auditgov

Несостоявшиеся закупки Каждую вторую конкурентную закупку признали несостоявшейся в 2023 году. Наибольшее количество несостоявшихся закупок – сделки с недвижимостью, когда объект закупки совпадает с характеристиками объекта конкретного поставщика. Совет Федерации поручил Счетной палате проанализировать ситуацию с госзакупками. Вот некоторые выводы. Около 94% несостоявшихся тендеров связано с отсутствием участников или подачей одной заявки. Это объясняется особенностями закупаемого товара, условиями поставок и географическим положением поставщика. Одним из эффективных методов повышения конкуренции в госзакупках станет стандартизация, включающая унификацию требований и норм для упрощения закупочных процессов. В системе закупок сформировались определенные подходы, влияющие на количество потенциальных поставщиков. Например, объединение лотов, централизация закупок, некорректное установление начальной цены контракта и его характеристик. Укрупнение закупок количества позиций и структуры мешает учитывать реальные предложения рынка, уменьшая количество потенциальных участников. Подробнее на сайте СПРФ

В октябре мы выпустили отчет о проверке результатов федпроекта «Сохранение культурного и исторического наследия». Аудит производился совместно с тремя региональными контрольно-счетными органами – Калужской, Саратовской, Ульяновской областей. Всего было проинспектировано 9 реставрируемых объектов, по 6 из них отмечены нарушения и недостатки, среди которых: Несвоевременный ввод в эксплуатацию; Отсутствие лицензии и разрешений на осуществление реставрационных работ; Ненадлежащая организация авторского и технического надзора; Приемка работ, не соответствующих научно-проектной документации; Несоблюдение сроков выполнения работ; Оплата невыполненных работ и другие. Больше всего нарушений обнаружилось в ходе проверки результатов реставрации Саратовского театра оперы и балета. Первоначально планировалось ввести объект в эксплуатацию в 2022 году, затем сроки перенесли на 2024 год. На момент проверки ноябрь 2023 года договор с подрядчиком был расторгнут, а работы на объекте остановлены. Проверка выявила факты оплаты невыполненных работ на сумму 11,7 млн рублей, неправомерной оплаты НДС на сумму 10,1 млн рублей, а также случаи уничтожения и повреждения предметов охраны объекта культурного наследия. Счетная палата направила обращение в Генпрокуратуру по фактам причинения материального ущерба объектам культурного наследия. Подробнее читайте на сайте СПРФ

Счетная палата поддержала проект бюджета фонда обязательного медицинского страхования на 2025-2027 годы «Параметры бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на предстоящий трехлетний период в целом обоснованы и соответствуют законодательству», – констатировала заместитель Председателя СПРФ Галина Изотова. Некоторые тезисы заключения СП: Бюджет Фонда планируется с ежегодным дефицитом – от 136,6 млрд рублей в 2025 году до 0,8 млрд в 2027 году. Основным источником формирования доходов являются страховые взносы на ОМС – их доля составляет от 86,5% в 2025 году до 87,3% в 2027 году. Страховые взносы на неработающее население в общем объеме взносов на ОМС составят ежегодно порядка 31,5%. В доходах Фонда не учтены изменения законодательства по льготному тарифу страховых взносов для субъектов МСП обрабатывающей отрасли с 15 % до 7,6 % , вступающие в силу с 1 января 2025 года. Это потребует корректировки объема прогнозируемых доходов бюджета ФОМС. «В целом бюджет Фонда сбалансирован за счет переходящих остатков средств на едином счете бюджета», – отметила Галина Изотова. Подробнее на сайте СПРФ

Поддержка семей с детьми стала более прозрачной, понятной и удобной О результатах оценки мер, направленных на реализацию госпрограмм и нацпроектов в семейной и демографической сферах рассказал на заседании Экспертного совета Госдумы аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин. «Введение ряда выплат, которые назначались семьям с учетом нуждаемости, трансформировавшиеся в настоящее время в единое пособие, привели к тому, что система поддержки семьи с детьми стала унифицированной, более прозрачной, понятной и удобной», – отметил аудитор. При этом Сергей Штогрин отметил, что действующая на данный момент система мер поддержки оказывает слабое влияние на повышение рождаемости. Аудитор предложил: ввести маткапитал на третьего ребенка, обеспечить погашение части ипотечного кредита и процентов по нему в полном объеме при рождении четвертого ребенка, обеспечить погашение оставшегося тела ипотечного кредита при рождении пятого ребенка. «Эти меры могли бы стимулировать рождаемость и делать это независимо от финансового положения семьи», – заключил Сергей Штогрин.

Проверка проводилась во Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе. В 2022–2024 годах организацию строительства, содержание и эксплуатацию объектов осуществлял Фонд проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие». В целом основная цель предоставления средств – обеспечение непрерывной работы – достигнута. Однако, есть вопросы, требующие дополнительного внимания: График ввода объектов в эксплуатацию соблюдается не в полной мере. Это приводит к дополнительным расходам федерального бюджета на оплату аренды помещений для организации учебного процесса. Введенные объекты после завершения строительства должны находиться в федеральной собственности, но при проверке выяснилось, что некоторые из них по-прежнему находятся на балансе Фонда. Подробнее на сайте СПРФ

Госпрограммы и нацпроекты: финансирование растет Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представил заключение на проект федерального бюджета на Пленарном заседании Госдумы. Традиционно значительная часть бюджета идет на финансирование федеральных госпрограмм и нацпроектов. Что будет в 2025 году? На реализацию 49 государственных программ ГП предусмотрена сумма более 24,5 трлн рублей. При этом финансирование трех ГП увеличится по сравнению с 2024 годом: «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» – на 663,3 млрд рублей 75,2% ; «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» – на 636,7 млрд рублей 87,4% ; «Социальная поддержка граждан» – на 196,7 млрд рублей 6% . Расходы на реализацию 19 национальных проектов в 2025 году составят 5,8 трлн рублей. Более 80% этих средств будет выделено на социальные и социально-инфраструктурные нацпроекты: «Семья» – 2,83 трлн рублей; «Инфраструктура для жизни» – 1,17 трлн рублей; «Молодежь и дети» – 0,46 трлн рублей; «Продолжительная и активная жизнь» – 0,37 трлн рублей. «Важно, что структурный баланс бюджета стабилен, весь документ полностью соответствует бюджетному правилу, установленному на ближайший трехлетний период», – заключил Борис Ковальчук. Основные параметры бюджета на 2025 год здесь. Полный текст заключения – на сайте СПРФ

Счетная палата одобрила проект бюджета Пенсионного и социального страхования на 2025-2027 годы Некоторые тезисы заключения СП: В 2025 году бюджет Фонда проектируется с дефицитом в размере 369,5 млрд руб., а в последующие два года с профицитом в сумме свыше 300 млрд рублей. Значительное место в доходах Фонда занимают страховые взносы. Их сумма будет динамично расти по всем видам страхования: в 2025 году – на 18,8% по сравнению с 2024 годом, на 10% в 2026 году и на 8% - в 2027 году. В структуре расходов Фонда большую долю занимают расходы на пенсионное страхование 70,9% . Также значительная часть приходится на расходы, связанные с поддержкой семей с детьми. В нашем видео смотрите, как изменятся основные соцвыплаты в 2025 году Подробнее на сайте СПРФ

Прогноз социально-экономического развития умеренно оптимистичен: заключение СП на проект бюджета – 2025 Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представил заключение Счетной палаты на проект бюджета на 2025 год и плановый период 2026–2027 гг. на заседании Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы. Прогноз социально-экономического развития умеренно оптимистичен и в основном соответствует задаче формирования экономики предложения и достижению национальных целей. Ожидается, что экономика будет расти темпами 2,5-2,8% в год. Основными факторами роста должны стать потребительский и инвестиционный спрос, которые увеличатся за три года на 14,5% и 8,6% соответственно. Доходная база федерального бюджета будет увеличена прежде всего за счет изменения налогового законодательства. Суммарный эффект от налоговых новаций оценивается в размере 3,6 трлн рублей в 2025 году и достигнет 6,3 трлн рублей в 2027 году. В наших карточках – основные показатели проекта бюджета Подробнее на сайте СПРФ

Оборот земель сельхозназначения Счетная палата оценила результативность вовлечения в оборот земель сельхозназначения на примере Астраханской и Нижегородской областей. «В целом результаты проведенной оценки действующего комплекса мероприятий, направленных на эффективное вовлечение в оборот земель сельхозназначения, свидетельствуют о необходимости донастройки существующих мер господдержки и отраслевых нормативных документов в этой сфере», – отметил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. По данным Росреестра, на 1 января 2024 года общая площадь земель сельхозназначения составляла 371,6 млн гектаров, из них 53,1% – это сельхозугодья. При этом на начало 2023 года почти 17% этих земель не использовалось. Несмотря на постепенное сокращение доли неиспользуемых земель в проверенных регионах, в целом по России существенного уменьшения площади незадействованной земли пока нет. По мнению Счетной палаты, одна из причин – отсутствие полных и актуальных сведений о землях сельхозназначения. Так, в 2022 году площадь обследованной пашни составила всего 5,2% от ее общей площади, в 2023 году – 4,8%. Подробнее на сайте СПРФ

Масштабы мониторинга земель сельхозназначения пока незначительны Аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов рассказал о проверках в сфере сельского хозяйства на «правчасе» в Совете Федерации. «Благодаря системным мерам государства за последние три года совокупная господдержка АПК составила почти полтора триллиона рублей, – отметил аудитор. – В текущем году на три госпрограммы, за реализацию которых отвечает Минсельхоз России, уже предусмотрено более 530 млрд рублей, что соответствует уровню параметров 2023 года». Говоря о проблемных вопросах отрасли, Сергей Мамедов подробно остановился на теме земель сельхозназначения и отметил, что: не хватает полной и актуальной информации о состоянии земель; не все реализованные в регионах мероприятия привели к достижению запланированных результатов. В первую очередь, речь идет о господдержке проектов межевания земельных участков; проверка выявила недостатки при распределении и предоставлении господдержки регионам, а также проблемы с переводом земель сельхозназначения в иные категории. Подробнее на сайте СПРФ