AdvokatIgorBaranov

Штраф за "не тот" поиск в интернете? Уже близко. Госдума на днях одобрила законопроект, который вводит административную ответственность за сам факт поиска экстремистских материалов в интернете. Не за публикацию, не за распространение — именно за поиск. Вводится новая статья в КоАП — 13.53, и с ней всё не так просто. Что это значит? Если вы, например, случайно или из любопытства ввели в поиск название ресурса, который уже попал в реестр запрещённого контента — это может считаться административным правонарушением. Если вы зашли на такой сайт через VPN — привет, штраф. Что именно считается экстремистским? Тут начинается самое интересное. Есть официальный реестр Минюста, есть список Роскомнадзора, но есть ещё и весьма расплывчатая формулировка из закона о противодействии экстремизму. А она — далеко не исчерпывающая. В теории под «экстремизм» может попасть что угодно: от статьи на иностранном сайте до мемов или комментариев на форумах. Чего опасаются юристы и правозащитники? Что эта норма может стать удобным инструментом давления: формально — закон, на практике — возможность проверять телефоны, искать «не те» вкладки, выписывать штрафы, требовать объяснений. Е.Мизулина глава Лиги безопасного интернета , между прочим, тоже выразила сомнения: норма слишком сырая, рамки — неочевидны, ответственность — реальная. Почему это важно? Это — шаг в сторону ограничения информационных свобод. Не обсуждая с обществом, без участия экспертов вводятся нормы, которые потенциально могут быть использованы против самих же граждан. Хотите просто почитать, что именно считается экстремистским? Уже повод для интереса правоохранителей. Вывод: Предложенные Правительством РФ меры на практике могут стать инструментом злоупотребления, а не ограничения доступа к незаконной информации. Полагаю неправильным принятие подобных мер без учёта мнения общественности и экспертов, поскольку вводимые ограничения могут привести к ограничению прав граждан, гарантированных ч.4 ст.29 Конституции РФ.

Минфину могут передадут контроль за оборотом цифровой валюты На рассмотрение депутатов внесли законопроект об исключении полномочий ФНС России по контролю в сфере оборота цифровой валюты, включая майнинг. Планируется, что эти функции будет выполнять Министерство Финансов РФ. Как следует из пояснительной записки, выявление нарушений, связанных с выпуском и обращением цифровой валюты, может потребовать оперативных и нетиповых действий контролирующего органа. ФНС не обладает множеством полномочий, имеет ограничения, что отрицательно повлияет на эффективность действий ведомства. В связи с этим авторы законопроекта предлагают передать полномочия в сфере оборота цифровой валюты Минфину, для чего наделить ведомство полномочиями, позволяющими установить порядок в данной сфере. Отмечу, что регулирование и контроль цифровых и крипто валют снова и снова проводится фрагментарно. В деятельность привлекаются все большее количество министерств и ведомств, которые будут принимать свои нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы оборота цифровых валют и майнинга. Как я уже сообщал на ПМЮФ 2025, подобная конструкция правого регулирования может привести к невозможности исполнения всех нормативных актов, поскольку их будет огромное количество, возможны противоречия, непонимание игроками рынка, что от них требует закон. Поэтому убежден, что вопросами контроля, оборота, выпуска и т.д. должно заниматься одно ведомство, а не все сразу. Необходимо, чтобы один уполномоченный орган принимал все решения в данной сфере. В противном случае майнинг, цифровые и крипто-валюты "обрастут" бесконечным количеством регулирующих документов, исполнить которые будет невозможно. Такое регулирование негативно отразится на крипто-индустрии и развитии цифровой экономики нашей страны, а цель установить порядок в сфере оборота цифровых и криптовалют такими методами достигнута не будет, наоборот, возможен обратный эффект.

Сокрытие утечек данных становится новым "трендом" За первые два квартала текущего года экспертами зафиксировано снижение публикаций значимых баз данных российских компаний. При этом статистика свидетельствует, что компании начинают больше скрывать утечки своих данных. Это связано прежде всего с введением закона об оборотных штрафах и уголовной ответственности. Новая практика, связанная с сокрытием утечек данных, свидетельствует о необходимости разрабатывать и вводить новые механизмы по их выявлению и контролю, поскольку высокая латентность многих информационных инцидентов не позволяет оперативно выявлять утечки, что в свою очередь не позволит добиться достижения целей повышения информационной безопасности бизнеса. Ситуация может усугубиться тем, что компании будут чаще договариваются со взломщиками, чтобы полученные незаконным путем данные не дискредитировали компании. Но такая практика только подстегнет рост вымогательств и попыток взломов, может стать прибыльным "бизнесом" для злоумышленников. Очевидно, что ведённые законодателем меры ответственности за утечки данных мотивируют некоторые компании не укреплять свою безопасность, а искать варианты ухода от ответственности. И такие случаи являются тревожной тенденцией, поскольку подобное недобросовестное поведение может распространиться на все большее количество операторов данных. Поэтому внедрение эффективных мер обнаружения утечек данных будет больше мотивировать бизнес укреплять свою безопасность, а не искать пути ухода от ответственности, что позволит в полной мере реализовать достижение целей, для которых были приняты законы об оборотных штрафах и уголовной ответственности за утечки ПДн.

Минюст представил закон о профессионализации судебного представительства Минюст опубликовал проект Федерального закона, которым вводится общие требования к наличию у судебных представителей статуса адвоката. По мнению ведомства, предложенные меры позволят предотвратить нарушения и защитить людей от мошенников и непрофессиональных юристов. При этом "адвокатская монополия" не будет абсолютной. Законопроект сохраняет за человеком право самому представлять свои интересы. Также изменения не затронут близких родственников, сотрудников государственных юридических бюро, штатных юристов компаний, арбитражных управляющих, патентных поверенных и других лиц, чью деятельность регулирует специальное законодательство. Проект предусматривает переходный период, в течение которого судебные представители будут иметь возможность получить статус адвоката. Минюст предлагает установить срок переходного периода до 1 января 2028 года. Отмечу, что профессионализация судебного представительства несомненно положительным образом отразиться на качестве оказываемой правовой помощи. При этом, есть риски, что это может привести к значительному рост стоимости юридических услуг, а также необоснованному росту стоимости членских взносов при вступлении в адвокатские образования. Рассчитываю, что Минюст совместно с ФПА смогут создать условия, когда переход юристов в статус адвокатов будет комфортным и быстрым. В противном случае общество может столкнуться с нехваткой адвокатов, что парализует институт судебного представительства, приведет к ситуации, когда защищать права и свободы граждан будет некому.

Депутаты одобрили закон о создании выписок о результатах проверк Госдума одобрила закон, наделяющий ФНС полномочиями анализировать данные о компаниях и формировать официальные выписки с результатами проверки. Поправки должны вступить в силу с 1 января 2026 года. В марте 2023 года в качестве эксперимента был запущен в работу электронный "Сервис оценки юридических лиц". На основании автоматизированных данных по результатам проверки органы ФНС составляли результаты оценки финансово-хозяйственной деятельности проверяемых компаний. На сегодняшний день по данным ФНС произведена оценка результатов работы более 65 000 компаний. Результаты проверок доступны в открытом доступе в форме выписки, что может быть полезно при проверке контрагента перед заключением договорных отношений или совершения сделки. Отмечу, что создание своего рода рейтинга компаний и их финансово-хозяйственной деятельности является полезным инструментом для проверки надёжности контрагента. С другой стороны, формальные сведения, которые порой исследуются при налоговых проверках, не могут со сто процентной вероятностью гарантировать надёжность юр.лица. Поэтому считаю, что в будущем налоговым органам следует скорректировать данные, на основании которых формируется отчёт о результатах работы проверяемых компаний, чтобы формальные сведения отчётность не вводили контрагентов в заблуждение, а недобросовестные предприниматели не пользовались недостатками анализа ФНС для создания компаний-пустышек с хорошим рейтингом.

ЦБ представил Кодекс этики ИИ Банк России опубликовал кодекс этики, регулирующий применение искусственного интеллекта в банковской сфере. По мнению ЦБ, кодекс направлен на формирование доверия к ИИ, минимизацию рисков его применения и развитие добросовестной практики в финансовых организациях. Согласно документу, при использовании искусственного интеллекта банки должны: - информировать клиентов о работе с ИИ и возможности отказаться от такого взаимодействия; - обеспечить механизм пересмотра решений, принятых с участием ИИ; - не учитывать национальность, расу, политические взгляды или вероисповедание клиента при обработке данных. В качестве принципов регулирования в кодексе указаны: человекоцентричность, справедливость, прозрачность, безопасность и ответственное управление рисками. Отдельно указано о необходимости маркировки информации, созданной с применением цифровых технологий. Отмечу, что Банк России одним из первых приступил к правовому регулированию сферы ИИ, пока это касается банковской сферы. При этом, проделанную регулятором работу нельзя назвать чем-то выдающимся, поскольку документ носит крайне декларативный характер, который указывает базовые принципы, которые и так применяются разработчиками ПО "по умолчанию". Бурное развитие цифровых технологий и ИИ требует от государства продуманного и детального правового регулирования, которое на сегодняшний день отсутствует либо является фрагментарным. Надеюсь, что анонсированные в прошлом Цифровой кодекс и другие основополагающие законы цифровой тематики увидят свет в текущем году, что крайне необходимо для устойчивого и прозрачного развития цифровых технологий в рамках правового поля.

Операторов ПДн обяжут использовать отечественное ПО Глава Правительства РФ дал профильным ведомствам поручение проработать вопрос о переходе операторов персональных данных на российское программное обеспечение. Переход должен состояться до 2027 года. До 01.12.2025 Минцифры, ФСБ и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю должны подготовить предложения, которые обяжут операторов персональных данных использовать для обработки и хранения данных только отечественное ПО. В Минцифры уже сообщили, что планируют обсудить инициативу с участниками отрасли и заинтересованными ведомствами. Предполагается поэтапный переход операторов на отечественные решения, а компании смогут выбрать любое решение, включенное в реестр российского ПО. Отмечу, что планируемые изменения будут способствовать как повышению информационной безопасности хранения персональных данных, также будут стимулировать российских разработчиков представлять новые качественные информационные решения. При этом следует обратить особое внимание на возможности разработчиков, имеющихся сейчас отечественных программ и компонентов, поскольку правовое регулирование не должно идти в разрез с реальными возможностями имеющегося программного обеспечения. Убежден, что переход на отечественное ПО, является правильным шагом, но должен происходить с учётом тех реалий, которые сложились на рынке, чтобы государство не устанавливало операторам обязанности, исполнение которых будет невозможно по объективным причинам.

Бизнес подверг критике законопроект о регулировании маркетплейсов Крупнейшие отраслевые ассоциации, представляющие интересы ретейлеров и производителей, направили руководителям министерств и ведомств два письма с критикой законопроекта о платформенной экономике. Изменения, предложенные Минэкономразвития и внесенные в Госдуму вызвали серьезную обеспокоенность среди предпринимателей. Так, представители бизнеса указывают, что в документе не определена действенная система ответственности штрафы не дифференцируются по степени нарушения , алгоритмы работы платформ непрозрачны, нет эффективных мер по защите от контрафакта, нет баланса между правами платформ и их партнеров. Ретейлеры в свою очередь подчеркивают, что предложенные меры регулирования не решают проблемы в сфере электронной коммерции, поскольку не выравнивают дисбаланс между правами всех участников электронной торговли, а в некоторых случаях приводят даже к ограничению конкуренции. Правообладатели сообщают, что в законопроекте не хватает эффективных мер по защите от контрафакта. Ранее предлагалось создавать личные кабинеты, чтобы правообладатель мог отслеживать нарушения и реагировать на подделки товаров. Такие предложения были поддержаны рабочими группами и Минэкономразвития, но в текст законопроекта так и не вошли. Отмечу, что количество замечаний к законопроекту действительно много. И опасения предпринимателей являются обоснованными, поскольку разработанная чиновниками инициатива во многом оторвана от реальных потребностей рынка, способна негативно отразиться на предпринимательской активности. В 2024 году объем рынка онлайн-торговли достиг 9 трлн. руб., что говорит о беспрецедентном росте. Очевидно, что электроный формат торговли уже сейчас является основным в нашей стране и играет все более заметную роль в экономике. Учитывая неблагоприятные факторы, которые сложились на рынке торговли в последние годы, проводить политику административно-командного регулирования в таких условиях недопустимо. Убежден, что законопроект о платформенной экономике нуждается в серьезной доработке, поскольку способен повлиять на крайне важную сферу в экономике страны, снизить деловую активность бизнеса и граждан. Надеюсь, что парламентарии осознают важность рассматриваемого законопроекта, и при его рассмотрении самым серьезным образом будут учтены все замечания бизнеса и экспертов.

Исполнительное производство переходит в цифровой формат Министерство юстиции подготовило законопроект о создании цифровой модели исполнения судебных решений. В будущем будет сформирован Единый государственный реестр исполнительных документов. Согласно предложенным изменениям, судебные приказы, постановления о взыскании долгов и нотариальные соглашения будут вносить в цифровой реестр автоматически после вступления в силу. При этом подлинник исполнительного листа будет заменен на выписку из Единого государственного реестра исполнительных документов. Такие изменения по мнению ведомства позволит отказаться от бумажного документооборота, ускорят сроки исполнительного производства и снизчт риск ошибок при передаче исполнительных листов. Переходить на новую систему планируется постепенно до 1 января 2031 года. Отмечу, что цифровизация права продолжается и государство проводит последовательную политику на отказ от бумажных документов. Безусловно, такие изменения являются прогрессом, который устранит аналоговые процедуры при исполнении судебных актов. Надеюсь, что законодатель будет и дальше заменять бумажные документы на цифровые копии, и не только в сфере взыскания дережных средств, но и в других сферах, имеющих важное значение для граждан.

Банкам могут установить крупные штрафы за нарушение правил кредитования На рассмотрение депутатов внасен законопроект, который позволит ЦБ РФ налагать на банки штрафы до 1% от размера их капитала за нарушение законодательства о кредитовании. Документ разработан для защиты прав потребителей финансовых услуг и пресечения нарушений, которые допускают кредитные организации. Так, в пояснительной записке указано, что по итогам проверки одного из банков регулятор выявил более 22 000 случаев некорректного указания полной стоимости кредита. Сейчас штраф за такие нарушения составляет 1 млн. рублей, что явно не оказывает должного воздействия на крупные банки. Законопроект предусматривает расчет штрафа процентно от размера собственных средств капитала кредитной организации: до 0,1% за первое нарушение; до 1% за повторное нарушение или неисполнение предписания ЦБ в установленный срок. При этом размер штрафных санкций будет определяться с учетом выгоды, полученной банком. Отмечу, что установление крупных штрафов для кредитных организациий может означать смену вектора политики государства по "мягкому" регулированию банковской деятельности, когда им делегировались крайне большие полномочия, свобода действий, а деятельность по важным аспектам кредитования регулировалась рекомендациями ЦБ. Очевидно, что многие банкиры от такой свободы злоупотребляют своими полномочиями, в результате чего нарушаются права заемщиков, происходит закредитованность граждан. Установление серьезных штрафов для банков поддерживаю, считаю, что пора ограничить чрезмерную свободу их действий, устранить случаи нарушения закона и прав граждан без значимых последствий. Также считаю, что стоит пересмотреть условия зачастую бесконтрольной выдачи банками кредитов: по смс и другими дистанционными способами. Это приводит лишь к росту мошенничества, нарушению прав граждан и убыткам. Для повышения эффективности проводимой государством политики по противодействию кибер мошенничеству следует существенно ограничить дистанционные способы оформления кредитов, что затруднит деятельность цифровым преступникам, оградит граждан от попыток мошеннических действий.