вынуждены рассматривать любые доводы заявителей, даже абсурдные. Такие вопросы могут быть разрешены в процессе судебной медиации, которая также нуждается в развитии и правовом регулировании. Надеюсь, что ВС РФ под руководством нового председателя предложит оптимальные механизмы снижения нагрузки на суды, что повысит качество судопроизводства, обеспечит защиту и восстановление нарушенных прав, а также оградит от злоупотреблений при необоснованном обращении в суд без надлежащих правовых оснований.

Поправки в закон об адвокатуре подписал Президент Глава государства подписал закон об изменениях в ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Поправки направлены на повышение гарантий реализации права граждан на получение квалифицированной юрпомощи и регулирование адвокатской деятельности. В этих целях предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов, который станет единственным федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения обо всех адвокатах, а также о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен. Право осуществлять адвокатскую деятельность будет возникать у адвоката только с момента внесения сведений о нём в указанный реестр. Изменения коснулись положений, касающихся требований, предъявляемых к претендентам на получение статуса адвоката; перечня документов, представляемых претендентом; оснований прекращения статуса адвоката; правовых основ деятельности адвокатских палат субъектов РФ; требований к адвокатскому запросу. Минюст России наделяется полномочиями по ведению реестра и определению порядка его ведения, а также по утверждению положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов. Предусматривается полномочие Минюста вносить в адвокатскую палату обязательное для рассмотрения представление о возбуждении дисциплинарного производства либо о прекращении статуса адвоката. Стоит отметить масштабные изменения в организации деятельности адвокатуры, ее совершенствование, обеспечение информационными ресурсами для взаимодействия как с доверителями, так и органами власти. Такие изменения подчёркивают важность современной адвокатуры и ее деятельности, и положительно скажутся на качестве оказания правовой помощи.