zakupkinews

День знаний правительство вводит новые требования к национальному режиму в закупках К Дню знаний правительство решило обновить правила применения защитных мер Видно что торопились постановление подписано 29 августа опубликовано уже в субботу 30 августа а вступило в силу сегодня С 1 сентября 2025 г заказчик обязан установить в извещении декларирование факта получения разрешения на закупку импортного товара если закупает позицию указанную в п 1 145 приложения 1 запрет импорта с указанием его реквизитов и характеристик товара которые должны совпадать с характеристиками указанными заказчиком в обращении о получении разрешения на закупку импортной продукции продлено правило о представлении участником закупки сертификата СТ 1 в отношении отдельных медизделий до 31 декабря 2025 г продлено действие временных правил о закупке лекарств до 31 декабря 2025 г введены исключения когда участник закупки не представляет в заявке данные о количестве баллов за локализацию промпроизводства Речь идет о 3 х группах товаров 1 к таким случаям отнесены в частности закупки аппаратов ИВЛ томографов электрокардиографов дефибрилляторов хирургических или лабораторных стерилизаторов лазерных терапевтических аппаратов если реестровые записи по таким товарам были сформированы в реестре промпродукции по 10 октября 2023 г будут действовать до 31 декабря 2026 г 2 вторую группу составляют товары в частности средства связи телефоны сигнализация телевизоры микрофоны громкоговорители радиолокационная аппаратура если реестровые записи по таким товарам были сформированы в реестре промпродукции по 10 августа 2025 г срок действия этого правила ограничен 31 августа 2026 г 3 третью группу товаров составляют в частности пластмассовые изделия пробирки вакуумные для взятия образцов крови медицинская мебель медицинские маски детские подгузники и пеленки протезы если реестровые записи по таким товарам были сформированы в реестре промпродукции по 31 декабря 2025 г срок действия этого правила ограничен 30 июня 2026 г закупки товаров за рубежом у иностранного лица выведены использование которого будет также за рубежом выведены из защитных мер С 1 января 2026 г постановление 1875 дополняется новыми товарами при закупке которых заказчик будет обязан установить ограничение допуска Речь идет о протезно ортопедических изделиях минимальная обязательная доля закупок российско евразийских банкоматов будет не 5 как сейчас а 50 zakupkinews

Верховный суд о проблеме финансового контроля в госзакупках Ространсмодернизация обратилось в суд с иском к госпредприятию Ведомственная охрана железнодорожного транспорта требуя вернуть 69 млн руб Предприятие исполнило 3 контракта 2018 2020 2021 гг по оказанию услуг по круглосуточной охране территорий и находящегося на них имущества в Приморском крае заказчик услуги принял и оплатил в размере 69 млн руб 13 июля 2022 г Казначейство выдало заказчику предписание Выявленное нарушение заключалось в том что расходы на оказание услуг по круглосуточной физической охране были осуществлены заказчиком по виду расходов 414 Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной муниципальной собственности тогда как расходы по оплате охраны объектов незавершенного строительства осуществляются по виду расходов 244 Прочая закупка товаров работ и услуг Заказчик обжаловал предписание органа финконтроля но все судебные инстанции проиграл Затем заказчик потребовал от исполнителя вернуть уплаченные средства и не получив их в досудебном порядке предъявил требование в суд о возврате средств к исполнителю Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования указав что перекладывание заказчиком своей ответственности на другого участника обязательственных отношений представляет собой недобросовестную форму компенсации своих рисков и не отвечает принципам изложенным в ст 10 ГК РФ проверка не может служить основанием для удовлетворения иска поскольку она проведена без участия исполнителя на участие в проведении проверки он по делу не вызывался обстоятельства заключения исполнения контрактов под сомнение не ставились факт оказания услуг и их надлежащее качество подтверждаются материалами дела Суды апелляционной и кассационной инстанции с такой логикой не согласились и поддержали заказчика указав что отказав учреждению в удовлетворении исковых требований по изложенным в решении мотивам суд первой инстанции фактически нивелирует контрольную деятельность в сфере бюджетных правоотношений и правоотношений в области государственных закупок Верховный суд поддержал исполнителя услуг решение суда первой инстанции оставил в силе а с позицией апелляции и кассации категорически не согласился ВС РФ подчеркнул что 1 поскольку контракты заключены с соблюдением требований Закона 44 ФЗ факт оказания предприятием услуг их принятие и оплата учреждением судами установлены сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела правила главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении неприменимы 2 какие либо положения ГК РФ Закона о контрактной системе прямо не предусматривают того что денежные средства полученные исполнителем за должным образом оказанные услуги но перечисленные с нарушениями законодательства по вине заказчика подлежат возврату исполнителем 3 представление органа финконтроля было адресовано заказчику а не исполнителю контракта Таким образом в аналогичных спорах когда суды не могут разобраться в соотношении норм ст 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств и положений ГК РФ в их связке с Законом 44 ФЗ приоритет имеют положения гражданского законодательства и законодательства о контрактной системе Разрушать результаты исполненного контракта на основании статьи 34 БК РФ нельзя Впрочем это решение ВС РФ полностью не снимает ключевой проблемы запаздывающего характера финансового контроля в сфере закупок результаты которого входят в прямое противоречие с принципами ГК РФ и Закона 44 ФЗ позволяя органам финконтроля нивелировать по сути любые результаты исполнения контрактов и ставя исполнителей таких договоров в ничем не оправданную зависимость от допущенных заказчиком нарушений которые как правило выявляются когда стороны уже исполнили контрактные обязательства zakupkinews

Операторов электронных площадок по госзаказу подключают к мониторингу цен на строительные ресурсы Операторы площадок по 44 ФЗ и 223 ФЗ смогут представлять информацию о ценах на строительные ресурсы по запросам подведомственного учреждения Минстроя Площадки будут обязаны представлять данные о ценах по контрактам договорам на поставку строительных материалов изделий конструкций машин и оборудования если обратятся к такому учреждению и будут включены в перечень лиц обязанных направлять такие данные Для этого они должны будут использовать классификатор строительных ресурсов Минстроя Изменения вступают в силу с 30 августа zakupkinews